Судья Урасинова К.А. Дело № 22-462 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ижевск 25 марта 2025 года

Верховный Суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего – судьи Митрофанова С.Г.,

при секретаре Муфтаховой А.Н.,

с участием: прокурора Вебер А.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы по апелляционной жалобе заявителя О Д.Н. на постановление Кезского районного суда Удмуртской Республики от 24 января 2025 года. 

Заслушав доклад судьи Митрофанова С.Г., изложившего обстоятельства, содержание постановления суда, вынесенного по делу, доводы апелляционной жалобы заявителя О Д.Н., послужившие основанием для её рассмотрения в судебном заседании суда апелляционной инстанции, а также выступление прокурора Вебер А.О., полагавшей необходимым постановление суда оставить без изменения, суд апелляционной инстанции 

установил:

постановлением Кезского районного суда Удмуртской Республики от 24 января 2025 года заявителю 

ОДН, 

- отказано в принятии к рассмотрению его жалобы, поданной в порядке ст. 125 УПК РФ, на бездействие (действия) и решение органа дознания ОП «

<

данные изъяты> МО МВД России «

<

данные изъяты>» по материалу проверки КУСП № 2417 от 21 ноября 2023 года.

22 января 2025 года заявитель О Д.Н. обратился в Кезский районный суд Удмуртской Республики с жалобой в порядке ст. 125 УПК РФ о признании незаконным и необоснованным бездействия (действия) и решения начальника органа дознания ОП «

<

данные изъяты>» МО МВД России 

<

данные изъяты>» по материалам проверки его сообщения по факту совершения в отношении него преступления, зарегистрированного в КУСП за № 2417 от 21 ноября 2023 года. Жалоба мотивирована тем, что он обратился в отдел полиции с сообщением о совершении неизвестными лицам преступления, выразившееся в том, что они пытались незаконно проникнуть в его квартиру, однако проверка по его сообщению о совершенном преступлении проведена не была, начальником полиции принято решение о приобщении материалов в номенклатурное дело в связи с отсутствием признаков преступления. Указанное решение начальником полиции принято в отсутствие его личного опроса и лишь на основании рапорта сотрудника полиции А М.Н., без фактической проверки его заявления. До настоящего времени проверочные мероприятия не проведены, какие-либо процессуального решения не принято, что влечет нарушение разумных сроков уголовного судопроизводства, нарушение его конституционных прав как заявителя и затрудняет ему доступ к правосудию.

Обжалуемым постановлением суда от 24 января 2025 года О Д.Н. отказано в принятии к рассмотрению его жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ. Решение суда мотивировано тем, что по делу отсутствует предмет рассмотрения жалобы, поскольку наличие действий и бездействия, способных причинить ущерб конституционным правам О Д.Н. и затруднить его доступ к правосудию, из представленных материалов не усматривается. 

В апелляционной жалобе О Д.Н., ссылаясь на допущенные судом нарушения уголовно-процессуального законодательства (ст. 125 УПК РФ) и приводя тому соответствующие доводы, просит постановление суда отменить, мотивируя тем, что обжалуемое им решение не отвечает указанным критериям. Полагает, что в отношении него должностными лицами правоохранительных органов допущены существенные нарушения уголовно-процессуального закона, в том числе бездействие, и в силу ст. 125 УПК РФ его жалоба подлежит рассмотрению судом по существу. 

Проверив в соответствии со ст. 389.13 УПК РФ материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников производства по жалобе, суд апелляционной инстанции находит постановление суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу ч. 4 ст. 7 УПК РФ постановление судьи должны быть законным, обоснованным и мотивированным.

В соответствии с ч. 1 ст. 125 УПК РФ постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 10 февраля 2009 года "О практике рассмотрения судами жалоб в порядке ст. 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", к затрудняющим доступ граждан к правосудию следует относить действия (бездействие) либо решения должностных лиц, ограничивающие право граждан на участие в досудебном производстве по уголовному делу, которые создают гражданину препятствие для дальнейшего обращения за судебной защитой нарушенного права. К ним относятся, например, отказ в признании лица потерпевшим, отказ в приеме сообщения о преступлении либо бездействие при проверке этих сообщений, постановление о приостановлении предварительного следствия и другие.

Принимая решение об отказе в принятии к производству жалобы и ее возврате заявителю, суд свое решение мотивировал тем, что его жалоба не содержит предмета обжалования в порядке ст. 125 УПК РФ. 

Между тем, с выводом суда об отсутствии оснований для принятия жалобы к рассмотрению согласиться нельзя.

Так, из содержания жалобы заявителя О Д.Н., поданной в порядке ст. 125 УПК РФ, следует, что он не согласен с бездействием (действием) и решением руководителя органа полиции и им поставлен вопрос о признании незаконным указанного бездействия (действия) и решения, которое выразилось в отсутствии процессуального реагирования на его заявление о совершенном преступлении, неэффэктивности процессуальной проверки по его заявлению, его заявление до настоящего времени не разрешено, какого-либо процессуального решения по нему не принято, указанное бездействие должностных лиц нарушает его конституционные права и затрудняет его доступ к правосудию. В жалобе заявителем указаны даты и номера регистрации его заявлении в правоохранительных органах и его процессуальное положение.

По смыслу ст. 125 УПК РФ, не исключается рассмотрение судом в установленном ею порядке в пределах полномочий, вытекающих из природы судебного контроля на стадии предварительного расследования, и жалоб, касающихся неэффективности проверки сообщения о преступлении и расследования, если такая неэффективность является следствием ненадлежащих действий (бездействия) и решений соответствующих должностных лиц, что может выражаться, помимо прочего, в недостаточности принимаемых ими мер. Это обусловлено тем, что, наделяя соответствующих должностных лиц полномочием, в частности, самостоятельно направлять ход расследования и принимать процессуальные решения, законодатель не исключает необходимость выполнения ими при осуществлении уголовного преследования всего комплекса предусмотренных УПК РФ, включая его статьи 7, 11, 14 и 16, мер по охране прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве (Постановление Конституционного Суда РФ от 29 июня 2004 года № 13-П; определения Конституционного Суда РФ от 24 января 2008 года № 63-О-О, от 16 июля 2015 года № 1616-О, от 26 января 2017 года № 4-О, от 29 января 2019 года № 14-О).

Данная правовая позиция согласуется и с разъяснением, изложенным в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 УПК РФ», относительно наличия предмета для судебного контроля в порядке ст. 125 УПК РФ в виде бездействия органов уголовного преследования применительно к обстоятельствам, связанным с осуществлением ими проверки сообщения о преступлении или предварительного расследования.

С учетом изложенного следует признать, что выводы суда, изложенные в постановлении, являются противоречащими фактическим обстоятельствам, изложенными заявителем в жалобе и не соответствующими требованиям ст.ст. 7 и 125 УПК РФ.

Учитывая, что допущенные судом нарушения уголовно-процессуального закона являются существенными, повлиявшими на исход дела, и они не могут быть устранены в суде апелляционной инстанции, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости отмены постановления суда с передачей жалобы заявителя вместе с материалами дела на новое разбирательство в тот же суд иным составом суда со стадии принятия жалобы к производству и ее предварительной подготовки к судебному заседанию, в ходе которой необходимо истребовать для соответствующей проверки материалы дела и принять по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 389.13, 389.15, 389.17, 389.20, 389.28, 389.33 УПК РФ, суд апелляционной инстанции 

постановил:

постановление Кезского районного суда Удмуртской Республики от 24 января 2025 года, которым ОДН отказано в приеме жалобы, поданной им в порядке ст. 125 УПК РФ, к рассмотрению, отменить и его жалобу направить на новое судебное разбирательство в тот же суд иным составом суда со стадии принятия жалобы к производству и ее предварительной подготовки к судебному заседанию.

Настоящее апелляционное постановление вступает в законную силу с момента его оглашения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 47.1 УПК РФ, в суд кассационной инстанции - в судебную коллегию по уголовным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции.

К кассационным жалобе, представлению прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных решений, принятых по данному делу. 

Председательствующий подпись С.Г. Митрофанов

Копия верна: судья Верховного Суда УР С.Г. Митрофанов