УИД 19RS0002-01-2021-001584-84 Дело 2а-1039/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия 

в составе председательствующего судьи Коноплёвой Ю.Н.,

при секретаре Андриановой Е.С., помощнике судьи Орловой Ю.Н.,

с участием прокурора Цицилиной О.А.,

административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 29 УФСИН России по Республике Хакасия» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительного учреждения № 29 УФСИН России по Республике Хакасия» (далее – ФКУ ИК-29 УФСИН России по Республике Хакасия) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 8 лет и установлении в отношении нее следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 часов 00 мин.

Требования мотивированы тем, что 02 сентября 2021 года по отбытию срока наказания освобождается ФИО1, осужденная за особо тяжкое преступление при опасном рецидиве, в связи с чем на основании статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении нее должен быть установлен административный надзор. 

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-29УФСИН России по Республике Хакасия, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения прокурора, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на административный иск, не возражала против установления административного надзора, но на более короткий срок, не возражала против установления предложенных административным истцом административных ограничений.

Выслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора Цицилиной О.А., полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Приговором Кировского районного суда г.Кемерово от 21 мая 2009 года ФИО1 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 ст. 228 ч. 1, ст. 228 ч. 1 УК РФ, ей на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание на срок 2 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Советского районного суда г.Томска от 25 мая 2012 года ФИО1 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158, ч. 1 ст. 105, ч.1 ст. 158 УК РФ, ей в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений окончательно назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы. На основании п. «в» ч. 7 ст. 70 УК РФ условно-досрочное освобождение по приговору Кировского районного суда г. Кемерово от 21 мая 2009 года отменено и в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию по настоящему приговору присоединено неотбытое наказание по приговору Кировского районного суда г.Кемерово от 21 мая 2009 года, окончательно назначено наказание в виде 10 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Из вышеприведенного приговора суда следует, что одно из совершенных ФИО1 преступлений относится к категории особо тяжких в условиях опасного рецидива.

Постановлением Черногорского городского суда от 27 ноября 2012 года приговор Советского районного суда г.Томска от 25 мая 2012 года в отношении ФИО1 изменен. Постановлено считать ФИО1 осужденной по ч. 1 ст. 158 УК РФ и назначить наказание в виде 1 года лишения свободы; по ч. 1 ст. 105 УК РФ и назначить наказание в виде 9 лет лишения свободы; по ч. 1 ст. 158 УК РФ и назначить наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Указание об отмене условно-досрочного освобождения по приговору от 21 мая 2009 года в соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 70 УК РФ и назначении наказания по совокупности приговоров в соответствии со ст. 70 УК РФ исключено.

В соответствии с пунктами 1-3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, в отношении ФИО1, отбывающей наказание за особо тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, подлежит установлению административный надзор.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения деяния) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок 8 лет. 

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. 

Из характеристики личности лица, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора, справки о взысканиях и поощрениях от 18 мая 2021 года следует, что ФИО1 характеризуется как злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания, за время отбывания наказания имеет 425 взысканий, поощрений не имеет.

Поскольку в силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, требования административного истца в этой части подлежат удовлетворению.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, обстоятельства его совершения, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов.; обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Довод ФИО1 о возможности установления в отношении нее административного надзора как в отношении лица, которое в местах лишения свободы признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не может быть принят во внимание.

В пункте 26 постановления пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Таким образом, признание ФИО1 в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не может служить основанием для установления административного надзора по данному основанию, поскольку приговором суда в ее действиях установлен опасный рецидив, что является основанием для установления административного надзора в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Иные доводы, приведенные в возражениях на административный иск не имеют правого значения для разрешения настоящего спора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Советского районного суда г.Томска от 25 мая 2012 года с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Ю.Н. Коноплёва

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2021 года.