Дело № 2-782/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 г. г. Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Порошина А.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Косовой О.И.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе по Белгородской области о включении периодов работы в должности мастера строительных и монтажных работ, и дорожного мастера в специальный стаж для назначения досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился к ответчику по вопросу определения права на досрочное назначение страховой пенсии лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда. Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Валуйки и Валуйскому району истцу отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Дело инициировано иском ФИО1 с учетом уточненных исковых требований просившего признать подлежащими включению в специальный стаж и обязать управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области включить в его (ФИО1) стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы:

- с 04.04.1989 по 04.09.1989 года в Валуйской МПМК-1 в должности строительного мастера на новом строительстве дорожно-строительных сооружений постоянно занятого в течение полного рабочего дня по списку № 2;

- с 31.03.1992 по 22.09.1993 года в Фирме ДСПМК «Валуйская» в должности дорожного мастера на новом строительстве дорожно-строительных сооружений постоянно занятого в течение полного рабочего дня по списку № 2;

- с 06.04.1994 по 15.05.1995 года в МПМК-2 в должности мастера строительных и монтажных работ на новом строительстве дорожно-строительных сооружений постоянно занятого в течение полного рабочего дня по списку № 2;

- а также включить в общий трудовой стаж работы период с 23.09.1993 по 25.01.1994 года в ТОО «Алена» в должности главного инженера, назначив пенсию со дня обращения в УПФ с 05.03.2019 г.

В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Валуйки и Валуйскому району по доверенности ФИО2 с иском не согласилась. Указала, что на момент обращения в УПФР у истца отсутствовал необходимый специальный стаж для назначения досрочной пенсии. В специальный стаж последнего не включены спорные периоды, исходя из положений Списка № 2 производств, работ, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10, и представленных доказательств.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Страховой стаж при этом должен составлять 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Аналогичные нормы были предусмотрены статьей 9 Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", статьей 12 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР", а также подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с разделом XXXII "Строительство, реконструкция техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», подразделами «б»: «руководители и специалисты» в указанном выше Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются: мастера строительных и монтажных работ (код позиции 2290000б-23419), производители работ (код позиции 2290000б-24441).

В соответствии с разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» в Списке № 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, правом на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются: мастера (десятники) и прорабы.

Согласно Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, к приказу Министерства здравоохранения и соцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, если в трудовой книжке нет всех необходимых сведений для определения права на досрочное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает работнику уточняющую справку о характере выполняемой работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из трудовой книжки ФИО1, являющейся в соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следует, что он: с 04.04.1989 по 04.09.1989 года был принят на работу в Валуйскую МПМК-1 в качестве строительного мастера; с 31.03.1992 по 22.09.1993 года принят на работу в Фирму ДСПМК «Валуйская» в качестве дорожного мастера; с 06.04.1994 по 15.05.1995 года принят на работу в Валуйскую МПМК-2 в качестве мастера; кроме того, в период с 23.09.1993 по 25.01.1994 года работал в ТОО «Алена» в качестве главного инженера (л.д. 10-17). 

Из архивной справки № 45-1-5-42/М-17 архивного отдела администрации Валуйского городского округа следует, что в книге приказов по личному составу Валуйской МПМК № 1 за 1989 год имеются сведения о том, что с 03.04.1989 г. ФИО1 принят на работу строительным мастером; с 05.09.1989 г. назначен прорабом. В книгах учета расчетов по оплате труда «Аппарат» Валуйской МПМК № 1 за 1989 год ФИО1 значится в должности мастера. Другие работники с фамилией, именем, отчеством ФИО1 не значатся (л.д.18).

Из архивной справки № 45-1-5-42/М-19 архивного отдела администрации Валуйского городского округа следует, что в книгах приказов по личному составу ДСПМК «Валуйская» за 1992-1993 год имеются сведения о том, что с 01.04.1992 г. ФИО1 принят на работу в порядке перевода из МПМК № 1 по согласованию между руководителями дорожным мастером и уволен по собственному желанию 22.09.1993 г. В книгах № 1 по заработной плате ДСПМК «Валуйская» за 1992 год ФИО1 значится в должности мастера, за 1993 год должность не указана. Другие работники с фамилией, именем, отчеством ФИО1 не значатся (л.д. 19).

