Дело №2-1985/2020 12 октября 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Солодковой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным исключения заработка для расчета пенсии, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) и в последнем заявленном виде исковых требований просила о признании незаконным исключения заработка в Беломорском рыбкоопе за период с 02 марта 1988 года по 07 августа 1992 года для расчета пенсии, перерасчете пенсии с учетом сведений о заработной плате в Беломорском рыбкоопе за период с 02 марта 1988 года по 07 августа 1992 года, указанных в справках Союза потребительских обществ Архангельской области. 

Требование мотивирует тем, что является получателем страховой пенсии по старости с 30 октября 2019 года. Однако пенсионным органом при расчете размера пенсии не был учтен заработок за период работы истца в Беломорском рыбкоопе с 02 марта 1988 года по 07 августа 1992 года, поскольку документы о заработной плате выданы Союзом потребительских обществ Архангельской области, который не является правопреемником Беломорского рыбкоопа или архивной организацией. Истец считает исключение данных сумм заработка из расчета пенсии незаконным, так как Беломорский рыбкооп Приморского райпотребсоюза Архангельской области входил в состав Союза потребительских обществ Архангельской области, являясь его учредителем, до его ликвидации в 2007 году. Согласно представленной в пенсионный орган справке Союза потребительских обществ Архангельской области от 23 декабря 2011 года архив Беломорского рыбкоопа находится в Архангельском облпотребсоюзе. Полагая, что заработок за периоды с 02 марта 1988 года по 07 августа 1992 года повлияет на размер пенсии в сторону ее увеличения, истец обратилась в суд с заявленным иском.

В судебное заседание истец, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась, ее представитель поддержал заявленные требования. Полагал, что ответчиком не доказан факт фальсификации справок от 23 декабря 2011 года, при этом истец не может нести ответственность за несохранность в настоящее время лицевых счетов за спорные периоды, которые имелись в наличии в 2011 году.

Представитель ответчика в судебное заседание после перерыва не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на сообщение Союза потребительских обществ Архангельской области, опровергающее факт передачи в данную организацию архива Беломорского рыбкоопа, отсутствие в данном Союзе лицевых счетов за спорные периоды, а также на недостоверность указанных в других справках, выданных Союзом потребительских обществ Архангельской области в 2011 году, сведений о заработке истца за предшествующий период, которые не соответствуют первичным документам. 

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы выплатного (пенсионного) дела ФИО1 

<

№>, книги расчетов №3 за 1997 год и 1998 год, суд приходит к следующему.

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий с 01 января 2015 года установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В статье 3 Закона № 400-ФЗ определено, что страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из содержания статьи 14 Закона № 400-ФЗ следует, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015).

Как указано в пункте 10 Правил № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил № 1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно части 1 статьи 15 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 14 Закона № 173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: СЧ = ПК / Т + Б, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев); Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости. Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лиц (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в сумме 2 562 рублей в месяц. 

На основании пункта 1 статьи 29.1 Закона № 173-ФЗ сумма расчётного пенсионного капитала застрахованного лица, с учётом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле: ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где ПК – сумма расчётного пенсионного капитала застрахованного лица; ПК1 – часть расчётного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьёй 30 настоящего Федерального закона; СВ – сумма валоризации (статья 30.1 настоящего Федерального закона); ПК2 – сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 01 января 2002 года.

Статьёй 30 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал.

Исходя из положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» конвертация - это преобразование пенсионных прав, приобретенных застрахованным лицом по состоянию на 01 января 2002 года, в сумму расчетного капитала. 

Расчетный пенсионный капитал - это пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до 01 января 2002 года застрахованным лицом.

Расчетный пенсионный капитал исчислялся по определенной формуле с использованием данных о трудовом стаже и заработке, выдаваемых соответствующими организациями, или по данным персонифицированного учета.

Формула определения величины расчётного пенсионного капитала приведена в пункте 1 статьи 30 Закона № 173-ФЗ: ПК = (РП - 450 рублей) * T, где РП – расчётный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьёй, 450 рублей – размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 01 января 2002 года, T – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости.

Таким образом, величина расчётного пенсионного капитала застрахованного лица зависит от расчётного размера трудовой пенсии, определяемого по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, либо в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, либо в порядке, установленном пунктом 6 статьи 30 Закона № 173-ФЗ.

При этом в силу ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 01 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Для расчета РПК учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями. 

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате в размере до 1,5, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,4.

В свою очередь, расчетный размер трудовой пенсии (РП) в силу п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяется также по формуле: РП = ЗР x СК, где: РП - расчетный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Как указано в пункте 7 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, расчётный размер трудовой пенсии с учётом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей.

Как указано в части 10 статьи 15 Закона № 400-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы, имевшие место до 01 января 2015 года, зависит от размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учёта фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по Закона № 173-ФЗ.

Как указано в части 1 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчёте размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Из указанных норм законодательства следует, что исчисление размера страховой пенсии может производиться на основании документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке гражданина за любые 60 месяцев работы подряд до 01 января 2002 года. 

Из материалов дела следует, что истцу ФИО1 с 30 октября 2019 года назначена пенсия по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Из материалов пенсионного дела и пояснений сторон следует, что для расчёта размера пенсии пенсионный орган принял сведения о заработной плате истца за период с августа 1987 года по февраль 1988 года, которые содержатся на ее индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица. При этом отношение среднемесячного заработка истца за этот период к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) составило 0,076. Такое отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации было принято для расчёта размера пенсии истца.

Согласно п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ №16, Пенсионного фонда РФ №19па от 27 февраля 2002 года, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Судом установлено, что в порядке заблаговременной работы истцом представлены в пенсионный орган справки Союза потребительских обществ Архангельской области от 19 октября 2011 года 

<

№>, от 23 декабря 2011 года 

<

№> о заработной плате истца за период с августа 1987 года по январь 1988 года и с марта 1988 года по август 1992 года соответственно.

Между тем, из письма пенсионного органа от 27 декабря 2019 года и пояснений представителя ответчика следует, что указанные справки не были приняты для расчета размера пенсии, поскольку в письме от 31 июля 2018 года №75 Союз потребительских обществ Архангельской области сообщил, что Беломорский рыбкооп являлся самостоятельным юридическим лицом, договоры либо акты о передаче Беломорским рыбкоопом документов социальной направленности на хранение Союзу отсутствуют.

Аналогичные сведения были сообщены Союзом потребительских обществ Архангельской области на запрос суда.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, Беломорский рыбкооп являлся самостоятельным юридическим лицом и прекратил деятельность по решению арбитражного суда после завершения конкурсного производства 30 июля 2007 года.

Таким образом, Союз потребительских обществ Архангельской области не является правопреемником Беломорского рыбкоопа. 

Вопреки доводам представителя истца, сам по себе факт вхождения Беломорского рыбкоопа в качестве члена в состав Приморского райпотребсоюза, который входил в состав Союза потребительских обществ Архангельской области, не свидетельствует о том, что архив документов Беломорского рыбкоопа после его ликвидации был передан Союзу потребительских обществ Архангельской области.

Союз потребительских обществ Архангельской области отрицает факт передачи ему на хранение документов от Беломорского рыбкоопа, иных подтверждающих данный факт документов, помимо справок от 23 декабря 2011 года, истцом не представлено. Лицевые счета о заработной плате, на основании которых выданы данные справки, суду не представлены.

Учитывая изложенное, судом не принимаются представленные истцом справки от 23 декабря 2011 года о заработной плате в качестве достоверного и допустимого доказательства, подтверждающего размер полученной истцом в период с 02 марта 1988 года по 07 августа 1992 года заработной платы. При этом судом учитывается, что указанные в представленной истцом в материалы дела справке от 19 октября 2011 года за подписью сотрудников Союза потребительских обществ Архангельской области, выданной в том же году, что и спорные, сведения о размере заработной платы, полученной в период работы истца в Архангельском облрыболовпотребсоюзе в 1987-1988 годах, не соответствуют данным, указанным в первичных документах (книгах расчетов за указанные периоды). Вопреки доводам стороны истца, пенсионным органом для определения стажа и расчета пенсии были учтены сведения, содержащиеся в трудовой книжке, а также данные о заработной плате за период с 1987-1988 годы, представленные на запрос пенсионного органа Союзом потребительских обществ Архангельской области и архивом, а не сведения, содержащиеся в справках от 19 октября 2011 года и от 23 декабря 2011 года.

Таким образом, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Поскольку решение суда состоялось в пользу ответчика. понесенные истцом судебные расходы в силу положений ст.98 ГПК РФ не подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным исключения заработка в Беломорском рыбкоопе за период с 02 марта 1988 года по 07 августа 1992 года для расчета пенсии, перерасчете пенсии с учетом сведений о заработной плате в Беломорском рыбкоопе за период с 02 марта 1988 года по 07 августа 1992 года, указанных в справках Союза потребительских обществ Архангельской области, отказать. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Жданова