Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 октября 2017 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи Шигабиевой А.В.,

при секретаре Харловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района РТ» к ФИО1 о признании права собственности на невостребованные земельные доли, по встречному иску ФИО1 к МКУ «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района РТ» о признании права собственности на часть земельного участка в порядке наследования

У С Т А Н О В И Л:

МКУ «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан» (МКУ ЗИП ЕМР) обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю. 

В обоснование требования указало, что на основании Указа Президента РТ от Дата обезличена Номер обезличена «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса Республики Татарстан» и Постановления главы администрации Елабужского района и г. Елабуги от Дата обезличена Номер обезличена ФИО1 ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в собственность были переданы земельные доли сельскохозяйственного назначения паевой фонд ПСК «......», расположенных по адресу: ...... Согласно изменений в действующем законодательстве невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех и более лет подряд, данные изменения в законе были доведены до собственников через средства массовой информации с одновременным опубликованием списков собственников земельных долей, не распоряжавшихся ими в течении трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю в газете «Новая Кама» Дата обезличена. По истечению 90 дней, Дата обезличена было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности, назначенного на Дата обезличена (протокол Номер обезличена от Дата обезличена) Права ответчиков на указанные земельные доли подлежат прекращению, поскольку они не пользуются ими по назначению более трех лет. МКУ «ЗИП ЕМР РТ» проведены мероприятия по формированию земельных участков в счет невостребованных земельных долей, проведены мероприятия по межеванию и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, сформированного из невостребованных земельных долей с кадастровым номером Номер обезличена. Просил прекратить право собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения паевой фонд ПСК «......», расположенных по адресу: ......, принадлежащие ФИО2 площадь 8,77 га с кадастровым номером Номер обезличена и признать право муниципальной собственности на данную невостребованную земельную долю. 

Во встречном исковом заявлении к МКУ «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района РТ» ФИО1 указал, что является единственным наследником после смерти матери – ФИО2,Дата обезличена года рождения, умершей Дата обезличена. После смерти матери принял наследство в виде жилого дома и земельного участка под домом, находящегося в деревне Большой Шурняк Елабужского района РТ. В 2017 году он узнал о том, что его матери был предоставлен земельный пай общей площадью 8,77 га, о чем было выдано свидетельство на земельную долю серии РТ Номер обезличена. ФИО2 о наличии земельного пая не говорила, в связи с чем истец не смог своевременно оформить право на земельный участок. В настоящее время земельный участок МКУ «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района РТ» распределен другим дольщикам. Просил суд прекратить право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличена, расположенным по адресу: ......», признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличена, расположенным по указанному адресу в порядке наследования, исключить из реестра запись возникновение и перехода прав на недвижимое имущество запись о земельном участке, признать свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличена не имеющим юридической силы. Впоследствии ФИО1 представил уточненные исковые требования, указав, что просит суд прекратить право муниципальной собственности на часть земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена, расположенным по адресу: ......», признать за ФИО1 право собственности на часть земельного участка, площадью 8,77 га с кадастровым номером Номер обезличена, расположенным по указанному адресу в порядке наследования, исключить из реестра запись возникновения и перехода прав на недвижимое имущество на часть земельного участка, признать свидетельство о государственной регистрации права на часть земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена не имеющим юридической силы. 

В судебном заседании представитель МКУ «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан» ФИО6 исковые требования поддержала, требования ФИО1 не признала. Представитель ФИО1 адвокат Тугульская Э.В. исковые требования доверителя поддержала, исковые требования МКУ «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района РТ» не признала.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав представителя МКУ «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан» ФИО6, представителя ФИО1 адвоката Тугульскую Э.В., суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, что заочным решением Елабужского городского суда РТ от Дата обезличена по гр.делу Номер обезличена по иску МКУ «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района РТ» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности на невостребованные земельные доли постановлено: «Иск Муниципального казенного учреждения «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения паевой фонд ПСК «......», расположенных по адресу: ......», принадлежащие ФИО7, площадь 8,77 га с кадастровым номером Номер обезличена; ФИО2 площадь 8,77 га с кадастровым номером Номер обезличена; ФИО3 площадь 8,77 га с кадастровым номером Номер обезличена; ФИО4, площадь 8,77 га с кадастровым номером Номер обезличена; ФИО5 площадь 8,77 га с кадастровым номером Номер обезличена и признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения паевой фонд ПСК ...... расположенных по адресу: ......, Елабужский муниципальный район, Большешурнякское сельское поселение, ПСК «...... принадлежащие ФИО7, площадь 8,77 га с кадастровым номером Номер обезличена; ФИО2 площадь 8,77 га с кадастровым номером Номер обезличена ФИО3 площадь 8,77 га с кадастровым номером ; ФИО4, площадь 8,77 га с кадастровым номером Номер обезличена; ФИО5 площадь 8,77 га с кадастровым номером Номер обезличена». 

Определением Елабужского городского суда РТ от Дата обезличена решение Елабужского городского суда РТ от Дата обезличена в части касающейся земельной доли ФИО2 было отменено.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со статьей 12.1 федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции федерального закона от 29.12.2010 N 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»:

- Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1); 

- Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2);

- Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3);

- Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

- Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5);

- Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

- С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

- Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

Из материалов дела следует, что МКУ «Земельно-имущественная палата ЕМР» в соответствии с пунктом 5 статьи 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от Дата обезличена № 101-ФЗ в установленном порядке были проведены мероприятия по формированию земельных участков в счёт невостребованных земельных долей. МКУ «Земельно-имущественная палата ЕМР» были доведены сведения до участников общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, списки собственников земельных долей, не распоряжавшихся ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) были опубликованы в газете «Новая Кама». Публикация была осуществлена в газете «Новая Кама» Дата обезличена. По истечении 90 дней со дня опубликования списка невостребованных долей Дата обезличена было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности, которое было проведено Дата обезличена (протокол Номер обезличена от Дата обезличена). Земельно-имущественной палатой ЕМР проведены мероприятия по межеванию и постановке на государственный кадастровый учёт земельного участка, сформированного из невостребованных земельных долей с кадастровым номером Номер обезличена. 

В ходе судебного заседания установлено, что на основании завещания от Дата обезличена, оформленного Большешурнякским Советом местного самоуправления, ФИО1 является наследником всего имущества, открывшегося после смерти ФИО2. Дата обезличена ФИО1 у нотариуса Елабужского нотариального округа РТ получено свидетельство о праве на наследство после смерти ФИО2, умершей Дата обезличена.

Наследник, фактически принявший наследство заявил желание распорядиться земельной долей, в связи с чем само по себе отсутствие конкретных распорядительных действий в отношении земельной доли не дает оснований считать ее невостребованной. Такая позиция соответствует приоритетной задаче сохранения целевого использования земли сельскохозяйственного назначения. Действия муниципального образования в связи с формированием земельных участков в счет невостребованных земельных долей по смыслу закона должны быть направлены не на прекращение под любым предлогом права частной собственности на землю, а к разрешению вышеуказанной задачи, в частности, к стимулированию собственников, не распорядившихся своей земельной долей, к активным действиям по использованию своих земельных долей по назначению.

С учетом вышеизложенного в иске МКУ «Земельно-имущественная палата ЕМР» к ФИО1 о признании права собственности на невостребованные земельные участки с кадастровым номером Номер обезличена должно быть отказано. Как было указано выше, ФИО1 является наследником, принявшим наследство после смерти ФИО2 Следовательно, исковые требования ФИО1 к МКУ «Земельно-имущественная палата» подлежат удовлетворению, необходимо прекратить право муниципальной собственности на часть земельного участка, площадью 8.77 га, принадлежавшего ФИО2 с кадастровым номером Номер обезличена, расположенным по адресу: ...... признать за ФИО1 право собственности на указанную часть земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена, расположенным по указанному адресу в порядке наследования, исключить из реестра запись о возникновении и перехода прав на недвижимое имущество на часть земельного участка, признать свидетельство о государственной регистрации права на часть земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена не имеющим юридической силы. 

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

В иске муниципальному казенному учреждению «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района РТ» к ФИО1 о признании права собственности на невостребованные земельные доли, с кадастровым номером Номер обезличена расположенные по адресу: ...... отказать.

Иск ФИО1 к МКУ «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района РТ» о признании права собственности на часть земельного участка в порядке наследования удовлетворить. 

Прекратить право муниципальной собственности на часть земельного участка, площадью 8.77 га, принадлежавшего ФИО2 с кадастровым номером Номер обезличена, расположенным по адресу: ...... признать за ФИО1 право собственности на указанную часть земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена, расположенным по указанному адресу в порядке наследования, исключить из реестра запись о возникновении и перехода прав на недвижимое имущество на часть земельного участка, признать свидетельство о государственной регистрации права на часть земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена не имеющим юридической силы. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца после принятия решения в окончательной форме через Елабужский городской суд РТ.

Судья: