Дело № 2-583/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2017 года г. Анива 

Анивский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Невидимовой Н.Д.

при секретаре ФИО11

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Анивский городской округ» к Территориальному управлению Росимущества в 

<

адрес>, ФИО2 о признании имущества выморочным, признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

24 июля 2017 года администрация муниципального образования «Анивский городской округ» обратилась в суд с исковым заявлением, указав в нем, что постановлением мэра 

<

адрес>ной администрации от 10 июня 1992 года № в коллективную совместную собственность работников КСП «Ново-Троицкое» переданы земельные участка общей площадью 693 га. 

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 6555685 кв.м, относящийся к категории земли сельскохозяйственного назначения, с установленным видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции» имеет местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир: СКП «Ново-Троицкое», почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

В соответствии с положениями статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ администрацией Анивского городского округа проведена процедура признания невостребованными 728 земельных долей, в том числе, предоставленной ФИО4

При формировании списка невостребованных земельных долей установлено, что ФИО4 умерла.

Вместе с тем, до настоящего времени земельный участок в счет земельной доли не используется по назначению.

Вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых земельных участков сельскохозяйственного назначения является одной из приоритетных задач 

<

адрес> в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Стратегией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02 февраля 2015 года №-р.

Изложив указанные в заявлении обстоятельства, истец просит признать выморочным имуществом невостребованную земельную долю ФИО4 в размере 146,22 баллогектаров (4,14 гектара) в составе земельного участка с кадастровым номером № площадью 6555682 кв.м, относящегося к категории «земли сельскохозяйственного назначения», с установленным видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции», имеющего местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СКП «Ново-Троицкое», почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>; признать право собственности муниципального образования «Анивский городской округ» на указанную выморочную невостребованную земельную долю.

Определением от 28 августа 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2

Представитель истца администрации муниципального образования «Анивский городской округ» ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, в нем изложенным.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в 

<

адрес>, ответчик ФИО12 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

От ответчика ФИО13 поступило заявление, в котором она просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со статьей 12.1 Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8).

По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

Судом при рассмотрении дела установлено, что постановлением мэра 

<

адрес>ной администрации от 10 июня 1992 года № переданы в коллективную совместную собственность работников сельскохозяйственного коллективного предприятия «Ново-Троицкое» земельные участки общей площадью 693 га.

Постановлением мэра 

<

адрес>ной администрации от 01 апреля 1992 года № установлена среднерайонная норма бесплатной передачи земли в собственность граждан 146,22 баллогектара или 4,34 га.

Согласно свидетельству на право собственности на землю, выданному на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления мэра 

<

адрес>ной администрации от 10 июня 1992 года №, ФИО4 принадлежит право частной собственности на земельную долю с оценкой 146,22 баллогектаров в праве общей долевой собственности на землю КСП «Новотроицкое», кадастровый номер КСП «Новотроицкое» 65-5-2.

Судом на основании представленных доказательств установлено, что администрацией муниципального образования «Анивский городской округ» соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными. Истцом опубликован список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации – газете Анивского городского округа «Утро Родины» №№ (9698).

Согласно протоколу проведения общего собрания участников долевой собственности от 29 мая 2013 года, на общее собрание явилось 12 человек из 162, что составляет менее 20 % от общего количества участников общей долевой собственности, в связи с чем собрание было неправомочно принимать решения, указанные в повестке дня, в том числе решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Постановлением администрации муниципального образования «Анивский городской округ» №-па от 20 октября 2014 года на основании пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвержден список невостребованных долей, закрепленных, в том числе, за ФИО4

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Таким образом, вся процедура для признания права собственности на земельный участок, сформированный за счет невостребованных земельных долей, проведена истцом полностью в соответствии с действующим законодательством.

Судом установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 13 сентября 2015 года, запись акта о смерти № от 15 сентября 2015 года, произведенная Отделом ЗАГС 

<

адрес> агентства ЗАГС 

<

адрес>. Наследником по завещанию имущества, оставшегося после смерти ФИО4, является дочь ФИО2, которой 07 апреля 2016 года выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на наследственное имущество, состоящее из квартиры. Доказательств того, что ФИО4 при жизни и ее наследник ФИО20 после смерти матери распорядились земельной долей, зарегистрировали право собственности на нее, не имеется.

Информация о реорганизации бывших колхозов и совхозов, об образовании коллективно-долевой собственности на земли колхозов в начале 1990-х годов была общедоступной и общеизвестной. ФИО4 работала в коллективном сельскохозяйственном предприятии «Новотроицкое», соответственно знала о том, что у нее возникло право на земельную долю бывшего совхоза. Она, будучи собственником, при жизни имела объективную возможность в установленные законом сроки получить необходимую информацию о размере своей земельной доли, зарегистрировать право собственности и распорядиться имуществом по своему усмотрению. 

Наследник ФИО14 после принятия наследства не распорядилась земельной долей, сделок с ним не совершала, в установленном законом порядке право собственности не зарегистрировала.

Из решения Южно-Сахалинского городского суда 

<

адрес> от 27 января 2006 года, представленного ответчиком ФИО15 следует, что в иске ФИО4 к администрации Анивского городского округа, ФИО6, ФИО7, ФИО8, администрации 

<

адрес>, структурному подразделению Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по 

<

адрес> в 

<

адрес>, Управлению Федеральной регистрационной службы по 

<

адрес>, Комитету по управлению государственным имуществом 

<

адрес>, ликвидационной комиссии КСП «Новотроицкое», Управлению федерального агентства кадастра объектов недвижимости по 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок № в размере 146,22 баллогектаров из земли общей долевой собственности КСП «Новотроицкое» отказано.

Из решения следует, что ФИО4 в установленном порядке не провела межевание границ участка, на который претендовала, не зарегистрировала свое право собственности в учреждениях юстиции на земельный участок №.

Таким образом, оснований полагать, что ФИО4 распорядилась принадлежащей ей земельной долей при жизни, не имеется.

Судом установлено, что спорное имущество Российской ФИО1 в собственность по правилам, установленным законом для выморочного имущества, не принималось.

На основании представленных истцом доказательств, учитывая, что умершая ФИО4, ее наследник ФИО16 с момента приобретения права на земельную долю, принятия наследства и по настоящее время в установленном законом порядке ею не распорядились, по назначению землю не используют, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО17 не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию обстоятельств лежит на стороне, которая на них ссылается.

Правосудие по гражданским делам в соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Стороной истца представлено достаточно доказательств, обосновывающих исковые требования, на основании которых суд полагает исковые требования администрации муниципального образования «Анивский городской округ» к Территориальному управлению Росимущества в 

<

адрес>, ФИО18 о признании имущества в виде земельной доли, принадлежащей умершей ФИО4, выморочным и признании права собственности муниципального образования «Анивский городской округ» на земельную долю подлежащими удовлетворению. 

Ответчиком ФИО19 каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что она предпринимала меры для оформления права собственности на земельную долю, о нарушении истцом порядка признания земельной доли невостребованной, не представлено. Каких-либо доказательств, что земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, ответчиком в суд не представлено.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Исковые требования администрации муниципального образования «Анивский городской округ» удовлетворить. 

Признать выморочным имуществом невостребованную земельную долю в размере 146,22 баллогектара (4,14 гектара) в составе земельного участка с кадастровым номером № площадью 6555682 кв.м, относящегося к категории «земли сельскохозяйственного назначения», с установленным видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции», имеющего местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СКП «Ново-Троицкое», почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

Признать право собственности муниципального образования «Анивский городской округ» на невостребованную земельную долю в размере 146,22 баллогектара (4,14 гектара) каждая в составе земельного участка с кадастровым номером № площадью 6555682 кв.м, относящегося к категории «земли сельскохозяйственного назначения», с установленным видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции», имеющего местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СКП «Ново-Троицкое», почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в мотивированной форме. 

Решение в мотивированной форме изготовлено 24 сентября 2017 года.

Председательствующий: судья Н.Д. Невидимова