Судья Комарова В.А. Дело № 7-12-238

Р Е Ш Е Н И Е

6 мая 2019 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Восточный Терминал» Бурмакина А.С. на постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 26 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 26 февраля 2019 года юридическое лицо - ООО «Восточный Терминал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 2753 рубля 34 копейки с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

В жалобе защитник ООО «Восточный Терминал» Бурмакин А.С. с учетом поданных дополнений просит постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 26 февраля 2019 года изменить, исключить назначение Обществу административного наказания в виде штрафа.

В судебное заседание законный представитель или защитник ООО «Восточный Терминал» не явились, о времени и месте рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении юридическое лицо извещено надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Находкинской таможни ФИО1, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Ответственность, предусмотренная данной нормой, наступает за недекларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно статье 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

В соответствии с подпунктом 35 пункта 1 статьи 1 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации, определены в статье 106 ТК ЕАЭС.

В силу статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Как следует из материалов дела, 30 октября 2018 года ООО «Восточный Терминал» в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни была подана в электронной форме ДТ № 10714040/301018/0028754 на товары, прибывшие в адрес Общества в порт Восточный из Японии в контейнере BSIU9334270. В ДТ при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» были заявлены автомобильные запчасти и двигатели бывшие в употреблении. ДТ была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке.

По результатам проведенного 8 ноября 2018 года таможенного досмотра было выявлено наличие незадекларированного товара: 1) рычаги в количестве 3 шт., вес брутто/нетто 4,92 кг., 2) ступицы в количестве 2 шт., вес брутто/нетто 39,68 кг., всего пять грузовых мест, общим весом 44,6 кг. Рыночная стоимость незадекларированных товаров составила 2753,34 рубля.

Факт не декларирования ООО «Восточный Терминал» товаров при таможенном оформлении установлен судьей Находкинского городского суда Приморского края и подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При производстве по делу установлено, что у ООО «Восточный Терминал» имелась возможность до подачи таможенной декларации воспользоваться правом, предусмотренном пунктом 1 статьи 84 ТК ЕАЭС, и с целью достоверного таможенного декларирования проверить соответствие товаросопроводительной документации фактическому наличию и наименованию товара, однако декларант таким правом не воспользовался.

При таких обстоятельствах вина ООО «Восточный Терминал» в совершении административного правонарушения полностью доказана, действия Общества по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и таможенного законодательства.

Порядок привлечения ООО «Восточный Терминал» к административной ответственности соблюден.

Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для признания совершенного ООО «Восточный Терминал» административного правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Доводы жалобы о необоснованном назначении ООО «Восточный Терминал» административного наказания в виде штрафа в размере однократной стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, нельзя признать обоснованными.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», по делам, перечисленным в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, переданным уполномоченным органом (должностным лицом) на рассмотрение судьи, последний не связан мнением указанного органа (должностного лица) и вправе с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств, руководствуясь общими правилами назначения наказания, назначить любую меру наказания, предусмотренную санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, в том числе и такую, применение которой не относится к исключительной компетенции судей.

Административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, назначено ООО «Восточный Терминал» в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Назначая ООО «Восточный Терминал» предусмотренные санкцией соответствующей нормы КоАП РФ основное и дополнительное административные наказания в виде штрафа и конфискации предметов административного правонарушения, судья на основе всесторонней оценки содеянного, учитывая характер совершенного правонарушения, а также имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, пришел к выводу о действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно таких мер государственного принуждения, поскольку они с наибольшим эффектом достигают целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также их соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении жалобы не установлено.

С учетом изложенного, постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 26 февраля 2019 года о привлечении ООО «Восточный Терминал» к административной ответственности является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 26 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Восточный Терминал» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин