Дело № 2-4564/2025 

УИД: 29RS0014-01-2025-006485-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Архангельск 13 октября 2025 года

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Тучиной Ю.А.

при секретаре Артемовой А.В.

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО2 о возмещении материального ущерба, 

установил:

Управление федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – УФССП по АО и НАО, Управление) обратилось в суд с иском к ФИО2 о возмещении материального ущерба. В обоснование исковых требований указало, что приказом от 05 марта 2018 года 

<

№> ФИО2 принят на государственную гражданскую службу, назначен на должность старшего специалиста 1 разряда отдела материально-технического обеспечения. 27 марта 2024 года с ответчиком заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности. 05 февраля 2025 года ФИО2 уволен с государственной гражданской службы по соглашению сторон. С соответствии с должностным регламентом ФИО2, в его обязанности, помимо прочего, входила подготовка технического задания, проекта контракта на проведение закупок товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Управления и структурных подразделений; осуществление договорной работы, участие в планировании и реализации бюджетных средств, учет контрактов по своему направлению деятельности, осуществление контроля за их исполнением. ФИО2 был подготовлен проект контракта на оказание услуг по обязательному страхованию владельцев транспортных средств для нужд УФССП на 2023-2024 годы с САО «ВСК», денежные средства по контракту перечислены 27 января 2023 года в размере 88169 руб. 39 коп. В Приложении № 2 к Контракту ФИО2 по одиннадцать транспортным средствам были указаны даты начала страхования транспортных средств ранее дат окончаний действия страховых полисов по предыдущему периоду страхования по контракту от 10 января 20-22 года 

<

№>. Однако, САО «ВСК» указало в полисах даты начала действия полисов ОСАГО, не соответствующие Техническому заданию, в результате чего наложения страховых периодов не произошло. На период 2024 – 2025 годов ФИО2 были подготовлены обоснование начальной (максимальной) цены контракта на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, проект контракта, приложения к нему со СПАО "Ингосстрах". В приложении № 1 к обоснованию НМКЦ был указан 2023 год, в то время как проект контракта готовился на 2024-2025 годы, вследствие чего ФИО2 подготовлено дополнительное соглашение № 1 от 15 января 2024 года, в котором исправлен год даты начала страхования по всем транспортным средствам, даты начала страхования по четырем транспортным средствам, исключено одно утилизированное транспортное средство. В приложении № 1 к дополнительному соглашению от 15 января 2024 года № 1 ФИО2 даты начала страхования указаны ранее дат фактического окончания действия страховых полисов по предыдущему государственному контракту 

<

№> от 19 декабря 2022 года. СПАО «Ингосстрах» на основании технического задания в страховых полисах указало даты в точном соответствии с Приложением № 1 к дополнительному соглашению. По государственному контракту Управление оплатило СПАО «Ингосстрах» 57108 руб. 94 коп. В результате неверного указания ФИО2 дат начала страхования в Приложении № 1 к обоснованию НМКЦ при подготовке проекта контракта от 26 декабря 2024 года 

<

№>, произошло наложение периодов страхования по 11 транспортным средствам, что повлекло за собой необоснованные расходы Управления. Стоимость страховки по данным автомобилям в период «наложения» составила 12978 руб. 61 коп. На основании приказа Управления от 23 января 2025 года в отношении ФИО2 возбуждена служебная проверка, по результатам которой факт нарушения последним трудовой дисциплины нашел подтверждение, однако дисциплинарное взыскание к ФИО2 применено не было в связи с увольнением. В добровольном порядке возместить ущерб ФИО2 отказался. На основании изложенного, Управление просит взыскать с ФИО2 в свою пользу в возмещение причиненного ущерба 12678 руб. 61 коп. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по мотивам, подробно изложенным в письменных возражениях.

Третьи лица и их представители в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено судом при данной явке.

Выслушав объяснения представителя истца и ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) гражданского служащего регулируются Федеральным законом от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Закон № 79-ФЗ).

Государственная гражданская служба РФ подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу (далее также - федеральная гражданская служба) и государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации (далее также - гражданская служба субъектов Российской Федерации).

В части, не урегулированной Законом № 79-ФЗ, к отношениям, связанным с гражданской службой, применяются Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права (ст. 73 Закона № 79-ФЗ). 

Согласно ст. 15 Закона № 79-ФЗ, гражданский служащий обязан, помимо прочего:

соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;

исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

соблюдать служебный распорядок государственного органа;

беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей.

