Дело №2-1441/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09.06.2017 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего: Ботовой М.В.,

При секретаре: Валинуровой К.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в городе Копейске Челябинской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в городе Копейске Челябинской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов, назначении пенсии. В обоснование иска указано, что он ДАТА обратился к ответчику за назначением пенсии. Однако, в назначении пенсии ему было отказано, не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, период прохождения интернатуры в хирургии с ДАТА по ДАТА. Просит признать решение УПФР не законным, обязать ответчика включить в его стаж оспариваемые периоды работы, и назначить пенсию с ДАТА.

Истец в судебном заседании на иске настаивал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика с иском не согласился, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 п. 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 выше указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.4 ст.30 указанного закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В постановлении Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Судом установлено, что ДАТА ФИО1 обратился в ГУ УПФР в городе Копейске Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. На момент обращения страховой стаж составляет 29 лет 2 месяца 5 дней.

Согласно Решения об отказе в установлении пенсии НОМЕР от ДАТА не включены и оспариваются истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

Судом установлено, что истец в выше указанные периоды находился на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы. 

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Положения ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривают сохранение за работниками места работы и средней заработной платы на период направления его для повышения квалификации с отрывом от работы. При этом с сохраненной заработной платы за работником работодатель обязан произвести отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд пришел к выводу о необходимости включения оспариваемых периодов прохождения курсов повышения квалификации в страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в указанные периоды за работником сохранялось его рабочее место, выплачивалась средне месячная заработная плата, производились отчисления страховых взносов.

Не включен в стаж ответчиком и оспаривается истцом период работы с ДАТА по ДАТА в МЛПУЗ «Городская больница №1» Копейского городского округа в качестве врача интерна хирургического отделения в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев работы, так как первичных документов, на основании которых можно установить участие в операциях врача-интерна не представлено.

В соответствии с правовой позицией, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Пункт 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" предусматривал льготное исчисление стажа для врачей анестезиологов - реаниматоров, среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии - реанимации.

Названное Постановление не содержит ограничений для исчисления стажа в кратном порядке врачам-интернам.

Согласно п. 3 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских университетов, утв. приказом Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года N 44 "О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре", во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Должность врача-интерна включена в раздел 3 "врачи" Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения Приложения N 4 к Положению об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утв. Приказом Минздравмедпрома Российской Федерации от 20 февраля 1995 года N 35. В состав "Врачебного персонала" включено наименование должности "врач-интерн" и в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утв. Приказом Минздрава России от 23 ноября 1992 года N 301.

Согласно Постановлению Минтруда Российской Федерации от 27 августа 1997 года N 43 врач - интерн является специалистом с высшим медицинским и фармацевтическим образованием, осуществляет функции врача под руководством врача специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия. Врач - интерн в период интернатуры выполняет практически те же функции, что и врач, работающий по своей специализации, приобретает практические навыки и участвует в операциях.

Согласно тарифно-квалификационным характеристикам по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, являющимся приложением к постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 августа 1997 года N 43, врачи-интерны были включены в раздел 2.1 Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием.

Факт прохождения истцом интернатуры в спорный период в должности врача-интерна, а также участия истца в спорный период в проведении хирургических операций, т.е. выполнении обязанностей врача - специалиста подтверждается: записями в трудовой книжке истца, медицинскими картами стационарных больных, журналом плановых операций за период с ДАТА по ДАТА, справкой, уточняющей периоды работы НОМЕР от ДАТА.

Проанализировав нормы права, регулирующие пенсионные правоотношения, суд пришел к выводу, что оспариваемый истцом период работы с ДАТА по ДАТА в МЛПУЗ «Городская больница №1» Копейского городского округа в качестве врача интерна хирургического отделения, также подлежит включению в стаж для назначения страховой пенсии дополнительно в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Каких-либо доказательств обратного ответчиком суду в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено.

Принимая во внимание включенный ответчиком стаж, с учетом удовлетворенных судом требований, стаж работы составит более 30 лет лечебной деятельности на ДАТА, что является основанием для удовлетворения требований истца.

Таким образом, следует отменить решение УПФР в городе Копейске Челябинской области НОМЕР от ДАТА об отказе в установлении пенсии ФИО1, обязать Государственное Учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в городе Копейске Челябинской области включить в стаж для назначения страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, период прохождения интернатуры с ДАТА по ДАТА в МЛПУЗ «Городская больница НОМЕР» Копейского городского округа в качестве врача интерна хирургического отделения в льготном исчислении, и назначить страховую пенсию с ДАТА.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Решение УПФР в городе Копейске Челябинской области НОМЕР от ДАТА об отказе в установлении пенсии ФИО1, отменить.

Обязать Государственное Учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в городе Копейске Челябинской области включить в стаж для назначения страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, период прохождения интернатуры с ДАТА по ДАТА в МЛПУЗ «Городская больница №1» Копейского городского округа в качестве врача интерна хирургического отделения в льготном исчислении, и назначить страховую пенсию с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий : Ботова М.В.