дело № 3а-178/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09.10.2024 г. Челябинск

Челябинский областной суд в составе:

председательствующего судьи Андреева И.С.,

при секретаре судебного заседания Мельник А.А.,

с участием старшего прокурора отдела управления прокуратуры Челябинской области ФИО34

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по коллективному административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24 о признании не действующим в части решения Собрания депутатов Увельского муниципального района от 14.04.2022 № 17 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Хомутининского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области»,

установил:

решением Собрания депутатов Увельского муниципального района 14.04.2022 № 17 (далее по тексту – решение от 14.04.2022 № 17), опубликованным 04.05.2022 в газете «Настроение» № 17 (12899) утверждены Правила землепользования и застройки Хомутининского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области (далее также – Правила, ПЗЗ) (т.2 л.д. 1, 6).

На карте градостроительного зонирования Хомутининского сельского поселения часть земельных участков в границах кадастрового квартала № № отнесена к территориальной зоне Сх3 (зоны ведения садоводства и огородничества)

Административные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, являющиеся жителями Хомутининского сельского поселения, обратились в Челябинский областной суд с коллективным административным исковым заявлением к Собранию депутатов Увельского муниципального района Челябинской области о признании не действующим в части решения Собрания депутатов Увельского муниципального района от 14.04.2022 № 17 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Хомутининского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области» в части установления на карте градостроительного зонирования Хомутининского сельского поселения в границах кадастрового квартала № № территориальной зоны Сх3 (зоны ведения садоводства и огородничества) абзаца 3 пункта 3 статьи 12 пояснительной записки (Порядка применения и внесения изменений) Правил землепользования и застройки.

В обоснование заявленных требований указано, что земельные участки в кадастровом квартале № № являются землями сельскохозяйственных угодий, что установлено вступившими в законную силу судебными актами. Решением Челябинского областного суда от 31.03.2021 № № признано не действующим со дня вступления решения суда в законную силу решение Собрания депутатов Увельского муниципального района Челябинской области от 26.01.2017 № 4 «О внесении изменений в правила землепользования и застройки сельских поселений Увельского муниципального района, утвержденные решением Собрания депутатов Увельского муниципального района от 17.10.2013 № 65» в части установления на карте градостроительного зонирования Хомутининского сельского поселения в границах кадастрового квартала № № территориальной зоны Сх4 (зона садоводства с основным видом разрешенного использования «ведение дачного хозяйства»). Решениями Собрания депутатов Увельского муниципального района от 14.04.2022 № 16, 17 в Генеральном плане была установлена «зона садоводческих и огороднических и некоммерческих объединений граждан» а в Правилах землепользования и застройки была установлена корреспондирующая зона Сх3: «Зона ведения садоводства и огородничества». Данная территориальная зона предусматривает градостроительные регламенты, в том числе индивидуальное жилищное строительство с кодом 2.1 «размещение жилого дома», в границах данной территориальной зоны Сх3 не установлены минимальные размеры земельных участков.

Решением Челябинского областного суда от 15.02.2024 № 3а-8/2024 установление функциональной зоны «Зона садоводческих и огороднических некоммерческих граждан» было признано незаконным и недействующим. Установление территориальной зоны Сх3 противоречит Генеральному плану Хомутининского сельского поседения (утратившего юридическую силу с 10.07.2024). Обращают внимание на массовую жилую застройку вблизи памятника природы озеро Горькое. Последующее строительство на прилегающей к озеру территории с отбором водоснабжения приведет к истощению грунтовых вод на данной территории, осушению озера Горькое, оставлению жителей села без водоснабжения. Использование септических устройств при отсутствии централизованной канализации создает реальную угрозу загрязнения уникальной естественной среды обитания и уничтожения памятника природы (т.1 л.д. 8-23). 

Административный истец ФИО2, его представитель ФИО25 в ходе судебного разбирательства настаивали на удовлетворении заявленных требований по основаниям изложенным в иске.

Представители административного ответчика Собрания депутатов Увельского муниципального района, заинтересованного лица Администрации Увельского муниципального района ФИО35 в судебном заседании возражали против удовлетворения административных исковых требований.

Представитель заинтересованного лица Садово-огороднического товарищества собственников недвижимости «Земля мечты» ФИО36 в судебном заседании считал, что административные требования не подлежат удовлетворению.

Заинтересованное лицо Главное управление юстиции Челябинской области в судебное заседание при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства не явилось.

