Дело №2-56/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,

при секретаре Федяевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Орла о взыскании убытков, причиненных изъятием жилого помещения, 

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации г. Орла о взыскании убытков, причиненных изъятием жилого помещения.

В обоснование требований указав, что истцам принадлежала на праве общей долевой собственности в равных долях квартира, расположенная по адресу: 

<

...>, общей площадью 42,0 кв.м.

Решением Советского районного суда г. Орла от 23.10.2015 года вышеуказанная квартира была изъята у истцов для муниципальных нужд с выплатой истцам выкупной стоимости. При этом, в выкупную стоимость квартиры не включались убытки, связанные с изъятием жилого помещения. Согласно акту экспертного исследования ООО «Центр независимой экспертизы и оценки «АНСОР», размер убытков, причиненных собственнику квартиры, расположенной по адресу: 

<

...> его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности для него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, составляет 107500 руб., предельная стоимость компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, приходящаяся на долю собственников квартиры составляет 333559 руб.

Просят суд взыскать с администрации г. Орла в пользу ФИО1, ФИО2 убытки, причиненные изъятием жилого помещения, вязанные с переездом, поиском другого жилого помещения, связанные с переездом, поиском другого жилого помещения в размере 107500 руб., а также компенсацию за не произведенный капитальный ремонт в размере 333559 руб.

В судебном заседании истцы и представитель истцов ФИО3, допущенная к участию в деле в порядке ст. 53 ГПК РФ, исковые требования уточнили, просят суд взыскать с Администрации г. Орла в свою пользу убытки, причиненные изъятием жилого помещения, вязанные с переездом, поиском другого жилого помещения, связанные с переездом, поиском другого жилого помещения в размере 106333 руб., а также компенсацию за не произведенный капитальный ремонт в размере 329994 руб., расходы за проведение досудебной товароведческой экспертизы в размере 5000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 7611 рублей.

Представитель администрации г.Орла по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, пояснила, что у администрации г.Орла отсутствует достаточное финансирование для рассматриваемых нужд. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при признании дома аварийным и подлежащим сносу определен статьей 32 Жилищного кодекса РФ.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ. 

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием. 

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен дом (ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ).

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное жилое помещение (ч. 2 ст. 37 Жилищного кодекса РФ).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме на основании пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. 

При этом, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, п.п. з п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», выкупная цена изымаемого жилого помещения включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Статьей 24 Устава города Орла установлено, что изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, является полномочиями администрации города Орла.

В соответствии с частью 4 статьи 37 Правил землепользования и застройки городского округа «Город Орел» решение об изъятии земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, принимается администрацией города Орла.

В судебном заседании установлено, что истцам принадлежала на праве общей долевой собственности в равных долях квартира (по 

<

данные изъяты> доли каждому), расположенная по адресу: 

<

...>, общей площадью 42,0 кв.м.

Решением Советского районного суда г. Орла от 23.10.2015 года вышеуказанная квартира была изъята у истцов для муниципальных нужд с выплатой истцам выкупной стоимости. 

При этом, в выкупную стоимость квартиры не включались убытки, связанные с изъятием жилого помещения, что подтверждается материалами гражданского дела и не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика. 

Согласно акта экспертного исследования ООО «Центр независимой экспертизы и оценки «АНСОР», размер убытков, причиненных собственнику квартиры, расположенной по адресу: 

<

...> его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности для него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, составляет 107500 руб., предельная стоимость компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, приходящаяся на долю собственников квартиры составляет 333559 руб. 

Согласно экспертного заключения ООО «Реал-Консалт» от ДД.ММ.ГГ, размер убытков ФИО1, ФИО2, связанных с выкупом и изъятием жилого помещения органом местного самоуправления (возможных затрат на переезд, поиска другого помещения для приобретения, услуг по оформлению прекращения права собственности и регистрации права собственности на новое жилое помещение, и др.) составляет 106333 рубля. Размер компенсации с учетом доли ФИО1, ФИО2 в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> – 329994 рубля. 

Оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется, поскольку экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим опыт экспертной работы, обладающим специальными знаниями в объеме, требуемом для ответов на поставленные судом вопросы, эксперт был предупрежден о предусмотренной законом ответственности за дачу заведомо ложного заключения, доказательств заинтересованности эксперта в исходе дела суду не представлено.

Согласно ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. В соответствии со ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Неясности или неполноты заключения эксперта, являющихся основаниями назначения дополнительной экспертизы, судом так же не установлено.

Заключение эксперта ООО «Реал-Консалт» наиболее точно отражает стоимость убытков, связанных с выкупом и изъятием жилого помещения органом местного самоуправления, а также компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, поскольку данное заключение составлено в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности, содержит объективные данные имущества. 

Убедительных доводов, способных привести к иной оценке обстоятельств дела, ответчиком не приведено. 

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" относятся, в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 ЖК РФ. 

Изъятое жилое помещение расположено в доме ДД.ММ.ГГ года постройки, доказательств того, что с этого времени проводился капитальный ремонт дома, ответчиком не представлено.

Таким образом, обязанность по производству капитального ремонта жилого дома не была выполнена. 

Таким образом, при изъятии жилого помещения, а вместе с ним и доли в праве на земельный участок, истцы имели возможность на выплаченные в качестве выкупной цены денежные средства приобрести аналогичное жилое помещение, а вместе с ним и долю в праве на земельный участок, не понеся за приобретение права каких-либо дополнительных расходов. 

Следовательно, при изъятии жилого помещения лицо посредством выплаты выкупной цены получает полный эквивалент взамен своего имущества, что отвечает принципу соблюдения баланса интересов участников спорных правоотношений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1, ФИО2. 

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

При неполном (частичном) удовлетворении имущественных требований, подлежащих оценке, судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) – п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21 января 2016 г. «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

Положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда); требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).

Таким образом, в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по оплате акта досудебной товароведческой экспертизы в размере 5000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 7611 рублей.

В соответствии с п.12-13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21 января 2016 г. «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ). 

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. 

Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле. 

Расходы истца ФИО1 на оплату услуг представителя составляют 10000 рублей

На основании изложенного, принимая во внимание разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21 января 2016 г. «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», количество судебных заседаний, сложность рассмотренного гражданского дела, объем исследованных материалов, с учетом требований разумности суд считает необходимым взыскать с администрации г.Орла судебные расходы на оплату услуг представителя в пользу ФИО1 в размере 10000 рублей. 

Стоимость судебной товароведческой экспертизы, проведенной ООО «РЕАЛ-КОНСАЛТ», составила 10000 рублей. Оплата до настоящего времени не осуществлена. Таким образом, с Администрации г.Орла в пользу ООО «РЕАЛ-КОНСАЛТ» подлежат взысканию расходы, связанные с проведением судебной товароведческой экспертизы, в размере 10000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Орла о взыскании убытков, причиненных изъятием жилого помещения - удовлетворить.

Взыскать с администрации г. Орла в пользу ФИО1 убытки, связанные с выкупом и изъятием жилого помещения в размере 53166,50 руб., компенсацию за не произведенный капитальный ремонт в размере 164997 руб., расходы по оплате акта досудебной товароведческой экспертизы в размере 5000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 7611 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей. 

Взыскать с администрации г. Орла в пользу ФИО2 убытки, связанные с выкупом и изъятием жилого помещения в размере 53166,50 руб., компенсацию за не произведенный капитальный ремонт в размере 164997 рублей. 

Взыскать с администрации г. Орла в пользу Общества с ограниченной ответственностью «РЕАЛ-КОНСАЛТ» расходы, связанные с проведением судебной товароведческой экспертизы, в размере 10000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться 13 февраля 2019 года.

Председательствующий: Ю.С. Самойлова