В соответствии со ст. 23 Закона № 79-ФЗ, под служебным контрактом понимается соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Гражданин, поступающий на гражданскую службу, при заключении служебного контракта о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы и гражданский служащий при заключении служебного контракта о замещении должности гражданской службы обязуются исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом и соблюдать служебный распорядок государственного органа.

Условиями служебного контракта, в числе прочих, являются права, обязанности и ответственность гражданского служащего, предусмотренные в соответствии с Законом № 79-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами о гражданской службе, должностной регламент (ст. 24 Закона № 79-ФЗ).

В служебном контракте предусматривается ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Запрещается требовать от гражданского служащего исполнения должностных обязанностей, не установленных служебным контрактом и должностным регламентом (ч. 6 ст. 25 Закона № 79-ФЗ).

Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя (ст. 47 Закона № 79-ФЗ).

Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, привлекаются к ответственности в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (ст. 68 Закона № 79-ФЗ).

Служебные споры по письменным заявлениям представителя нанимателя о возмещении гражданским служащим ущерба, причиненного государственному органу, если иное не предусмотрено федеральными законами, рассматриваются непосредственно в судах (ст. 70 Закона № 79-ФЗ).

Сроки обращения в суд за рассмотрением служебного спора и порядок освобождения гражданских служащих от судебных расходов, порядок вынесения решений по служебным спорам, связанным с освобождением от замещаемой должности гражданской службы и увольнением с гражданской службы, переводом на иную должность гражданской службы без согласия гражданского служащего, порядок удовлетворения денежных требований гражданских служащих, исполнения решений о восстановлении в ранее замещаемой должности гражданской службы и ограничения обратного взыскания сумм, выплаченных по решению органов по рассмотрению служебных споров, определяются в порядке, установленном трудовым законодательством применительно к рассмотрению и разрешению индивидуальных трудовых споров (ст. 70 Закона № 79-ФЗ).

Общие положения о материальной ответственности сторон трудового договора, определяющие обязанности сторон трудового договора по возмещению причиненного ущерба и условия наступления материальной ответственности, содержатся в главе 37 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 232 ТК РФ, сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В силу статьи 233 ТК РФ, материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

В соответствии со статьей 238 ТК РФ, работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК РФ).

Согласно статье 241 ТК РФ, за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В силу статьи 247 ТК РФ, до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт. Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Порядок взыскания ущерба урегулирован положениями статьи 248 Трудового кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба (часть 1 статьи 248).

При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд (часть 3 статьи 248 Трудового кодекса Российской Федерации).

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 года № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» разъяснено, что к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действий или бездействия) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

Из нормативных положений трудового законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что материальная ответственность работника является самостоятельным видом юридической ответственности и возникает лишь при наличии ряда обязательных условий, к которым относятся: наличие прямого действительного ущерба у работодателя, противоправность действия (бездействия) работника, причинно-следственная связь между противоправным действием (бездействием) работника и имущественным ущербом у работодателя, вина работника в совершении противоправного действия (бездействия). 

Бремя доказывания наличия совокупности названных обстоятельств, дающих основания для привлечения работника к материальной ответственности, законом возложено на работодателя. Работодатель обязан провести проверку для установления причин возникновения ущерба и размера причиненного ущерба.

Для наступления ответственности ответчика его действия по причинению вреда должны быть незаконными, противоправными с позиции той отрасли права, нормами которой осуществляется их регулирование. 

В соответствии с частью 4 статьи 392 ТК РФ, работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Таким образом, начало течения годичного срока для обращения работодателя в суд с иском о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, определяется в соответствии с названной нормой днем обнаружения работодателем такого ущерба.

Из материалов дела следует, что ФИО2 с 16 марта 2018 года принят на государственную гражданскую службу в Управление на должность старшего специалиста первого разряда отдела материально-технического обеспечения (далее – МТО) на условиях служебного контракта с установлением испытательного срока три месяца на основании приказа от 05 марта 2018 года 

<

№>.

Согласно должностному регламенту ФИО2 от 29 декабря 2022 года 

<

№>, последний обязан соблюдать действующее законодательство и обеспечивать его исполнение (п. 3.3.1), исполнять поручения начальника отдела и руководства Управления, данные в пределах их полномочий (п. 3.3.3), беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения служебных обязанностей (п. 3.3.8), осуществляет подготовку технического задания, проекта контракта на проведение закупок товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Управления и структурных подразделений (п. 3.4.6), осуществляет договорную работу, принимает участие в планировании и реализации бюджетных средств, ведет учет контрактов по своему направлению и осуществляет контроль их исполнения (п. 3.4.7). 

Пунктом 5.3 должностного регламента ФИО2 предусмотрена материальная ответственность гражданского служащего за причиненный имущественный ущерб, связанный с исполнением служебной профессиональной деятельности.

С содержанием должностного регламента ФИО2 ознакомлен 13 января 2023 года. 

Распоряжением руководителя Управления от 31 января 2023 года 

<

№>, распределены обязанности между специалистами отдела МТО.

На ФИО2 возложены обязанности по подготовке документов для организации проведения закупочной и договорной работы для обеспечения деятельности Управления и структурных подразделений по мойке, ремонту, диагностике и техническому обслуживанию автотранспорта, страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее – ОСАГО), утилизацию автомобильных шин и аккумуляторов, приобретению ГСМ, запасных частей, автомобильных шин и иных закупок товаров, работ и услуг для нужд Управления, осуществляет их получение на основании доверенности руководителя, производит учет и контроль за расходованием и их списание (п. 1).

27 марта 2024 года с ФИО2 заключен договор о полной индивидуальной ответственности. 

09 ноября 2023 года ФИО2 подготовил обоснование начальной (максимальной) цены контракта на оказание услуг по ОСАГО для нужд Управления на 2023-2024 годы, приложение к нему (с указанием автомобилей, гражданская ответственность владельцев которых подлежит страхованию (30 ед.)), проект государственного контракта и 15 ноября 2023 года направил указанные документы начальнику МТО 

<

***>. 

Согласно проекту государственного контракта, подготовленному ФИО2, его предметом является предоставление Страховщиком услуг по ОСАГО Страхователя (Управления) как владельца транспортных средств согласно Приложению № 1. (п. 1.1).

Обязательное страхование ответственности Страхователя подтверждается страховым полисом, оформленным Страховщиком (п. 1.4).

Оформление и выдача полисов ОСАГО осуществляется на основании Приложения № 1 к контракту и копий документов, предусмотренных чч. 3-4 ст. 15 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности транспортных средств» от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ, представленных Страхователем в электронном виде 28 декабря 2023 года (п. 1.5).

Срок оказания услуг (действие полисов ОСАГО, выданных страховщиком): в течение одного календарного года с даты начала действия полиса ОСАГО по каждому транспортному средству Страхователя согласно Приложению № 1 (п. 1.6).

Датой начала оказания услуг является дата, следующая за датой окончания срока действующего полиса, но не ранее даты заключения контракта (п. 1.7).

В качестве ответственного лица в контракте указан ФИО2 (п. 1.9). 

В числе автомобилей, в отношении которых подлежат заключению полисы ОСАГО, указаны:

1) автомобиль «

<

***>», государственный регистрационный знак 

<

№>, дата начала страхования 10 февраля 2023 года;

2) автомобиль «

<

***>», государственный регистрационный знак 

<

№>, дата начала страхования 08 февраля 2023 года;

3) автомобиль «

<

***>», государственный регистрационный знак 

<

№>, дата начала страхования 07 февраля 2023 года;

4) автомобиль «

<

***>», государственный регистрационный знак 

<

№>, дата начала страхования 03 февраля 2023 года;

5) автомобиль «

<

***>», государственный регистрационный знак 

<

№>, дата начала страхования 30 января 2023 года;

6) автомобиль «

<

***>», государственный регистрационный знак 

<

№>, дата начала страхования 29 января 2023 года;

7) автомобиль «

<

***>», государственный регистрационный знак 

<

№>, дата начала страхования 28 января 2023 года;

8) автомобиль «

<

***>», государственный регистрационный знак 

<

№>, дата начала страхования 26 января 2023 года;

9) автомобиль «

<

***>», государственный регистрационный знак 

<

№>, дата начала страхования 23 января 2023 года;

10) автомобиль «

<

***>», государственный регистрационный знак 

<

№>, дата начала страхования 21 января 2023 года;

11) автомобиль «

<

***>», государственный регистрационный знак 

<

№>, дата начала страхования 20 января 2023 года.

26 декабря 2023 года между Управлением и СПАО «Ингосстрах» заключен государственный контракт 

<

№>, предметом которого явилось предоставление СПАО «Ингосстрах» (Страховщик) услуг по ОСАГО Страхователя (Управления) как владельца транспортных средств согласно Приложению № 1. (п. 1.1).

Обязательное страхование ответственности Страхователя подтверждается страховым полисом, оформленным Страховщиком (п. 1.4).

Оформление и выдача полисов ОСАГО осуществляется на основании Приложения № 1 к контракту и копий документов, предусмотренных чч. 3-4 ст. 15 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности транспортных средств» от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ, представленных Страхователем в электронном виде в день заключения контракта (п. 1.5).

Срок оказания услуг (действие полисов ОСАГО, выданных страховщиком): в течение одного календарного года с даты начала действия полиса ОСАГО по каждому транспортному средству Страхователя согласно Приложению № 1 (п. 1.6).

Датой начала оказания услуг является дата, следующая за датой окончания срока действующего полиса, но не ранее даты заключения контракта (п. 1.7).

В качестве ответственного лица в контракте указан ФИО2 (п. 1.9).

Максимальное значение цены контракта составляет 59305 руб. 55 коп. (п. 4.1).

Цена контракта устанавливается по формуле, зависящей от размера страховой премии по транспортным средствам и количества транспортных средств (п. 4.9).

В числе автомобилей, в отношении которых подлежат заключению полисы ОСАГО, указаны:

1) автомобиль «

<

***>», государственный регистрационный знак 

<

№>, дата начала страхования 10 февраля 2023 года;

2) автомобиль «

<

***>», государственный регистрационный знак 

<

№>, дата начала страхования 08 февраля 2023 года;

3) автомобиль «

<

***>», государственный регистрационный знак 

<

№>, дата начала страхования 07 февраля 2023 года;

4) автомобиль «

<

***>», государственный регистрационный знак 

<

№>, дата начала страхования 03 февраля 2023 года;

5) автомобиль «

<

***>», государственный регистрационный знак 

<

№>, дата начала страхования 30 января 2023 года;

6) автомобиль «

<

***>», государственный регистрационный знак 

<

№>, дата начала страхования 29 января 2023 года;

7) автомобиль «

<

***>», государственный регистрационный знак 

<

№>, дата начала страхования 28 января 2023 года;

8) автомобиль «

<

***>», государственный регистрационный знак 

<

№>, дата начала страхования 26 января 2023 года;

9) автомобиль «

<

***>», государственный регистрационный знак 

<

№>, дата начала страхования 23 января 2023 года;

10) автомобиль «

<

***>», государственный регистрационный знак 

<

№>, дата начала страхования 21 января 2023 года;

11) автомобиль «

<

***>», государственный регистрационный знак 

<

№>, дата начала страхования 20 января 2023 года.

15 января 2024 года между СПАО «Ингосстрах» и Управлением подписано дополнительное соглашение № 1 к государственному контракту 

<

№> от 26 декабря 2023 года, согласно которому общая сумма страховой премии установлена в размере 57108 руб. 94 коп., а также изложено в новой редакции Приложение № 1 (в соответствии с Приложением № 1 к дополнительному соглашению).

Согласно Приложению № 1 к дополнительному соглашению, в числе автомобилей, в отношении которых подлежат заключению полисы ОСАГО, указаны:

1) автомобиль «

<

***>», государственный регистрационный знак 

<

№>, дата начала страхования 07 февраля 2024 года;

2) автомобиль «

<

***>», государственный регистрационный знак 

<

№>, дата начала страхования 05 февраля 2024 года;

3) автомобиль «

<

***>», государственный регистрационный знак 

<

№>, дата начала страхования 04 февраля 2024 года;

4) автомобиль «

<

***>», государственный регистрационный знак 

<

№>, дата начала страхования 02 февраля 2024 года;

5) автомобиль «

<

***>», государственный регистрационный знак 

<

№>, дата начала страхования 30 января 2024 года;

6) автомобиль «

<

***>», государственный регистрационный знак 

<

№>, дата начала страхования 29 января 2024 года;

7) автомобиль «

<

***>», государственный регистрационный знак 

<

№>, дата начала страхования 28 января 2024 года;

8) автомобиль «

<

***>», государственный регистрационный знак 

<

№>, дата начала страхования 26 января 2024 года;

9) автомобиль «

<

***>», государственный регистрационный знак 

<

№>, дата начала страхования 23 января 2024 года;

10) автомобиль «

<

***>», государственный регистрационный знак 

<

№>, дата начала страхования 21 января 2024 года;

11) автомобиль «

<

***>», государственный регистрационный знак 

<

***>, дата начала страхования 20 января 2024 года.

Денежные средства в размере 57108 руб. 94 коп. перечислены Управлением в СПАО «Ингосстрах» 19 января 2024 года.

В отношении перечисленных автомобилей СПАО «Ингосстрах» оформлены полисы ОСАГО и направлены в адрес Управления.

Дата начала периода страхования в полисах ОСАГО соответствует дате, указанной в Приложении № 1 к дополнительному соглашению от 15 января 2024 года к государственному контракту 

<

№> от 26 декабря 2023 года.

В то же время, ранее в отношении указанных транспортных средств уже были оформлены полисы ОСАГО в страховой компании САО «ВСК» со следующим сроком действия:

1) автомобиль «

<

***>», государственный регистрационный знак 

<

№>, страховой полис 

<

№>, период действия с 27 августа 2023 года по 26 августа 2024 года;

2) автомобиль «

<

***>», государственный регистрационный знак 

<

№>, страховой полис 

<

№>, период действия с 27 августа 2023 года по 26 августа 2024 года;

3) автомобиль «

<

***>», государственный регистрационный знак 

<

№>, страховой полис 

<

№>, период действия с 18 ноября 2023 года по 17 ноября 2024 года;

4) автомобиль «

<

***>», государственный регистрационный знак 

<

№>, страховой полис 

<

№>, период действия с 14 июня 2023 года по 13 июня 2024 года;

5) автомобиль «

<

***>», государственный регистрационный знак 

<

№>, страховой полис 

<

№>, период действия с 17 сентября 2023 года по 16 сентября 2024 года;

6) автомобиль «

<

***>», государственный регистрационный знак 

<

№>, страховой полис 

<

№>, период действия с 29 сентября 2023 года по 28 сентября 2024 года;

7) автомобиль «

<

***>», государственный регистрационный знак 

<

№>, страховой полис 

<

№>, период действия с 27 августа 2023 года по 26 августа 2024 года;

8) автомобиль «

<

***>», государственный регистрационный знак 

<

№>, страховой полис 

<

№>, период действия с 05 декабря 2023 года по 04 декабря 2024 года;

9) автомобиль «

<

***>», государственный регистрационный знак 

<

№>, страховой полис 

<

№>, период действия с 17 сентября 2023 года по 16 сентября 2024 года;

10) автомобиль «

<

***>», государственный регистрационный знак 

<

№>, страховой полис 

<

№>, период действия с 07 июля 2023 года по 07 июля 2024 года;

11) автомобиль «

<

***>», государственный регистрационный знак 

<

№>, страховой полис 

<

№>, период действия с 26 июня 2023 года по 25 июня 2024 года.

Данные полисы были оформлены САО «ВСК» в рамках государственного контракта 

<

№> от 19 декабря 2022 года, подготовку проекта которого также осуществлял ответчик ФИО2

Таким образом, гражданская ответственность владельцев перечисленных транспортных средств в один и тот же период времени была застрахована в двух страховых компаниях – САО «ВСК» и СПАО «Ингосстрах» – на основании разных полисов. 

Приказом от 05 февраля 2025 года 

<

№> ФИО2 уволен с государственной гражданской службы по соглашению сторон. 

Приказом Управления от 27 февраля 2025 года 

<

№> создана комиссия по проведению проверки для установления размера ущерба, причиненного Управлению.

Основанием для вынесения приказа послужила служебная записка главного специалиста-эксперта по контрольно-ревизионной работе от 21 февраля 2025 года 

<

№>.

В ходе проведения проверки были изучены государственные контракты №

<

№>, 

<

№>, проект государственного контракта и технического задания 

<

№>, расчет сумм страховых премий, истребованы объяснения от ФИО2

По результатам проверки 07 мая 2025 года вынесено заключение, которым факт нарушения служебной дисциплины нашел свое подтверждение, дисциплинарное взыскание в отношении ФИО2 применено не было в связи с его увольнением. ФИО2 предложено возместить причиненный ущерб в размере 12978 руб. 61 коп. 

Сумма ущерба определена на основании представленного СПАО «Ингосстрах» расчета сумм страховых премий по перечисленным выше транспортным средствам, произведенного за период действия в отношении них полисов ОСАГО как САО «ВСК», так и СПАО «Ингосстрах», в календарных днях.

Копия заключения направлена в адрес ФИО2, на момент рассмотрения дела денежные средства в размере 12978 руб. 61 коп. Управлению не возмещены.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, никем не оспариваются, в связи с чем, суд полагает их установленными.

Анализ имеющихся в материалах дела доказательств позволяет суду прийти к выводу о наличии совокупности условий, достаточных для возложения ответственности за причиненный Управлению ущерб на ответчика. 

Так, в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение довод истца о противоправности действий ответчика, выразившихся в нарушении положений должностного регламента, и явившихся причиной причинения ущерба истцу.

ФИО2, будучи лицом, ответственным за подготовку документов для организации проведения закупочной и договорной работы для обеспечения деятельности Управления и структурных подразделений по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, не убедился в наличии действующих полисов ОСАГО в отношении одиннадцати транспортных средств, перечисленных в техническом задании, неверно указал даты начала страхования в отношении них, что привело к двойному страхованию гражданской ответственности владельцев указанных автомобилей, и, как следствие, к двойной оплате Управлением страховой премии. 

Неукоснительное соблюдение ответчиком требований должностного регламента могло полностью исключить двойное страхование транспортных средств и излишнюю оплату страховой премии, что свидетельствует о наличии прямой причинно-следственной связи между действиями ответчика и причинением ущерба истцу. 

Доводы ФИО2 о его неосведомленности о датах окончания полисов ОСАГО по ранее заключенному контракту, об их представлении начальниками структурных подразделений Управления, на которых возложена ответственность за достоверность представленных данных, опровергаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами.

Как указывалось выше, ранее перечисленные транспортные средства были застрахованы в САО «ВСК» на основании государственного контракта 

<

№> от 19 декабря 2022 года, в котором в качестве ответственного лица также указан ФИО2 Именно ему, согласно п. 1.9 контракта, страховщик выдал оформленные страховые полисы. Сведений о том, что страховые полисы фактически выданы и переданы ФИО2 не были, материалы дела не содержат, каких-либо претензий к страховщику относительно неисполнения указанного пункта контракта сторонами не предъявлялось. 

Кроме того, по сведениям отдела информатизации и обеспечения информационной безопасности, на рабочей станции 

<

№> с IP адресом 

<

№> разделе 

<

***> находится 41 файл в формате PDF с наименованиями, идентичными номерам застрахованных автомобилей, что также свидетельствует о наличии у ФИО2 информации о датой окончания сроков действия полисов САО «ВСК» в отношении застрахованных транспортных средств.

Мнение ФИО2 о согласовании проекта государственного контракта с контрактной службой, проведении экспертизы результата работ ответственными лицами, приемке услуг по контракту иным лицом, как основание для освобождения его от материальной ответственности перед истцом, суд признает ошибочным.

Согласно Положению (регламенту) о контрактной службе, утв. приказом Управления от 27 ноября 2020 года 

<

№> (далее – Положение), контрактная служба создана в целях обеспечения планирования и осуществления закупок товаров, работ или услуг без образования структурного подразделения.

Функции и полномочия контрактной службы приведены в разделе III Положения и включают в себя: осуществление подготовки и размещения в ЕИС извещений об осуществлении закупок, документации о закупках, проектов контрактов, подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами, определяет и обосновывает НМЦК, осуществляет описание объекта закупки (п. 3.2), осуществление размещения проекта контракта в ЕИС и на электронной площадке (п. 3.3).

Согласование контрактной службой проекта контракта, технического задания, обоснования НМКЦ с точки зрения соблюдения требований описания объекта закупки применительно к ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», размещение их в ЕИС не свидетельствует об отсутствии ответственности ФИО2 за достоверность изложенных в них данных в части начала действия страхования. 

В рассматриваемом случае ущерб Учреждению причинен не в результате ненадлежащего осуществления полномочий контрактной службой, о чем свидетельствует как заключение контракта, так и его фактическое исполнение, а в результате ненадлежащей подготовки ФИО2 необходимых документов для их размещения. 

Относительно довода ФИО2 о ненадлежащем исполнении СПАО «Ингосстрах» принятых на себя обязательств в части неверного указания начала срока действия страхования, суд полагает необходимым отметить следующее.