Дело в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных и не явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц.

Заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора прокуратуры Челябинской области, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Частью 8 статьи 213 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление; 2) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов; б) форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; в) процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; г) правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; 3) соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Отношения, связанные с территориальным планированием, градостроительным зонированием, планировкой территории, регламентируются положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу положений статьи 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГрК РФ) законодательство о градостроительной деятельности состоит из данного Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Градостроительному кодексу Российской Федерации.

Согласно пункту 8 статьи 1 ГрК РФ Правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Составной частью Правил землепользования и застройки является карта градостроительного зонирования (пункт 2 части 2 статьи 30 ГрК РФ), содержащая границы территориальных зон (часть 4 статьи 30 ГрК РФ).

По смыслу Закона Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях: создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц. 

Согласно пунктам 6, 7 статьи 1 ГрК РФ в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов осуществляется зонирование территорий.

При подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются, в том числе с учетом функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований (пункт 2 части 1 статьи 34 ГрК РФ). Данная норма корреспондирует к общему правилу, установленному частью 3 статьи 9 ГрК РФ, об обязательности документов территориального планирования для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

На основании статьи 1 ГрК РФ и пункта 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) утверждение правил землепользования и застройки отнесено к вопросам местного значения и оформляется путем принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, указанному Федеральному закону № 131-ФЗ, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации (часть 4 статья 7 Федерального закона № 131-ФЗ).

В силу части 1 статьи 32 ГрК РФ правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления.

Процедура подготовки и принятия правил землепользования и застройки, их утверждения и внесения в них изменений регламентирована статьями 30 - 35 ГрК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Устава Увельского муниципального района Челябинской области Увельский муниципальный район является муниципальным образованием, находится в границах Челябинской области. В состав Увельского муниципального района входит Хомутининское сельское поселение. 

Решением Собрания депутатов Увельского муниципального района от 14.04.2022 № 17 утверждены Правила землепользования и застройки Хомутининского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области, официально опубликованные 04.05.2022 в газете «Настроение» № 17 (12899).

Постановлением Администрации Увельского муниципального района от 30.12.2020 № 1700 принято решение о подготовке проектов генерального плана и правил землепользования и застройки Хомутининского сельского поселения Увельского муниципального района (т.2 л.д. 17-25). 

В соответствии с требованиями статей 30 и 31 ГрК РФ подготовка проекта Правил землепользования и застройки осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования, с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц. Обязательными приложениями к проекту Правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

Постановлением Администрации Увельского муниципального района от 24.12.2021 № 1459 назначены публичные слушания по рассмотрению проекта генерального плана и правил землепользования и застройки Хомутининского сельского поселения Увельского муниципального района 14.03.2022 в с. Хомутинино, 15.03.2022 - в д. Копанцево (т.2 л.д. 26-27). 

Оповещение о начале общественных обсуждений по проектам генерального плана и правил землепользования и застройки опубликовано 12.01.2022 в общественно-политической газете Увельского района «Настроение» (далее - газета «Настроение») № 1 (12883) (т.2 л.д. 28).

Кроме того, оповещение о начале публичных слушаний и экспозиция проекта Правил землепользования и застройки были размещены на официальном интернет портале администрации Увельского муниципального района www.admuvelka.ru (т.2 л.д. 32). 

14.03.2022 состоялись публичные слушания по проектам генерального плана и правил землепользования и застройки Хомутининского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области в с. Хомутинино, 15.03.2022 - в д. Копанцево. 

Согласно протоколу публичных слушаний от 14.03.2022 и от 15.03.2022 и заключению о результатах публичных слушаний от 17.03.2022 по рассмотрению проектов Генерального плана и Правил землепользования и застройки Хомутининского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области, публичные слушания признаны состоявшимися, предложено направить проекты для принятия (т.2 л.д. 33-49, 50-56, 57).

Заключение о результатах публичных слушаний опубликовано в газете «Настроение» 06.04.2022 (т.2 л.д. 58).

Согласно пункту 1 статьи 17 Устава Увельского района Собрание депутатов Увельского муниципального района является постоянно действующим коллегиальным органом муниципального района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Собрание депутатов состоит из 19 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

В силу пункта 2 статьи 20 Устава Увельского района решения Собрания депутатов Увельского муниципального района об утверждении бюджета, планов и программ развития муниципального района, отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также принятии и внесении изменений в регламент Собрания депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности Собрания депутатов. Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленной численности Собрания депутатов. Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено федеральным законом.

Решение от 14.04.2022 № 17 принято на очередном заседании Собрания депутатов Увельского муниципального района при участии 16 депутатов из числа 19 депутата.

Согласно выписке из протокола № 3 пятым вопросом обсуждалось утверждение правил землепользования и застройки Хомутининского сельского поселения Увельского муниципального района. Проголосовали «за» 16 депутатов (т.2. л.д. 3-5).

Решение от 14.04.2022 № 17 опубликовано 04.05.2022 в газете «Настроение» приложение № 17 (12899).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение от 14.04.2022 № 17 принято представительным органом в установленной форме, с соблюдением процедуры принятия, включая проведение публичных слушаний и опубликования.

Административными истцами не оспаривается процедура принятия оспариваемого нормативного правового акта и порядок его опубликования.

Проверяя оспариваемый нормативный правовой акт представительного органа местного самоуправления Челябинской области по существу, суд приходит к следующему.

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Как следует из материалов дела, административные истцы являются жителями села Хомутинино Хомутининского сельского поселения, зарегистрированы и проживают на территории данного муниципального образования. 

Спорная территория расположена в Хомутининском сельском поселении, за пределами населенных пунктов, с южной части ограничена зоной особо охраняемых территорий, установленной применительно к памятнику природы Челябинской области озера Горькое, одного из наиболее ценных в лечебном отношении природных объектов Зауралья из Хомутининской группы озер.

Озеро Горькое отнесено к памятникам природы областного значения решением исполнительного комитета Челябинского областного Совета народных депутатов от 21.01.1996 № 29 «Об охране памятников природы в области».

Положение о памятнике природы Челябинской области озере Горькое (Увельский муниципальный район) утверждено постановлением Правительства Челябинской области от 20.08.2009 № 197-П.

Земли в кадастровом квартале № являются землями сельскохозяйственных угодий (пашня): пашня (богарная) и пашня (богарная с отдельно стоящими деревьями).

В 2017 году на основании заявления собственника земельных участков ФИО37 вид разрешенного использования земельных участков был изменен на «для ведения дачного хозяйства», в соответствии с действующими на тот период времени правилами землепользования и застройки, поскольку решением Собрания депутатов Увельского муниципального района от 26.01.2017 № 4 были внесены изменения в Правила землепользования и застройки, в соответствии с которыми на карте градостроительного зонирования данного поселения в границах кадастрового квартала № установлена территориальная зона Сх4 «зона садоводства» с основным видом разрешенного использования: «ведение дачного хозяйства».

Решением Челябинского областного суда от 31.03.2021 по делу № решение Собрания депутатов Увельского муниципального района от 26.01.2017 № 4, в части установления указанной территориальной зоны признано недействующим, со дня вступления решения суда в законную силу (т.1 л.д. 142-149).

Оспариваемым решением от 14.04.2022 № 17 на карте градостроительного зонирования Хомутининского сельского поселения в границах кадастрового квартала № № установлена территориальная зона Сх3 «зоны ведения садоводства и огородничества».

Решением Челябинского областного суда от 15.02.2024, вступившим в законную силу 10.07.2024, решение Собрания депутатов Увельского муниципального района от 14.04.2022 № 16 «Об утверждении генерального плана Хомутининского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области» в части установления функциональной зоны «Зона садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан» признано недействующим, со дня вступления решения суда в законную силу (т.1 л.д. 160-164).

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В соответствии с пунктом 8 статьи 1, частью 1 статьи 30 ГрК РФ, правила землепользования и застройки представляют собой документ градостроительного зонирования, в котором устанавливаются, в том числе территориальные зоны и градостроительные регламенты, и который разрабатывается в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Частью 1 статьи 34 ГрК РФ установлено, что при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом: возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков; функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом городского округа (поселения); сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

В силу единства норм части 3 статьи 9 и пункта 3 части 1 статьи 18 ГрК РФ генеральный план городского округа как документ территориального планирования является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений, в том числе при разработке правил землепользования и застройки. 

Из системного толкования положений части 3 статьи 9, частей 9, 10 статьи 31, пункта 1 части 2 статьи 33, пункта 2 части 1 статьи 34, части 15 статьи 35 ГрК РФ следует, что законом установлен принцип первичности генерального плана перед правилами землепользования и застройки, как основополагающего документа территориального планирования, определяющего стратегию градостроительного развития территорий и содержащего долгосрочные ориентиры их развития.