Согласно сообщения № 45-1-5-42/М-24 архивного отдела администрации Валуйского городского округа, подтвердить факт работы ФИО1 в период с 23.09.1993 по 25.01.1994 года в ТОО «Алена» в должности главного инженера не представляется возможным, поскольку документы по личному составу организации в архивный отдел не поступали (л.д. 20).

Из архивной справки № 45-1-5-42/М-22 архивного отдела администрации Валуйского городского округа следует, что в книгах лицевых счетов по заработной плате АООТ «Монтаж» АО «Белгородагропромстрой» г. Валуйки за 1994-1997 г.г. за 1994 г. должность ФИО1 не указана, с января 1995 по июнь 1997 г. он значится в должности мастера. На основании приказа № 5 от 16.02.1995 г. по объединению «Белгородагропромстрой» Валуйская МПМК-2 реорганизована в АООТ «Монтаж» АО «Белгородагропромстрой» г. Валуйки. Другие работники с фамилией, именем, отчеством ФИО1 не значатся (л.д. 21).

В настоящее время в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения в отношении организаций Валуйская МПМК-1, ДСПМК «Валуйская» (л.д. 29, 30), что свидетельствует о невозможности восстановления прав заявителя во внесудебном порядке.

В подтверждение факта работы ФИО1 с 04.04.1989 по 04.09.1989 года в Валуйской МПМК-1 в должности строительного мастера на новом строительстве дорожно-строительных сооружений постоянно занятого в течение полного рабочего дня суду представлены вышеуказанная архивная справка (л.д. 18), акт на скрытые работы (л.д. 22), объяснительная записка о причинах перерасхода основных материалов против производственных норм (л.д. 24), показания свидетелей ФИО8, ФИО9 Актом и протоколом № 1 (л.д. 25-27, 28), а также показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9 подтверждается, что Валуйская МПМК-1 занималась строительством новых объектов, в том числе, являлась подрядной организацией при строительстве Казначеевской школы, здания городской больницы Валуйского района.

В подтверждение факта работы ФИО1 с 31.03.1992 по 22.09.1993 года в ДСПМК «Валуйская» в должности дорожного мастера на новом строительстве дорожно-строительных сооружений постоянно занятого в течение полного рабочего дня суду представлены вышеуказанная архивная справка (л.д. 19), рабочий проект строительства участка автомобильной дороги местного значения Ромахово-Малакеево, показания свидетеля ФИО8, пояснившего, что ФИО1 работал дорожным мастером и был занят полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в течении всего года. Указанными доказательствами подтверждается, что Валуйская МПМК-1 занималась круглогодичным строительством новых дорог, в том числе, являлась подрядной организацией при строительстве автомобильных дорог Ромахово-Малакеево, Валуйки-граница Украины.

В подтверждение факта работы ФИО1 с 06.04.1994 по 15.05.1995 года в Валуйской МПМК-2 в должности мастера строительных и монтажных работ на новом строительстве дорожно-строительных сооружений постоянно занятого в течение полного рабочего дня суду представлены архивная справка (л.д.21), пояснения вышеописанных свидетелей.

Факт работы ФИО1 с 23.09.1993 по 25.01.1994 года в ТОО «Алена» в должности главного инженера подтверждается записью в трудовой книжке истца (л.д. 16), а также показаниями свидетеля ФИО10, руководившим предприятием в спорный период.

Показания свидетелей не вызывают у суда сомнения, поскольку согласуются с исследованными письменными доказательствами, указанные лица не являются истцу родственниками и заинтересованными лицами. Из показаний последних однозначно следует, что заявитель работал в спорные периоды в описанных должностях в течение полного рабочего дня на строительстве дорожно-мостовых сооружений, в том числе новых дорог и связанных объектов (малых мостов, водоотводных сооружений и т.п.). Подтвержден и факт круглогодичной работы истца на строительстве и ремонте дорожных сооружений.