Условиями государственного контракта 

<

№> от 26 декабря 2023 года предусмотрено, что Страховщик предоставляет услуги по страхованию гражданской ответственности Страхователя как владельца транспортных средств согласно Приложению № 1 (п. 1.1).

Пунктом 1.5 контракта также предусмотрено, что оформление страховщиком полисом производится на основании Приложения № 1.

Срок оказания услуг – в течение одного календарного года с даты начала действия полиса ОСАГО по каждому транспортному средству согласно Приложению № 1 (п. 1.6).

Датой начала оказания услуг является дата, следующая за датой окончания срока действующего полиса, но не ранее даты заключения контракта (п. 1.7).

Толкование приведенных положений контракта свидетельствует о том, что страховщик при оформлении полисов и указании дат начала страхования обоснованно руководствовался Приложением № 1 к контракту, что прямо предусмотрено его пп. 1.1, 1.5, 1.6.

Сведений о дате окончания действующего полиса Приложение № 1 не содержит.

В перечне обязанностей страховщика, содержащемся в п. 5.2 контракта, отсутствует обязанность как по проверке достоверности представленных страхователем сведений в части начала действия договора страхования, так и по самостоятельному установлению наличия действующих полисов ОСАГО в отношении транспортных средств и периода их действия. В числе приложений к контракту указанные полисы не отражены, сведения об их реквизитах в Приложении № 1 к контракту также отсутствуют. 

По общему правилу, в соответствии с п. 2 ст. 1 и ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

Приведенные положения в полной мере распространяются и на правоотношения сторон, возникшие из государственного контракта. 

Исходя из изложенного, суд не усматривает каких-либо нарушений условий государственного контракта со стороны страховщика, которые повлекли за собой причинение убытков истцу.

Также суд принимает во внимание, что согласно ч. 4 ст. 10 Закона об ОСАГО, при досрочном прекращении договора обязательного страхования в случаях, предусмотренных правилами обязательного страхования, страховщик возвращает страхователю часть страховой премии в размере доли страховой премии, предназначенной для осуществления страхового возмещения и приходящейся на неистекший срок действия договора обязательного страхования или неистекший срок сезонного использования транспортного средства.

Действующими на момент заключения государственного контракта Правилами обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утв. Положением Банка России от 19.09.2014 года № 431-П предусмотрено, что замена транспортного средства, указанного в страховом полисе обязательного страхования, изменение срока страхования, а также замена страхователя не допускаются (п. 1.9).

Страхователь вправе досрочно прекратить действие договора обязательного страхования в следующих случаях:

отзыв лицензии страховщика;

замена собственника транспортного средства;

призыв страхователя на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации;

прохождение страхователем военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту или нахождение на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», при условии участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей;

пребывание страхователя в добровольческом формировании при заключении контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации;

иные случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации (п. 1.14).

В случае досрочного прекращения действия договора обязательного страхования по одному из оснований, предусмотренных абзацем третьим пункта 1.13, абзацем седьмым пункта 1.14 и абзацем вторым пункта 1.15 настоящих Правил, часть страховой премии по договору обязательного страхования страхователю не возвращается. В остальных случаях страховщик возвращает страхователю часть страховой премии в размере ее доли, предназначенной для осуществления страхового возмещения и приходящейся на неистекший срок действия договора обязательного страхования или неистекший срок сезонного и иного временного использования транспортного средства (период использования транспортного средства) (п. 1.16).

Аналогичные положения содержатся и в Правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утв. Положение Банка России от 01.04.2024 года № 837-П (действует с 01 сентября 2024 года).

В рассматриваемом деле каких-либо обстоятельств, позволяющих страхователю отказаться о действия договора страхования с возвратом части страховой премии за его неистекший период, не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными, а с ответчика в пользу истца в возмещение причиненного при исполнении служебных обязанностей ущерба подлежит взысканию 12978 руб. 61 коп.

Порядок проведения служебной проверки, срок обращения в суд за взысканием ущерба истцом не нарушены. 

Кроме того, в силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 4000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО2 о возмещении материального ущерба удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ИНН 

<

№>) в пользу Управления федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 

<

***>) в возмещение материального ущерба 12978 (Двенадцать тысяч девятьсот семьдесят восемь) руб. 61 коп. 

Взыскать с ФИО2 (ИНН 

<

№>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено в течение десяти дней со дня окончания разбирательства дела. 

Председательствующий Ю.А. Тучина

Верно: Судья Ю.А. Тучина

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2025 года