Дело № 2-1414/20 Мотивированное 

решение

 составлено 15.05.2020 года

51RS0002-01-2020-001491-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2020 года г.Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Мишиной Г.Ю.,

при секретаре Кузьминой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в *** о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в *** административном округе *** о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии.

В обоснование иска указал, что *** он обратился в Государственное Учреждение - Управлению Пенсионного фонда РФ в *** административном округе *** с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от *** истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. При этом ответчиком его трудовая книжка не принята к зачету, так как документы, подтверждающие факт принадлежности трудовой книжки не представлены. С решением ответчика не согласен, просит суд обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в *** включить в страховой стаж периоды работы в *** с ***, в *** с ***, в *** с ***, В *** с ***, в *** с ***, в *** с ***, период прохождения срочной службы пор призыву в Вооруженных силах СССР с *** и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения, с ***.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ– УПФ РФ в *** по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с положениями ст. 35 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу положений ст. 14 вышеуказанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии определен Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 64 Правил если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что *** ФИО2 обратился в ГУ-УПФ РФ в *** АО *** с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением ГУ- УПФ РФ в *** №*** от *** истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Документально подтвержденный стаж на *** отсутствует.

Дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования – ***. 

Как следует из решения ответчика, основанием для отказа в назначении пенсии послужило то обстоятельство, что заявителем представлена трудовая книжка, выданная на имя ФИО1 от ***. Документы, подтверждающие принадлежность представленной трудовой книжки ФИО2 не представлены.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что пенсионным органом неправомерно трудовая книжка не принята к зачету при исчислении страхового стажа истца.

В материалы дела истцом представлена трудовая книжка от ***, выданная на имя ФИО1, ***.

Согласно записям в трудовой книжке *** ФИО1 был принят на работу *** *** уволен в связи с уходом в ряды Советской Армии. *** зачислен *** С *** проходил срочную службу в Вооруженных силах СССР. *** принят на работу в качестве *** *** освобожден от работы по собственному желанию. *** принят *** *** принят в порядке перевода из *** в ***. *** на основании приказа объединения *** №*** от *** произведено слияние *** в одно *** *** освобожден от работы в связи с переводом в ***. *** переводом из *** принят ***. *** переведен на должность ***. *** освобожден от работы на основании личного заявления.

Решением *** суда *** от *** установлено, что ФИО1 в *** году изменил фамилию на Джамалзаде. Данное обстоятельство также подтверждается справкой *** от ***.

В связи с изложенным, у суда отсутствуют основания полагать, что представленная истцом трудовая книжка принадлежит иному лицу.

Поскольку первичные документы заполнялись кадровыми работниками предприятий, истец не может нести ответственность за ошибки, допущенные иными лицами. Также данный факт не может нарушать права истца на получение пенсии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что пенсионный орган необоснованно не принял к зачету для исчисления стажа представленную истцом трудовую книжку.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР».

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 8 данного Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 года № 88-16).

Заявленные истцом к включению в страховой стаж периоды работы имели место до 01 января 1991 года, следовательно, спорные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которых основаны ее требования и возражения. В нарушение положений данной статьи пенсионным фондом допустимых доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Истец обратился в отдел пенсионного фонда с соответствующим заявлением ***. Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что при условии включения спорных периодов в страховой стаж, по состоянию на дату обращения стаж истца для назначения пенсии был достаточным. В связи с чем, досрочная пенсия должна быть назначена ему с указанной даты.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в *** о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в *** включить ФИО2 в страховой стаж периоды работы:

- с *** в ***

- с *** в ***

- с *** в *** 

- с *** в *** 

- с *** в *** 

- с *** в *** 

- с *** срочная служба по призыву в Вооруженных силах СССР.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в *** назначить ФИО2 пенсию с учетом включенных периодов с ***.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г.Мурманска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.Ю. Мишина