Дело №5-55/2020 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

20 мая 2020 года г.Заозерск

Судья Заозерского гарнизонного военного суда Мишин Виктор Вадимович, при секретаре Недоспеловой А.Т., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении бывшего военнослужащего войсковой части № старшего мичмана запаса ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Марийской АССР, проходившего военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>,

у с т а н о в и л:

ФИО1, согласно протоколу об административном правонарушении №167424/221 от 3 мая 2020 года, составленного участковым уполномоченным ОМВД по ЗАТО г.Заозерск капитаном полиции ФИО2, вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ. Так, согласно вышеназванному протоколу, 2 мая 2020 года в 22-м часу ФИО3, находясь в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, у мусорных баков, расположенных между домами 2 и 4 по ул.Строительной в г.Заозерске Мурманской области, утратил способность к самостоятельному передвижению, упал у баков, и уснул, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность, после чего знакомыми был поднят с земли и отведен домой.

Как усматривается из материалов дела, основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении послужило сообщение свидетель. о том, что в 21 час 30 минут 2 мая 2020 года она, находясь в квартире № по улице Строительной г.Заозерск, выглянув в окно, увидела, как шатаясь шел мужчина, а затем упал возле мусорных баков. Через 10 минут его подняли двое мужчин, и увели в сторону дома № по ул.Строительной.

Согласно рапорту оперативного дежурного ОМВД России по ЗАТО г.Заозерск старшего лейтенанта ФИО4 от 2 мая 2020 года, в 21 час 31 минуту указанных суток по телефону 

<

***> от свидетель поступило сообщение о том, что из окна она видит, как у мусорных баков упал мужчина, и не двигается на протяжении долгого времени.

Из объяснений участкового уполномоченного ОМВД по ЗАТО г.Заозерск капитана полиции ФИО2, данных им в ходе рассмотрения дела, видно, что по сообщению свидетель был осуществлен выезд сотрудников ППС, однако в указанном заявительницей месте мужчина обнаружен не был. На следующий день в ходе дачи письменных объяснений свидетель в устном порядке сообщила, что мужчина, которого она видела возле мусорных баков, ФИО1 Последний по телефону был вызван в отделение полиции, где дал объяснения о том, что он действительно 2 мая 2020 года употреблял спиртные напитки, после чего решил выйти на улицу погулять, упал возле мусорных баков, затем знакомые его подняли и отвели домой. 

Согласно объяснениям ФИО1, 2 мая 2020 года он употребил спиртные напитки в небольшом количестве, а в 22-м часу упал возле мусорных баков потому, что оступился.

Статьей 20.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 2016 года №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав ст.20.21 КоАП РФ», в числе прочего, отмечено, что признание лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, возможно в случае выявления реальной общественной опасности его действий, что связано с необходимостью установления в них всех признаков объективной стороны указанного правонарушения, в том числе выяснения того, было ли состояние опьянения данного лица таковым, что оно действительно оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность. Иное понимание оспариваемого законоположения не отвечало бы задачам производства по делам об административных правонарушениях, установленных ст.24.1 КоАП РФ, требующим в числе прочего всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств каждого дела.

Из содержания ст.27.12.1 КоАП РФ следует, что лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в ч.ч.1 и 1.1 ст.27.12 КоАП РФ), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Пункт 14 ч.1 ст.13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» установлено, что полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.ч. 3-5 ст.27.12.1 КоАП РФ о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Отнесение законодателем медицинского освидетельствования на состояние опьянения к одной из мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях обуславливается установленной КоАП РФ ответственностью за совершение административных правонарушений в состоянии опьянения.

Таким образом, поскольку в отношении лиц, совершивших административные правонарушения, за исключением управляющих транспортным средством, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, установлен порядок именно медицинского освидетельствования, то по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, надлежит учитывать, что доказательством состояния опьянения лица является акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Между тем, материалы дела не содержат сведений о проведении медицинского освидетельствования в отношении ФИО1

Кроме того, из материалов дела видно, что состояние опьянения у ФИО1 было установлено только на основании объяснений свидетель и ФИО1, из которых не усматривается о выявлении реальной общественной опасности в действиях ФИО1, нахождении данного лица в состоянии опьянения, действительно оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Отсутствие акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения и выводов о реальной общественной опасности в действиях ФИО1 не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения этого лица к административной ответственности, предусмотренной ст.20.21 КоАП РФ.

В связи с изложенным, учитывая положения ч.4 ст.1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, следует прийти к выводу о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, в связи с чем производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. 

На основании изложенного, и руководствуясь ч.1 ст.24.5, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении бывшего военнослужащего войсковой части № старшего мичмана запаса ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 данного Кодекса – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Северный флотский военный суд через ФИО5 гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья В.В.Мишин