Дело № 2а-465/2018

Решение

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года п. Батецкий 

Солецкий районный суд Новгородской области в составе 

председательствующего судьи Матей Ю.В., 

при секретаре Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам, 

установил:

Межрайонная ИФНС России №9 по Новгородской области обратилась в суд с административном исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени в сумме 8057 руб. 28 коп., из которых пени за период с 08 июня 2015 года по 23 декабря 2016 года за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФР на страховую часть - 3976 руб. 74 коп., пени за период с 08 июня 2015 года по 23 декабря 2016 года на неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФР на страховую часть - 1645 руб. 61 коп., пени за период с 08 июня 2015 года по 23 декабря 2016 года за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет ПФР на накопительную часть - 764 руб.46 коп., пени за период с 08 июня 2015 года по 23 декабря 2016 года за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в бюджет ПФР на накопительную часть - 19 руб.75 коп., пени за период с 08 июня 2015 года по 23 декабря 2016 года за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет ФФОМС - 1564 руб. 97 коп., пени за период с 08 июня 2015 года по 23 декабря 2016 года за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет ТФОМС - 85 руб. 75 коп. В обоснование указала, что административный ответчик ФИО1 имела статус индивидуального предпринимателя до 28 июля 2014 года, в связи с чем в указанный период времени являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Однако, не уплатила своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, в связи с чем образовалась задолженность и были начислены пени. Судебный приказ о взыскании пени по страховым взносам был отменен определением мирового судьи от 25 октября 2017 года. Срок подачи заявления в суд о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам пропущен МИФНС России №9 по Новгородской области по уважительным причинам. Инспекция полагает, что поскольку на дату подачи административного искового заявления шестимесячный срок для обращения в суд в порядке ст.48 Налогового Кодекса РФ истек, то просит восстановить пропущенный срок подачи заявления о взыскании пени по страховым взносам, взыскать с административного ответчика пени по страховым взносам. 

Определением Солецкого районного суда от 15 июня 2018 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ УПФ РФ в г. Великий Новгород и Новгородском районе.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №9 по Новгородской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, просил суд рассмотреть дело без своего участия. Исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ГУ-УПРФ в г. Великий Новгород и Новгородском районе в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания, просил суд рассмотреть дело без своего участия. В письменном отзыве на исковое заявление полагает иск МИФНС РФ №9 законным и обоснованным.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. 

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с 1 января 2017 г. на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 г.) плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В силу ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи. Данная категория страхователей уплачивает соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, уплачивается в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (часть 1.2 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ).

Тариф страхового взноса в Пенсионный фонд Российской Федерации составляет 26 процентов, в Фонд социального страхования -2,9 процентов, в Фонд обязательного медицинского страхования - 5,1 процента (статья 12 Федерального закона № 212-ФЗ).

Частью 8 статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Как усматривается из материалов дела, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 имела статус индивидуального предпринимателя с 24 февраля 1998 года по 28 июля 2014 года и являлась страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию (л.д.7).

В нарушение требований Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ ФИО1 своевременно и в полном объеме не уплатила страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в связи с чем, образовалась задолженность по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование. 

Согласно таблице расчета пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование (л.д.10-12) ФИО1 начислены пени в сумме 8057 руб. 28 коп., из которых пени за период с 08 июня 2015 года по 23 декабря 2016 года за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФР на страховую часть - 3976 руб. 74 коп., пени за период с 08 июня 2015 года по 23 декабря 2016 года на неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФР на страховую часть - 1645 руб. 61 коп., пени за период с 08 июня 2015 года по 23 декабря 2016 года за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет ПФР на накопительную часть - 764 руб.46 коп., пени за период с 08 июня 2015 года по 23 декабря 2016 года за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в бюджет ПФР на накопительную часть - 19 руб.75 коп., пени за период с 08 июня 2015 года по 23 декабря 2016 года за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет ФФОМС - 1564 руб. 97 коп., пени за период с 08 июня 2015 года по 23 декабря 2016 года за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет ТФОМС - 85 руб. 75 коп.

