23RS0015-01-2024-002304-93 К делу №2а-1934/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск «02» сентября 2024 года 

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тунгел А.Ю., 

при секретаре Попко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению НАО ПКО «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю Ейскому РОСП УФССП по КК ФИО1, начальнику Ейского РОСП ГУ ФССП по КК ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, з/лицо: ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава,- 

УСТАНОВИЛ:

НАО ПКО «Первое клиентское бюро» в лице представителя, действующего на основании доверенности ФИО4 обратилось в суд с административным исковым заявлением и просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в части своевременного принятия решения о замене стороны в исполнительном производстве № незаконным Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ГУ ФССП России по КК ФИО1 в части своевременного направления постановления о замене стороны исполнительного производства НАО ПКО «ПКБ». Обязать начальника Ейского РОСП ГУ ФССП по КК ФИО2 устранить нарушения норм права и права взыскателя путем организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить нарушения норм и права и прав взыскателя путем направления постановления о замене стороны исполнительного производства, либо от отказе в замене.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что на исполнении в Ейском РОСП ГУ ФССП России по КК находится исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 Взыскателем в адрес Ейского РОСП административным истцом направлено заявление о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве. До настоящего времени постановление о замене стороны в исполнительном производстве в адрес НАО ПКО «ПКБ» не поступило, чем нарушены права административного истца, как стороны исполнительного производства.

Административный истец в судебное заседание не явился, уведомлен, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя НАО ПКО «ПКБ». 

Административный ответчик: судебный пристав-исполнитель Ейского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Административный ответчик: начальник Ейского РОСП ГУ ФССП по КК ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик-представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованное лицо-ФИО3 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о дате и времени проведения судебного заседания.

В соответствии с требованиями ст.ст. 150-152 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежаще уведомленных о дне и месте судебного заседаний.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении из прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с положениями ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания, что оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя нарушены права, свободы и законные интересы административного истца и им соблюден установленный ч.3 ст.219 КАС РФ срок обращения в суд возлагается на административного истца.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить соответствие действий (бездействий) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительно документа, выданного Ейским городским судом по гражданскому делу № 2-1079/2022, судебным приставом-исполнителем 23.09.2022 года возбуждено исполнительное производство. Предмет исполнение взыскание задолженности по кредитным платежам в размере 85520,81 рублей с ФИО3 в пользу ПАО Банк Уралсиб (л.д. 57-59).

Определением Ейского городского суда от 05.03.2024 года осуществлена замена взыскателя ПАО «Банк Уралсиб» по решению Ейского городского суда от 06.05.2022 года по делу № 2-1079/2022 на его правопреемника –НАО ПКО «Первое клиентское бюро» (л.д.18).

Из искового заявления следует, что заявление о замене взыскателя направлено НАО ПКО «Первое клиентское бюро» в Ейский РОСП ГУ ФССП России по КК 08.05.2024 года, ШПИ № и поступили в Ейский РОСП 17.05.2024 года (л.д. 23,24). 

Согласно ст. 52 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником (ч. 1). О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 3).

Из представленных материалов исполнительного производства 126185/22/23034-ИП следует, что постановление о замене стороны ИП правопреемником вынесено судебным приставом 22.08.2024 года. Доказательств направления административному истцу копии постановления по результатам направления заявления, не позднее дня, следующего за днем его вынесения, административным ответчиком не представлено. 

Согласно ст. 64.1 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч. 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. 3).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч. 5).

Таким образом, заявление о замене стороны исполнительного производства вынесено с нарушением сроков, предусмотренных Федеральным законом, копия постановления административному истцу не направлена.

На основании части 4 статьи 3 Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяется настоящим федеральным законом, федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона N 229-ФЗ). По общему правилу содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи (часть 1 статьи 36 Федерального закона N 229-ФЗ). 

Следовательно, под бездействием следует понимать не совершение судебным приставом-исполнителем действий (непринятие решений), обязанность по совершению (принятию) которых возложена на него Законом об исполнительном производстве либо иными нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Учитывая, что административным истцом представлены в суд доказательства обращения в адрес должностных лиц Ейского РОСП с заявлением о замене стороны исполнительного производства, административным ответчиком заявление рассмотрено, однако с нарушением срока, предусмотренного ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления административному истцу не направлена, что свидетельствует о нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца со стороны административного ответчика, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление НАО ПКО «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю Ейскому РОСП УФССП по КК ФИО1, начальнику Ейского РОСП ГУ ФССП по КК ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, з/лицо: ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в части своевременного принятия решения о замене стороны в исполнительном производстве 126185/22/23034-ИП.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ГУ ФССП России по КК ФИО1 в части своевременного направления постановления о замене стороны исполнительного производства НАО ПКО «ПКБ». 

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить нарушения норм и права и прав взыскателя путем направления постановления о замене стороны исполнительного производства взыскателю- НАО ПКО «Первое клиентское бюро»

В удовлетворении остальной части административных исковых требований об обязании судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП принять решение по заявлению НАО «Первое клиентское бюро» о замене стороны взыскателя по исполнительному производству, отказать.

Информацию об исполнении решения по данному административному делу направить в суд в течение 1 месяца, со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: