Дело 2-2116/2018 

66RS0044-01-2018-002466-03

Решение

именем Российской Федерации 

19 сентября 2018 года Первоуральский городской суд Свердловской области 

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.

при секретаре Фаттаховой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения,

установил:

10.08.2017 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения направила через сайт «Пенсионный фонд РФ» с использованием «Личного кабинета гражданина» заявление в формате электронного документа о назначении страховой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо не менее 25 лет осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста. 

Однако в установлении пенсии Государственным учреждением Управлением пенсионного фонда РФ в городе Первоуральске (межрайонным) в установлении пенсии ФИО1 был отказано, в связи с чем 21.11.2017 вынесено решение №.

В специальный педагогический стаж на соответствующих видах работ, принятых к зачету для определения права на пенсию, включено 10 лет 05 месяцев 23 дня, что недостаточно для назначения пенсии. Страховой стаж истца составляет 28 лет 03 месяца 29 дней.

Заключение по определению продолжительности стажа ФИО1 подготовлено в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. 

Считая данный отказ незаконным, а также то, что в досудебном порядке урегулировать спор не удалось, истец ФИО1 обратилась в суд с иском оспаривая все периоды, которые не включены в ее специальный педагогический стаж. 

В ходе рассмотрения спора по существу истцом требования неоднократно уточнялись.

Истец ФИО1 суду пояснила, что 10.08.2017 она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда г. Первоуральска Свердловской области (межрайонное) за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона за № 400 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» досрочно. В назначении трудовой пенсии ей было отказано. После пояснений ответчика она свои требования уточнила, изложив их в письменном виде. К зачёту в специальный стаж ответчик принял 10 лет 05 месяцев 23 дня. Ответчиком даже при подсчете принятого стажа была допущена ошибка. В разделе 1 «Стаж на соответствующих видах работ, принятых к зачёту для определения права на пенсию», в п.п. 4 стаж, в должности музыкального руководителя в ясли-сад №, период с 17 сентября 1998 года по 01 ноября 1999 года был определен ответчиком как 03 месяца 25 дней, что является неверным. Период с 17 сентября 1998 года по 01 ноября 1999 года равен: 01 году 01 месяцу 14 дням, следовательно, специальный трудовой стаж в календарном исчислении, приятный к зачёту для определения права на досрочную пенсию должен составлять: 11 лет 03 месяцев 12 дней. В требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в специальный стаж не были включены периоды работы в должности музыкального руководителя в ясли-сад № на станции Шаля - 01 год 02 месяца 12 дней. Основанием такого решения ответчиком заявлено отсутствие кода льготной профессии в данные периоды. Действовавшее и действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости, в том числе и досрочной, от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда Российской Федерации полных и достоверных сведений о работнике. На работодателе лежит обязанность предоставить сведения в органы Пенсионного фонда Российской Федерации о ее льготной работе, а органы Пенсионного Фонда Российской Федерации, в соответствии с законодательством, обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователем, иначе реализация застрахованными физическими лицами своего права на пенсию будет поставлена в зависимость от надлежащего выполнения работодателем обязанности по ведению и передаче Пенсионному Фонду Российской Федерации сведений индивидуального персонифицированного учета. Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке, не может служить основанием для лишения работника права на досрочное назначение пенсии. Периоды работы с 12 января 1999 года по 05 февраля 1999 года; с 07 июня 1999года по 30 июня 1999 года; с 11 января 2000 года по 04 февраля 2000 года; с 05 июня 2000 года по 29 июня 2000 года приходятся на ту часть ее педагогической деятельности, когда она находилась в учебных отпусках, в ходе получения педагогического образования. Периоды: с 01 июля 1999 года по 03 сентября 1999 года; с 18 июля 2000 года по 31 августа 2000 года к основным очередным оплачиваемым отпускам, а периоды с 02 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года; с 01 сентября 2001 года по 20 декабря 2001 года приходятся на тот период, когда она выполняла свои функциональные обязанности музыкального руководителя на ставку заработной платы. Данные по периодам взяты ею из лицевого счета. И опять ответчик допустил ошибку, указав неверно окончание периода в пункте 9, в стаже принятом к зачету, соответственно, специальный трудовой стаж в календарном исчислении равен одному дню, а должен быть равен одному месяцу Следовательно, специальный трудовой стаж в календарном исчислении, приятный к зачёту для определения права на досрочную пенсию должен составлять: 11 лет 04 месяцев 12 дней Согласно пенсионного законодательства периоды работы могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы. Ее время заочного обучения в ЧГАКИ приходилось на период с 1996 года по 2001 год, что подтверждается ксерокопией диплома. В спорный период действовало Положение "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года за N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. за N 953, Включение периодов ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков в специальный стаж предусмотрено также и Трудовым кодексом РФ. В силу статьи 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. А также, в главе 26 Трудового Кодекса РФ, изложено Положение о предоставлении дополнительного учебного отпуска устанавливающее гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением. В дополнительных учебных отпусках она находилась в период основной работы, за ней сохранялось рабочее место, производились начисления заработной платы, из которой удерживались отчисления в Пенсионный Фонд. Время нахождения в дополнительных учебных отпусках подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Факт нахождения на учебных сессиях в ходе получения педагогического образования подтверждается ксерокопией диплома, таблицей на основании личных записей периодов учебных отпусков, периоды работы в должности музыкального руководителя — записью в трудовой книжке. Отсутствие в Федеральном законе "О страховых пенсиях" N400-03 и Правилах исчисления стажа прямого указания на включение в специальный стаж учебных (ученических) отпусков, препятствием к зачету этих периодов, служить не может. Ранее действовавшее законодательство не содержит запрета на включение в специальный пенсионный стаж периодов оплачиваемых учебных отпусков. По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974г. № 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках», ратификация которой состоялась 27.05.2014, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений, а термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий. Применение актов, действовавших до принятия Закона №173-Ф3. В связи с принятием постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П, при определении права на досрочную трудовую пенсию применяются нормы ранее действовавшего законодательства.

Период работы с 21.12.2001 по 31.08.2009 в должности преподавателя по классу фортепиано в Шалинской детской музыкальной школе должен быть включен в специальный педагогический стаж, так как работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка. В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пунктом 1 поименована должность "преподаватель" и пунктом 1.10 поименовано учреждение "музыкальная школа". Ответчиком была неверно истолкована норма закона. Список №781 содержит исчерпывающий перечень должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж на соответствующих видах работ, по закону его расширенное толкование исключено. Учреждения дополнительного образования (внешкольные учреждения) в Списке за №781 выделены отдельным пунктом 2 раздела "Наименование учреждений" списка. К таким учреждениям относятся -центры дополнительного образования детей; дворцы детского (юношеского) творчества; дома детского творчества; станции, например, станция юных натуралистов, станция детского (юношеского) технического творчества и так далее; детская школа искусств; детско-юношеские спортивные школы; специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва; детско-юношеские спортивноадаптивные школы. Наименования учреждения «музыкальная школа» в пункте 2 не содержится, в связи с чем считает, что требования УПФ к применению выполнения условий, предусмотренных пунктом 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительством Российской Федерации от 29.10.2002, к периоду ее работы в качестве преподавателя в Шалинской детской музыкальной школы не правомерны и нарушают мое конституционное право на пенсионное обеспечение. Кроме того, в соответствии с пунктом 4 Правил, выше названного Постановления в стаж засчитываются периоды работы при условии выполнения, суммарно по основному и другим местам работы, нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки установленной за ставку заработной платы. Из приложенных ею дополнительных уточняющих справок можно сделать вывод, что Шалинская детская музыкальная школа была образована в 1968 году при Шалинском районном отделе культуры. Изначально ей был определен статус и характер деятельности как начальное профессиональное образование, подготовка будущих музыкально - педагогических кадров в сфере культуры, а также в сфере образования. За время своей деятельности у Шалинской ДМШ, в соответствии с законодательством, изменялся тип учреждения, но статус и характер деятельности оставался прежним, поэтому, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013года за N 400 "О страховых пенсиях", в случае изменения организационно-правовой формы или наименований учреждения, предусмотренных п.п.19-21 ч. 1 ст. 30, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы или наименования учреждения, профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Утверждает, детская школа искусств, в том числе по видам находится во 2 пункте раздела "Наименование учреждений" Списка № 781, и не может быть тождественна музыкальной школе, так как, в соответствии с Постановлением Министерства труда России от 25 июня 2003 года за № детской школе искусств, в том числе по видам установлена тождественность эксперементальной школе искусств. Ее работа была педагогической, в том числе и во время работы в данный период. Она всегда работала с детьми, а закон связывает возникновение права на пенсию за выслугу лет именно с деятельностью, а не с наименованием учреждения. Факт работы в должности преподавателя в Шалинской детской музыкальной школе подтверждается записью в трудовой книжке, выпиской из приказа о принятии на работу в Шалинскую ДМШ и увольнении, а также справкой № от 11 августа 2017 года об учебной нагрузке. Между детской музыкальной школой и детской школой искусств существуют различия. Учредителем ДМШ является Управление Культуры. Исходя из установок учредителя задачей ДМШ является начальное профессиональное образование, обучение будущих музыкальных педагогов, которых так не хватает в детских садах, в общеобразовательных школах, создает резерв будущих музыкально -педагогических кадров, именно исходя из этой задачи учреждение «музыкальная школа» поименовано, законодателем, в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка за №. Учредителем ДШИ является Управление образованием. Задачами ДШИ раскрытие и развитие потенциальных художественных, музыкальных, творческих способностей ребенка, дать ему возможность проявить себя в эстетической деятельности. Деятельность ДМШ строится на специальных образовательных программах, утвержденных Министерством Культуры, в которых заложены основные требования к уровню подготовки будущих специалистов в области музыкальной педагогики. Деятельность ДШИ строится на Концепции развития дополнительного образования, утвержденной Федеральным законом «Об образовании». ДМШ несет на себе функцию профессиональной подготовки, специального музыкального образования. ДШИ несет на себе функцию общего музыкального образования. В ДМШ - индивидуальное обучение по профессиональным программам, в которых заложены конкретные знания, умения, навыки, которыми должен овладеть обучающийся. В ДШИ комплексный подход к обучению. Дети учатся сразу музыке, изобразительному искусству, художественному движению, театральному искусству — всему одновременно. Прием в ДМШ происходит на основе вступительных испытаний. В ДШИ принимают всех желающих— без всяких экзаменов. Следующим основанием отказа ответчиком включить в стаж для начисления пенсии за выслугу лет период ее работы в должности преподавателя в Шалинской детской музыкальной школе с 21 декабря 2001 года по 31 августа 2009 года, явилось отсутствие льготной кодировки в индивидуальном лицевом счете. Она является добросовестным участником гражданских правоотношений и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, обязанностей, возложенных на него законом. Она не является стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, и не имеет реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем. Считает, что право на назначение пенсии по выслуге лет не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения, дающие право на досрочное назначение пенсии, в Пенсионный фонд, так как сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке, не может служить основанием для лишения меня права на досрочное назначение пенсии. Считает, что указанный период в должности преподавателя в Шалинской ДМШ подлежит включению в специальный стаж работы при досрочном назначении пенсии по старости. Периоды работы с 15 сентября 2009г по 17 сентября 2012г и с 21 сентября 2012г по 31 августа 2015г в должности социального педагога в отделе социальных практик, структурном подразделении Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области «Свердловский областной педагогический колледж». (далее СОПК), территориально расположенного в Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Главного управления Министерства внутренних дел России по Свердловской области (далее ЦВСНП) должны быть также включены в специальный педагогический стаж. В соответствии со Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, должность социального педагога содержится в разделе «Наименования должностей», а также, в соответствии пунктом 11 Правил работа в должности «социального педагога» засчитывается в стаж на соответствующих видах работ по Списку за № только в учреждениях социальной и коррекционной направленности, ЦВСНП, как структурное подразделение Главного управления Министерства внутренних дел России по Свердловской области несет на себе функцию центра психолого-педагогической реабилитации и коррекции, который поименован в пункте 1.11 раздела «наименование учреждений». Ее работа была педагогической, в том числе и во время работы в данный период. Она всегда работала с детьми, а закон связывает возникновение права на пенсию за выслугу лет именно с деятельностью, а не с наименованием должности или учреждения. В ее должностные обязанности входило ведение образовательного процесса несовершеннолетними правонарушителями по социально-адаптивной образовательной программе, проведение досуговых мероприятий и сопровождение практической деятельности студентов колледжа. Правовые нормы Федерального закона от 17декабря 2001 года за N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федерального закона от 29 декабря 2012 года за N 273 "Об образовании в Российской Федерации", не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников организационно-правовыми формами образовательных учреждений, пеней педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не с правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. А также, согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012года за № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии», в случаях аналогичных ее, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании. Факт, а также характер ее работы подтверждается справкой за № от 05 августа 2017года, записью в трудовой книжке, должностной инструкцией № от 01 февраля 2010 года, и другими документами подтверждающими факт и характер работы с несовершеннолетними в специальном учебно-воспитательном учреждение закрытого типа. Период работы с 24 ноября 2009года по 31 декабря 2016года в должности учителя и педагога, работающего по дополнительным образовательным программам в Негосударственном общеобразовательном учреждении «Школа-интернат №» основного общего образования открытого акционерного общества «Российские железные дороги» 07 лет 01 месяц 07 дней, должен быть включен в педагогический стаж. Решением отказа ответчика включения в льготный стаж периода работы, с 09 сентября 2015 года по 31 августа 2017 года в должности преподавателя в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Свердловской области «Свердловский областной педагогический колледж» (далее СОПК), явилось отсутствие льготной кодировки в индивидуальном лицевом счете. Действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости, в том числе и досрочной, от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда Российской Федерации полных и достоверных сведений о работнике.