Генеральный план, определяя назначение территорий исходя из планов развития территории в целом, может не соответствовать ее фактическому использованию, допуская потенциальное изменение назначения территории, поскольку генеральные планы определяют стратегию его развития и условия формирования среды жизнедеятельности. Правила землепользования и застройки в рамках установленных генеральным планом функциональных зон выделяют территориальные зоны и действующие в рамках каждой из них правила застройки, в том числе, устанавливаются ограничения и требования к характеристикам объектов капитального строительства.

Несоответствие правил землепользования и застройки муниципального образования генеральному плану является основанием для рассмотрения вопроса о приведении их в соответствие с указанным документом территориального планирования. Правила землепользования и застройки как документы по реализации генеральных планов не могут противоречить генеральному плану, а равно и применяться без учета содержания его положений.

Из системного толкования положений пп. 2, 5, 6, 7 и 8 ст. 1, ч. 15 ст. 35 ГрК РФ следует, что установление территориальных зон конкретизирует положения документов территориального планирования в целях определения правового режима использования земельных участков, не изменяя при этом назначение территории, отнесенной к функциональным зонам.

Приведенная выше правовая позиция относительно необходимости соблюдения принципа соответствия правил землепользования и застройки генеральному плану неоднократно излагалась Верховным Судом РФ в обзорах судебной практики, а именно в п. 57 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 14 ноября 2018 года, п. 6 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 14 ноября 2018 года, п. 18 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 15 ноября 2017 года.

Как следует из вступившего в законную силу решения Челябинского областного суда по административному делу № 3а-55/2021, копии письма Управления Росреестра по Челябинской области от 30.03.2021 с исх. № 12420/21 земельные участки, сформированы на сельскохозяйственных угодьях - пашнях, и находятся за пределами населенного пункта. 

Оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков, что закреплено подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статья 79 Земельного кодекса Российской Федерации определяет особенности использования сельскохозяйственных угодий и устанавливает, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране (пункт 1).

Согласно части 6 статьи 36 ГрК РФ, градостроительные регламенты не устанавливаются для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что Правила землепользования и застройки Хомутининского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области, утвержденные решением Собрания депутатов Увельского муниципального района 14.04.2022 № 17 в части отнесения земельных участков в границах кадастрового квартала № № к территориальной зоне Сх3 (зоны ведения садоводства и огородничества) не соответствуют нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, нарушают права административных истцов на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной деятельностью, в связи с чем, признаются в силу п. 1 ч. 2 ст. 215 КАС РФ недействующими, а коллективный административный иск в этой части подлежит удовлетворению.

В разъяснениях, содержащихся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», отмечено, что, в случае установления противоречия оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд, руководствуясь пунктом 1 части 2, пунктом 1 части 4 статьи 215 КАС РФ, признает этот нормативный правовой акт не действующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени. Если нормативный правовой акт до принятия решения суда применялся и на основании этого акта были реализованы права граждан и организаций, суд может признать его не действующим полностью или в части со дня вступления решения в законную силу.

Учитывая, что оспариваемый нормативный правовой акт применялся, он может быть признан не действующим в части со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно требованиям, содержащимся в подпункте 2 части 4 статьи 215 КАС РФ опубликование решения суда или сообщения о его принятии должно быть опубликовано в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации или должностного лица, в котором были опубликованы или должны были быть опубликованы оспоренный нормативный правовой акт или его отдельные положения. Если опубликование решения суда или сообщения о его принятии невозможно в установленный срок в связи с определенной периодичностью выпуска официального печатного издания, решение суда должно быть опубликовано по истечении установленного срока в ближайшем номере такого издания. Если официальное печатное издание прекратило свою деятельность, решение суда или сообщение о его принятии публикуется в другом печатном издании, в котором публикуются нормативные правовые акты соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации или должностного лица.

Сообщение о принятии решения суда подлежит опубликованию в газете «Настроение» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 175-178, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Признать не действующим со дня вступления решения суда в законную силу решение Собрания депутатов Увельского муниципального района от 14.04.2022 № 17 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Хомутининского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области».

Опубликовать сообщение о принятии настоящего решения в газете «Настроение» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Челябинский областной суд.

Председательствующий И.С. Андреев 

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2024.