На основании приведенных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец: с 04.04.1989 по 04.09.1989 года работал в Валуйской МПМК-1 в должности строительного мастера на новом строительстве дорожно-строительных сооружений и был постоянно занят в течение полного рабочего дня на строительстве дорожно-мостовых сооружений; с 31.03.1992 по 22.09.1993 года работал в Фирме ДСПМК «Валуйская» в должности дорожного мастера на новом строительстве дорожно-строительных сооружений и был постоянно занят в течение полного рабочего дня на строительстве дорожно-мостовых сооружений; с 06.04.1994 по 15.05.1995 года работал в МПМК-2 в должности мастера строительных и монтажных работ на новом строительстве дорожно-строительных сооружений и был постоянно занят в течение полного рабочего дня на строительстве дорожно-мостовых сооружений. Следовательно, указанные периоды подлежат включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии. Кроме того, истец работал с 23.09.1993 по 25.01.1994 года в ТОО «Алена» в должности главного инженера, что подтверждается совокупностью представленных им доказательств, следовательно, указанный период подлежит включению в общий трудовой стаж для назначения пенсии.

05.03.2019 года истец обратился в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда, но ему было отказано в назначении страховой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа работы (л.д. 6-9).

По мнению суда, отсутствие у работодателя всех необходимых документов, подтверждающих период, характер работы работника, равно как и нечитаемый оттиск печати в трудовой книжке, не может влиять на пенсионные права работника и не опровергает установленные судом обстоятельства, а в своем содержании подтверждает изложенные истцом доводы.

На основании приведенных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что доводы истца нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательство, следовательно, спорные периоды подлежит включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии, а заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе по Белгородской области о включении периодов работы в должности мастера строительных и монтажных работ, и дорожного мастера в специальный стаж для назначения досрочной пенсии - удовлетворить.

Признать периоды работы ФИО1:

- с 04.04.1989 по 04.09.1989 года в Валуйской МПМК-1 в должности мастера строительных и монтажных работ на новом строительстве дорожно-строительных сооружений постоянно занятого в течение полного рабочего дня по списку № 2;

- с 31.03.1992 по 22.09.1993 года в Фирме ДСПМК «Валуйская» в должности мастера строительных и монтажных работ на новом строительстве дорожно-строительных сооружений постоянно занятого в течение полного рабочего дня по списку № 2;

- с 06.04.1994 по 15.05.1995 года в МПМК-2 в должности мастера строительных и монтажных работ на новом строительстве дорожно-строительных сооружений постоянно занятого в течение полного рабочего дня по списку № 2, 

подлежащими включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как лицу занятому на работе с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 полный рабочий день.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе по Белгородской области включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2, как лицу, занятому на работе с тяжелыми условиями труда, периоды работы:

- с 04.04.1989 по 04.09.1989 года в Валуйской МПМК-1 в должности мастера строительных и монтажных работ на новом строительстве дорожно-строительных сооружений постоянно занятого в течение полного рабочего дня по списку № 2;

- с 31.03.1992 по 22.09.1993 года в Фирме ДСПМК «Валуйская» в должности мастера строительных и монтажных работ на новом строительстве дорожно-строительных сооружений постоянно занятого в течение полного рабочего дня по списку № 2;

- с 06.04.1994 по 15.05.1995 года в МПМК-2 в должности мастера строительных и монтажных работ на новом строительстве дорожно-строительных сооружений постоянно занятого в течение полного рабочего дня по списку № 2.

Признать период работы ФИО1 с 23.09.1993 по 25.01.1994 года в ТОО «Алена» в должности главного инженера подлежащим включению в общий стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе по Белгородской области включить в общий стаж работы ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период работы с 23.09.1993 по 25.01.1994 года в ТОО «Алена» в должности главного инженера, назначив пенсию со дня обращения в УПФ - с 05.03.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Валуйский районный суд.

Решение суда принято в окончательной форме «01» июля 2019 года.

Судья: