54RS0№...-74

Дело №...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2021 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретаре Мусихиной Т.В., с участием прокурора Стафеева С.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новосибирского района Новосибирской области к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения, об освобождении жилого помещения

установил:

Администрация Новосибирского района Новосибирской области обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просила расторгнуть договор найма жилого помещения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ №..., заключенный администрацией Новосибирского района Новосибирской области с ФИО1; обязать ответчика освободить жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> и передать по акту приема-передачи ключи в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что ответчик был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Новосибирского района Новосибирской области постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области №...-па от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-па «О предоставлении жилого помещения ФИО1 и заключении договора найма специализированного жилого помещения» ФИО1 было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью 38,1 кв.м., расположенное по адресу 

<

адрес>

На основании указанного распоряжения ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор №... найма жилого помещения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно пп. 6 п. 2 раздела II указанного договора найма наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность вносить плату возникает с момента заключения договора. Также согласно разделу IV договора найма, договор может быть расторгнут по требованию наймодателя в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев, использовании нанимателем или членами его семьи жилого помещения не по назначению.

ФИО1 плата за жилое помещение и коммунальные услуги не вносилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации ООО «ФИО2.» задолженность ФИО1 по оплате жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 30 324 руб. 64 коп.

Со стороны администрации Новосибирского района Новосибирской области в адрес ФИО1 направлялись уведомления о необходимости погашения задолженности: №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо ответов и (или) предложений по погашению задолженности от ФИО1, в администрацию района не поступило. Также неоднократно ФИО1, направлялись уведомления о том, что в случае не погашения ФИО1 образовавшейся задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, администрация района будет вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением о расторжении договора найма специализированного жилого помещения: №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении специалистами управления опеки и попечительства администрации Новосибирского района обследования жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> установлено, что ФИО1 в жилом помещении не проживает. Данный факт был отражен в актах обследования жилищно-бытовых условий проживания лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 23 лет, и направлен в адрес ФИО1 с сопроводительным письмом №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее специалисты управления опеки и попечительства администрации Новосибирского района выезжали на обследование жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в жилом помещении длительное время не проживает, сдает квартиру третьим лицам, что было отражено в актах обследования жилищно- бытовых условий.

Со слов квартиросъемщика ФИО3, ФИО1 сдает квартиру без заключения договора аренды жилого помещения более одного года. В настоящее время ФИО1 проживает в жилом помещении у брата ФИО4 по адресу: 

<

адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО4 по договору найма.

Представитель истца в судебном заседании исковое заявление поддержала, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске.

Ответчик в судебном заседании иск не признал, пояснил, что находится в трудной жизненной ситуации, длительное время не может трудоустроиться, от погашения задолженности не отказывается. В настоящее время состоит на учете в службе занятости. В настоящее время проживает в спорном помещении.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 ЖК РФ, случаях.

В соответствии со статьей 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

В силу требований пункта 5 статьи 103 ЖК РФ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Согласно статье 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Судом установлено, ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Новосибирского района Новосибирской области постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области №...-па от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11).

Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-па «О предоставлении жилого помещения ФИО1 и заключении договора найма специализированного жилого помещения» ФИО1 было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью 38,1 кв.м., расположенное по адресу 

<

адрес>

На основании указанного распоряжения ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор №... найма жилого помещения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (42-46), по условиям которого наймодатель передает за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности наймодателя - жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью 38,1 кв.м., расположенное по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Согласно пп. 6 п. 2 раздела II указанного договора найма наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность вносить плату возникает с момента заключения договора. Также согласно разделу IV договора найма, договор может быть расторгнут по требованию наймодателя в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев, использовании нанимателем или членами его семьи жилого помещения не по назначению.

ФИО1 плата за жилое помещение и коммунальные услуги не вносилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно информации ООО «ФИО2.» задолженность ФИО1 по оплате жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 30 324 руб. 64 коп.

Со стороны администрации Новосибирского района Новосибирской области в адрес ФИО1 направлялись уведомления о необходимости погашения задолженности: №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо ответов и (или) предложений по погашению задолженности от ФИО1, в администрацию района не поступило. Также неоднократно ФИО1, направлялись уведомления о том, что в случае не погашения ФИО1 образовавшейся задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, администрация района будет вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением о расторжении договора найма специализированного жилого помещения: №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении специалистами управления опеки и попечительства администрации Новосибирского района обследования жилого помещения по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, 

<

адрес> установлено, что ФИО1 в жилом помещении не проживает. Данный факт был отражен в актах обследования жилищно-бытовых условий проживания лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 23 лет, и направлен в адрес ФИО1 с сопроводительным письмом №... от ДД.ММ.ГГГГ.Согласно информации ООО «ФИО2.» задолженность ФИО1 по оплате жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 35 209 руб. 02 коп. – основной долг и 4505 руб. 20 коп. – пени.

Как указано в копии лицевого счета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в указанный период внес денежные средства в счет оплаты за жилое помещение в размере 4250 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №...-П, от ДД.ММ.ГГГГ №...-П и определение этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ №...).

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения, признания утратившими права пользования жилым помещением должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно части 4 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 267-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

использования жилого помещения не по назначению.

В соответствии с п. 38 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Пояснениями ответчика в судебном заседании, актом обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчик временно не проживал в спорном помещении, однако с июля 2021 года постоянно проживает в спорном жилом помещении, не отказывается от оплаты за жилое помещение. Таким образом, установлен временный характер выезда ФИО1 из занимаемого жилого помещения, при этом факт временного не проживания ФИО1 в спорном жилом помещении не свидетельствуют о его отказе от права пользования жилым помещением.

Само по себе отсутствие ответчика в жилом помещении в момент проведения проверок не может свидетельствовать об отказе ответчика от жилого помещения.

Наличие задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги само по себе не свидетельствует о том, что ФИО1 не имеет интереса в использовании жилого помещения по назначению. Из пояснений ответчика следует, что он длительное время не может трудоустроиться, в настоящее время он обратился в ГКУ НСО «Центр занятости населения Новосибирского района» и зарегистрирован в целях поиска подходящей работы, что подтверждается выпиской из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости от ДД.ММ.ГГГГ №.... При этом, неоплата ответчиком жилищно-коммунальных услуг не влечет безоговорочное признание его утратившим право пользования спорной квартирой; данная задолженность может быть взыскана заинтересованными лицами в судебном порядке. 

Частью 5 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

В данном случае истцом расторжение договора найма специализированного жилого помещения возможно только с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, находящегося в границах соответствующего населенного пункта. Однако согласно информации администрации Новосибирского района Новосибирской области в собственности Новосибирского района отсутствуют свободные жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения заявленного требования.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Попова М.В.