44OS0000-01-2021-000183-10

Дело № 3а-270/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2021 года, город Кострома

Костромской областной суд в составе

председательствующего Колесова Р.Н.,

при секретаре Пыльновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Костромской области, Управлению Росреестра по Костромской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Костромской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском по тем основаниям, что он является собственником следующих объектов недвижимости:

- объекта капитального строительства с кадастровым номером №, площадью 180,8 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, кадастровая стоимость которого по состоянию на 05 сентября 2019 года определена в размере 3 076 921,3 руб.;

- объекта капитального строительства с кадастровым номером №, площадью 211,6 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, кадастровая стоимость которого по состоянию на 05 сентября 2019 года определена в размере 3 601 087,09 руб.

Однако рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на указанную дату оценки в соответствии с отчетами № 1 577 и № 1 578 от 18 июня 2021 года, выполненными оценщиком ООО «РОСТоценка Валерия» ФИО3, составляет 1 309 673 руб. и 1 532 781 руб. соответственно. 

Таким образом, кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость объектов недвижимости, что нарушает права административного истца, как плательщика налога, который рассчитывается исходя из кадастровой стоимости объектов.

Просит установить кадастровую стоимость указанных выше объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на 05 сентября 2019 года.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация города Костромы.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и его представитель ФИО5 не явились, будучи извещены о времени и месте рассмотрения дела, в ходатайстве просили рассматривать дело в своё отсутствие.

Представители административных ответчиков администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Костромской области, представитель заинтересованного лица Администрации города Костромы, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований, связанных с расчетом рыночной стоимости, не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежат: 

- объект капитального строительства с кадастровым номером № площадью 180,8 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение /том 2, л.д. 206-209/;

- объект капитального строительства с кадастровым номером №, площадью 211,6 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение /том 2, л.д. 202-205/.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером № по состоянию на 05 сентября 2019 года определена в размере 3 076 921,3 руб. /том 1, л.д. 60/, кадастровая стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером № по состоянию на 05 сентября 2019 года определена в размере 3 601 087,09 руб. /том 1, л.д. 62/.

В силу положений статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В соответствии со статьёй 402 Налогового кодекса Российской Федерации и нормами Закона Костромской области от 29.10.2015 г. № 18-6-ЗКО «Об установлении единой даты начала применения на территории Костромской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц с 01 января 2016 года определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости влияют на объём налоговых обязательств административного истца, а, следовательно, затрагивают его права.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон «Об оценочной деятельности») результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Абзацем 5 статьи 24.20 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Согласно частям 1, 3 статьи 11 Закона «Об оценочной деятельности» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).

Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчеты № 1 577 и № 1 578 от 18 июня 2021 года, выполненные оценщиком ООО «РОСТоценка Валерия» ФИО3 / том 2, л.д. 1-181; том 1, л.д. 77-257/.

В отчетах рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на дату оценки определена в размере 1 309 673 руб. и 1 532 781 руб. соответственно.

Оценщик определил рыночную стоимость нежилых зданий с использованием сравнительного подхода, обоснованно отказавшись от применения затратного и доходного подходов.

При этом при использовании сравнительного подхода (метод сравнения продаж) оценщиком проведен анализ рынка предложений, путем сопоставления характеристик объекта оценки и предлагавшихся к продаже объектов в качестве объектов-аналогов отобраны те из них, которые в наибольшей степени приближены по элементам сравнения к оцениваемому. Информация об объектах-аналогах проанализирована оценщиком и приведена в таблице. При наличии отличий по ценообразующим характеристикам введены соответствующие корректировки.

Отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков Ассоциации «Русское общество оценщиков». Содержащиеся в отчетах выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности» не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.

Частью 1 статьи 12 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованным лицом результаты оценки, содержащиеся в отчетах, под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объекта недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию, если имело место обращение этого лица в комиссию.

Поскольку в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости административный истец не обращался, датой подачи заявления следует считать дату его обращения в суд с настоящим административным иском, то есть 01 июля 2021 года. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером №, площадью 180,8 кв.м, назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 05 сентября 2019 года в размере 1 309 673 (один миллион триста девять тысяч шестьсот семьдесят три) рубля.

Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером №, площадью 211,6 кв.м, назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, расположенного по адресу: 

<

адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 05 сентября 2019 года в размере 1 532 781 (один миллион пятьсот тридцать две тысячи семьсот восемьдесят один) рубль.

Датой подачи заявления считать 01 июля 2021 года.

На настоящее решение в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд.

Председательствующий Р.Н. Колесов

Полный текст решения изготовлен 15 сентября 2021 года.