В соответствии со Списками работ, профессий, должностей, - специальностей и учреждений, с‘ учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г №, должность «Преподаватель» содержится в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, а наименование учреждения «Колледж» в п. 1.10 раздела «Наименование учреждений». Факт работы в должности преподавателя «СОПК» подтверждается справкой № от 09.08.2017г, а также записью в трудовой книжке. Периоды работы с 01.02.1991г по 01.01.1992г; с 01.09.1994г по 01.06.1995г; с 01.09.2001г по 20.12.2001 г в должности преподавателя-совместителя по классу фортепиано в Шалинской детской музыкальной школе должны быть включены в стаж, так как до 2016 года могут включаться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, с учетом законодательства, действующего в период выполнения такой деятельности. Законодательство, которое действовало в данные периоды работы в качестве преподавателя-совместителя в Шалинской ДМШ, не содержит запрета на включение в специальный пенсионный стаж периодов работы по совместительству. В соответствии с п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г №, регулирующих порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 федерального закона от 17.12.2001 г №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Она всегда работала с детьми, а закон связывает возникновение права на пенсию за выслугу лет именно с деятельностью, а не с наименованием учреждения. Факт ее работы, а также учебной нагрузки в должности преподавателя-совместителя Шалинской детской музыкальной школы подтверждается справкой от 18.08.2017. Период работы с 03.01.2002 по 01.02.2002 в должности музыкального руководителя по совместительству в Государственном дошкольном образовательном учреждении Детский сад № на станции Шаля должен быть включен в стаж. При условии включения спорных периодов в ее специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, он составит: 38 лет 2 месяца 8 дней, на дату обращения — 10 августа 2017 года.

При подсчете стажа, учитывая, что на 1 ставку она никогда не работала, отработанное время она считала пропорционально отработанному времени, умножая на количество ставок, так как закон не содержит запрета по подсчету специального педагогического таким образом. Настаивает, что Детская музыкальная школа дает начальное профессиональное образование. Получив свидетельство можно применить свои профессиональные навыки. Музыкальная школа относится к учреждениям культуры. Затем дети могут поступить в высшие учебные заведения, в связи с чем музыкальную школу относит к образовательным учреждениям.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 считает необоснованными. ФИО1 обратилась в УПФР в г. Первоуральске 10.08.2017 с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости на основании ст. 30 п. 1 п.п. 19 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. В соответствии с указанным законом для назначения досрочной пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста требуется наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, и не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. УПФР в г. Первоуральске, рассмотрев представленные истцом документы, приняло решение № от 21.11.2017 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой специального стажа. 

УПФР в г. Первоуральске не засчитало в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старость, несколько периодов работы, из которых истцом оспариваются следующие: с 18.08.1997 г. по 31.08.1997 г., с 01.10.1997 г. по 16.09.1998 г., с 12.01.1999 г. по05.02.1999;с 07.06.1999 г. по 03.09.1999 г., с 11.01.2000 г. по 04.2000 г., с 05.06.2000 г. по 29.06.2000г., с 18.07.2000 г. по 31.08.2000 г., с 01.10.2000 по 20.12.2001в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета от 16.08.2017 г. данные периоды указаны без кода льготной профессии, в соответствии с п. 4 р.1 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №, в соответствии с п.3 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития с 21.12.2001 г. по 31.08.2009 г. в должности преподавателя в Шалинской Детской музыкальной школе, так как не выполнены условия, предусмотренные п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №:

1) Наличие на 01.01.2001 г. стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

2) Факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях и учреждениях дополнительного образования. Ни одно из этих условий в данном случае не выполняется. 

Данная позиция согласуется с положениями п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». Кроме того, на индивидуальном лицевом счете периоды с 21.12.2001 г. по 31.08.2009 г. представлены без льготной кодировки. Согласно п.6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. с 15.09.2009 г. по 17.09.2012 г. и с 21.09.2012 г. по 31.08.2015 г. в должности социального педагога в Свердловском областном педагогическом колледже, так как наименование должности не поименовано Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №. Пункт 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №, установлено, что работа в должности социального педагога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п. 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в п.1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в п.1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в п. 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и вы учреждениях социального обслуживания, указанных в п.1.13 раздела «Наименование учреждений» списка. Таким образом, в Свердловском областном педагогическом колледже данная профессия не является льготной. Индивидуальный лицевой счет за указанный период работодателем заполнен без кода льготной профессии. Кроме того, имеются периоды, дополнительно подлежащие зачету в специальный стаж, которые истец также просит включить в специальный стаж: 1) период с 01.09.2015 г. по 09.08.2017 г. в должности преподавателя в Свердловском областном педагогическом колледже мог быть зачтен в стаж на соответствующих видах работ, если бы был откорректирован индивидуальный лицевой счет с кодом 28-ПД 1.00. 

Кроме того, истец просит включить в стаж период работы по совместительству с 24.11.2009 г. но 31.12.2016 г. в должности «учителя» и «педагога, работающего по дополнительным образовательным программам» (педагог дополнительного образования), в Негосударственном общеобразовательном учреждении «Школа-интернат №» основного общего образования акционерного общества «РЖД». Однако, согласно п.3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №, работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка. Таким образом, «педагог дополнительного образования» должен осуществлять деятельность в учреждениях дополнительного образования. Школа-интернат № учреждением дополнительного образования не является. Полная ставка в должности «учителя» (36 часов в неделю) не подтверждается ни справкой работодателя, ни индивидуальным лицевым счетом истца (работодателем указана не полная ставка). Также истец просит включить периоды: с 01.02.1991 г. по 01.01.1992 г., с 01.09.1994 г. по 01.06.1995 г., с 01.09.2001 г. по 20.12.2001 г. в должности преподавателя-совместителя по классу фортепиано в Шалинской детской музыкальной школе. Однако, указанные периоды заявлены ошибочно повторно: периоды до донца 1995 г. уже включены в педагогический стаж (раздел I), период с 01.09.2001 г. по 20.12.2001 г. уже указаны в п.2 раздела II). Период с 03.01.2002 г. по 01.02.2002 г. в должности музыкального руководителя по совместительству в ГДОУ Детский сад № на станции Шаля. - не может быть включен, поскольку отсутствует полная ставка (по данным индивидуального лицевого счета). Согласно п.4 Правил, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Период с 02.10.1995 г. по 31.10.1995 г. заявлен также безосновательно: период уже включен в льготный стаж. Периоды с 01.02.2002 г. по 31.05.2002 г., с 01.01.2003 г. по 24.04.2003 г. музыкальный руководитель в МУ Детский сад № п.Шаля. - не включены, та как работодатель не указывает код льготной профессии. Относительно периода, указанного в п.4 раздела I, - в решении допущена опечатка: вместо 11.01.1999 г. указано ошибочно 01.11.1999. При этом продолжительность стажа указана верна. Заключение по определению продолжительности стажа ФИО1 II.В. подготовлено в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №. У заявительницы на день обращения, то есть на 10.08.2017 г. имеется страхового стажа 28 лет 03 месяца 29 дней, в том числе 10 лет 05 месяцев 23 дня - педагогической деятельности в учреждениях для детей. Соответственно, у ФИО1 на дату обращения в УПФР в г. Первоуральске отсутствует необходимый специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Пенсионный Фонд Российской Федерации является правоприменительным органом и осуществляет свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, и не в праве расширительным образом толковать законы и нормативно - правовые акты, которые принимались в соответствии с законами и в рамках предоставленных Правительству Российской Федерации полномочий. Считает, что решение УПФР в г. Первоуральске об отказе в установлении пенсии № от 21.11.2017 является законным и обоснованным, нарушений действующего законодательства при его вынесении допущено не было.

Исследовав материалы по делу, выслушав истца, представителя ответчика, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании Имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имею для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пунктах 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 19 п. 1, п. 2 ст. 27).

Согласно ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "м" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первоуральске Свердловской области от 21.11.2017 № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку ею не выработан необходимый стаж.

Общая продолжительность трудовой деятельности истца, зачтенная пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ составила 10 лет 05 месяцев 23 дня, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости досрочно. 

Суд рассматривает каждый период, который оспаривается истцом ФИО1 или не принят ответчиком в льготный стаж.

Относительно п.4 в разделе I, который принят к зачету для определения права на досрочное назначение пенсии в должности музыкального руководителя в ясли-сад № с 17.09.1998 по 01.11.1999 был определен ответчиком верно 03 месяца 25 дней. Только при написании окончания периода дата указана неверно, вместо «11.01.1999!, указано 01.11.1999, так как далее в п.1 раздела II, указан период который не включен с 12.01.1999 по 05.02.1999, и далее по таблице: п. 5 раздела I, с 06.02.1999….

В соответствии со ст. ст. 12 и 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Указывая на периоды в п.1 раздела II решения, которые не приняты в специальный педагогический стаж в виду того, что в выписке из ИЛС отсутствует код льготной профессии, что она находилась на сессии, так как в эти периоды обучалась в Челябинской государственной академии культуры и искусства, документально не подтверждено. Ссылка ФИО1, что это можно проследить по ее личным записям, судом принят быть не может. Не подтвержден факт того, что периоды сессии была оплачены, судуд также не представлены, в связи с чем оснований для включения данных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии у суда нет.

Довод истца о том, что в спорный период действовало положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № также безоснователен, так как вышеназванное постановление на тот период уже не действовало.

Относительно периода работы с 21.12.2001 по 31.08.2009 в должности преподавателя по классу фортепиано в Шалинской детской музыкальной школе, также не может быть включен в стаж для досрочного назначения страховой пенсии

Суд не может согласиться с доводами истца, которая сравнивает Детскую музыкальную школу и Детскую школу искусств, указывая на то, что Детская школа искусств, в том числе по видам, находится во 2 пункте раздела (наименование учреждений) Списка №, и не может быть тождественна музыкальной школе, так как в соответствии с Постановлением Министерства труда России от 25.06.2003 № Детской школе искусств, в том числе по видам установлена тождественность экспериментальной школе искусств. Ее работа была педагогической, в том числе и во время работы в данный период она работала с детьми, а закон связывает возникновение права на пенсию за выслугу лет именно с деятельностью, а не с наименованием учреждения. Если сравнивать детскую музыкальную школу и детскую школу искусств: учредителем ДМШ было Управление культуры. Исходя из установок учредителя, задачей ДМШ является начальное профессиональное образование, обучение будущих музыкальных педагогов, которых так не хватает в детских садах, школах, создает резерв будущих музыкально-педагогических кадров. Именно исходя из этой задачи учреждение (музыкальная школа) поименовано законодателем в пункте 1.10 раздела наименование учреждений Списка №. Учредителем детской школы искусств (ДШИ) является Управление образования. Задачами ДШИ является раскрытие и развитие потенциальных художественных, музыкальных, творческих способностей ребенка, дать ему возможность проявить себя в эстетической деятельности. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Пунктом 12 приведенных Правил предусмотрено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: 

на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; 

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Учитывая, что данные условия у Зверевой не выполнено, у суда отсутствуют основания для включения оспариваемого периода для подсчета в стаж для досрочного назначения пенсии.

Согласно справке муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Шалинского городского округа Шалинская детская музыкальная школа от 13.09.2018 № Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Шалинского городского округа «Шалинская детская музыкальная школа» поясняет следующее: действительно ФИО1 работала в Шалинской детской музыкальной школе с 21.12.2001 по 31.08.2009 г в должности преподавателя, но в индивидуальном лицевом счете отсутствует код льготной кодировки, так как. время работы в учреждениях дополнительного образования детей, начиная с 01.01.2001 засчитывается в специальный стаж, дающий право на пенсию по ст.28 п.1 п.п.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ,только при соблюдении одновременно следующих условий, предусмотренных абзацем 3 пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999:

- наличие на 1 января 2001 г. педагогической выслуги продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91г.№ и списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ' от 22.09.99г. № ( на момент поступлениям ФИО1 в Шалинскую ДМШ руководствовались указанными на тот момент документами);

-в эту выслугу (16 лет 8 месяцев)обязательно должна быть зачислена работа в должностях и учреждениях дополнительного образования детей, указанная в п.2 раздела «Наименование должностей» и пункта 15 раздела «Наименование учреждений «нового Списка за период с 01.11.1999 по 31.12.2000.

Наличие первого условия на период с 21.12.2001, то есть момент поступления ФИО1 в Шалинскую ДМШ было не соблюдено, поэтому на индивидуальном лицевом счете период с 21.12.2001 по 31.08.2009 не был указан код льготной профессии.

Суд находит довод работодателя в данной части правильным, поскольку обязательные условия, предусмотренные п. 4 и п. 12 Правил, позволяющие зачесть спорные периоды работы в специальный стаж, у ФИО1 не исполнено.

Суд не находит оснований для включения в стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 № 400-ФЗ и периода с 24.11.2009 по 31.12.2016 в должности «учителя» и «педагога, работающего по дополнительным образовательным программам» (педагог дополнительного образования), в Негосударственном общеобразовательном учреждении «Школа-интернат №» основного общего образования акционерного общества «РЖД». Согласно п.3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №, работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка. Таким образом, «педагог дополнительного образования» должен осуществлять деятельность в учреждениях дополнительного образования. Школа-интернат № учреждением дополнительного образования не является. Полная ставка в должности «учителя» (36 часов в неделю) не подтверждается ни справкой работодателя, ни индивидуальным лицевым счетом истца (работодателем указана не полная ставка). 

Требования о включении периодов: с 01.02.1991 по 01.01.1992, с 01.09.1994 по 01.06.1995, с 01.09.2001 г. по 20.12.2001 в должности преподавателя-совместителя по классу фортепиано в Шалинской детской музыкальной школе. заявлены повторно: периоды до донца 1995 г. уже включены в педагогический стаж (раздел I), период с 01.09.2001 г. по 20.12.2001 г. уже указаны в п.2 раздела II). Период с 03.01.2002 г. по 01.02.2002 г. в должности музыкального руководителя по совместительству в ГДОУ Детский сад № на станции Шаля. - не может быть включен, поскольку отсутствует полная ставка (по данным индивидуального лицевого счета).

Законом определено (п.4 Правил), что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад)

Относительно периодов, когда истец ФИО1 работала и работает по настоящее время в государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Свердловский областной педагогический колледж» в должности социального педагога отдела социальных практик, выполняя норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, что подтверждается справкой работодателя от 09.08.2017 : с 15.09.2009 года (приказ №-Л от 15.09.2009) по 17.09.2012 года (приказ от 17.09.2012 №-Л); с 21.09.2012 года (приказ №-Л от 21.09.2012) по 31.08.2015 года, а также с 01.09.2015 года по настоящее (приказ от 01.09.2015 №-Л), также не может включен так как наименование должности в данном учреждении не поименована Списком, утверожденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №.

Безосновательны требования истца ФИО1 в части того, что периоды, когда она имела педагогическую нагрузку больше ставки, могут быть просчитаны с соответствующим коэффициентом ( 1,7 ставки, 1 год работы равен 1 год 07 месяцев) не основан на законе, так как подсчет стажа идет в календарном исчислении.

Заключение по определению продолжительности стажа ФИО1 II.В. подготовлено в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №. У заявительницы на день обращения, то есть на 10.08.2017 необходимый педагогический стаж отсутствует, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных истцом ФИО1 требований, нет.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 сентября 2018 года. 

Председательствующий: Е.В.Карапетян