В соответствии со ст.25 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с приведенными положениями закона ФИО1 правомерно начислены пени в сумме в сумме 8057 руб. 28 коп. за период с 08 июня 2015 года по 23 декабря 2016 года за неуплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование.

В адрес административного ответчика ГУ - Управлением Пенсионного фонда направлялось требование об уплате пени по страховым взносам от 23 декабря 2016 года (л.д.8) в соответствии с которым ФИО1 предложено в срок до 17 января 2017 года уплатить пени по страховым взносам в сумме 8057 руб. 28 коп. за период с 08 июня 2015 года по 23 декабря 2016 года, из которых пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФР на страховую часть - 3976 руб. 74 коп., пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФР на страховую часть - 1645 руб. 61 коп., пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет ПФР на накопительную часть - 764 руб.46 коп., пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в бюджет ПФР на накопительную часть - 19 руб.75 коп., пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет ФФОМС - 1564 руб. 97 коп., пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет ТФОМС - 85 руб. 75 коп.

Учитывая, что в соответствии с п. 1 ст. 18 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, однако данная обязанность административным ответчиком не исполнена, страховые взносы и пени не оплачены в добровольном порядке, сведений и доказательств, позволяющих освободить административного ответчика от уплаты взносов и пени, административным ответчиком в суд не представлено, суд признает исковые требования административного истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

По смыслу приведенных положений закона пропущенный срок для подачи заявления может быть восстановлен судом только в том случае, если этот срок пропущен по уважительным причинам, в качестве которых могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременную подачу заявления невозможной или крайне затруднительной.

Перечень причин, которые могут признаваться судьей уважительными, не является исчерпывающим. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае судьей, должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. В целом, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу иска.

Из заявления МИФНС №9 по Новгородской области о восстановлении пропущенного срока на подачу иска следует, что документы для подготовки искового заявления по взысканию пени по страховым взносам с ФИО1. необходимо было получить в ГУ-УПРФ в г. Великий Новгород и Новгородский район, в связи с возложением на нее полномочий по администрированию страховых взносов, что не позволило МИФНС №9 по Новгородской области обратиться в суд с иском в пределах установленного законом процессуального срока. 

При таких обстоятельствах, суд, учитывая то обстоятельство, что Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01 января 2017 года на налоговые органы Российской Федерации возложены полномочия по администрированию страховых взносов, в целях реализации данных полномочий МИФНС №9 по Новгородской области необходимо было обратиться в ГУ УПФ РФ в г. Великий Новгород и Новгородский район для истребования документов подтверждающих требование инспекции, признает причину пропуска срока Инспекцией уважительной, и считает возможным восстановить срок на подачу иска.

В соответствии с ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Так как административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а решение вынесено в пользу административного истца, то с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 400 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 62, 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Восстановить срок на подачу заявления Межрайонной ИФНС России №9 по Новгородской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам.

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по №9 по Новгородской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам удовлетворить:

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> доход соответствующего бюджета пени в сумме 8057 руб. 28 коп., из которых пени за период с 08 июня 2015 года по 23 декабря 2016 года за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФР на страховую часть - 3976 руб. 74 коп., пени за период с 08 июня 2015 года по 23 декабря 2016 года на неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФР на страховую часть - 1645 руб. 61 коп., пени за период с 08 июня 2015 года по 23 декабря 2016 года за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет ПФР на накопительную часть - 764 руб.46 коп., пени за период с 08 июня 2015 года по 23 декабря 2016 года за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в бюджет ПФР на накопительную часть - 19 руб.75 коп., пени за период с 08 июня 2015 года по 23 декабря 2016 года за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет ФФОМС - 1564 руб. 97 коп., пени за период с 08 июня 2015 года по 23 декабря 2016 года за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет ТФОМС - 85 руб. 75 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета судебные расходы в сумме 400 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Солецкий районный суд Новгородской области в течение одного месяца.

Председательствующий Ю.В. Матей