дело №2а-1367/2024

67RS0007-01-2024-002336-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сафоново 09 сентября 2024 года

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Мильченко Е.А., с участием помощника Сафоновского межрайонного прокурора Силиной Е.Н., при секретаре Костенковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сафоновский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сафоновский» (далее - МО МВД России «Сафоновский») обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО1, осужденный дд.мм.гггг Вяземским районным судом Смоленской области по ч.1 ст.166, ст.314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 2 (два) года, освобожден дд.мм.гггг по отбытию наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области. Решением Рославльского городского суда Смоленской области от дд.мм.гггг в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 утра следующего дня, если это не связано с работой; запрещение выезда за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Однако за истекший период с момента установления административного надзора ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, судим за совершение преступления при рецидиве преступлений, официально не работает, на учете у врача нарколога и врача психиатра не состоит, трижды привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ дд.мм.гггг, ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ дд.мм.гггг и дд.мм.гггг. Административный истец просит установить в отношении административного ответчика дополнительное ограничение в виде обязательной явки, всего 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился ходатайствовал о проведении судебного разбирательства без участия представителя. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени, месте проведения судебного процесса извещался надлежащим образом; представлена расписка, в которой ФИО1 указал на согласие с заявленными требованиями, просил рассмотреть административное дело без его участия. 

Прокурор Силина Е.Н. полагала необходимым административный иск МО МВД России «Сафоновский» удовлетворить. 

В силу ст.ст.150, 272 КАС РФ неявка в судебное заседание административного истца и ответчика, надлежаще извещенных о месте и времени проведения судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения административного дела по существу. Как следствие, дело рассмотрено в отсутствие сторон по делу. 

Выслушав заключение участвующего в деле прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регламентированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.6 ст.270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. 

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

На основании ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.4 вышеназванного Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. 

В судебном заседании установлено, что дд.мм.гггг ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, где отбывал наказание на основании приговора Вяземского районного суда Смоленской области от дд.мм.гггг за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.166, ч.1 ст.314.1 УК РФ.

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от дд.мм.гггг в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 (три) года, определены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (5, 22 числа); запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 текущего дня до 06.00 следующего дня, если это не связано с работой; запрещение выезда за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел, по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения поднадзорного лица.

дд.мм.гггг на основании данного решения суда ФИО1, как поднадзорное лицо, поставлен на соответствующий учет в МО МВД России «Сафоновский», и ознакомлен с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от дд.мм.гггг №64-ФЗ, предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений. 

Из материалов дела усматривается, что постановлениями по делу об административном правонарушении от дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, вступившими в законную силу, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1, ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.3 ст.11 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Учитывая, что ФИО1, находясь на профилактическом учете, в течение одного года совершил три административных правонарушения против порядка управления, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении обязанностей, установленных при административном надзоре, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска с сохранением ранее установленных административных ограничений. 

Также суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сафоновский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить. 

Дополнить ранее установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, дополнительно установив явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, окончательно определив ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение о дате явки оставить на усмотрение органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

Разъяснить административному ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения или административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст.19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст.314.1 УК РФ.

Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд Смоленской области. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.А. Мильченко 

Мотивированное решение

изготовлено 09.09.2024