ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-10333/2025 судья-докладчик суда апелляционной инстанции Подлесная И.А.

№ 2-1079/2025 председательствующий судья суда первой инстанции Реммер М.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 декабря 2025 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:

Подлесной И.А.

судей:

ФИО2, ФИО3

при секретаре:

ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе ФИО5 на решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 19 августа 2025 года

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО5, уточнив требования в ходе рассмотрения дела, обратилась к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с иском о признании незаконным отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности выплатить пенсию по случаю потери кормильца со дня первоначального обращения.

Исковые требования мотивированы тем, что она являясь получателем страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было отказано в переводе на страховую пенсию по потере кормильца ввиду нецелесообразности.

Указанное решение ответчика было обжаловано в Алуштинский городской суд РК, иск был оставлен без рассмотрения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 повторно обратилась в Отделение с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена пенсия как нетрудоспособному члену семьи лица, ставшей инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в размере 125 % размера социальной пенсии в соответствии с ее повторным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец полагает, что Отделением не были исполнены положения ч. 5 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», и не выплачены денежные средства со дня смерти кормильца.

Решением Алуштинского городского суда Республики Крым от 19 августа 2025 года в удовлетворении исковых требований ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия – отказано.

В апелляционной жалобе ФИО5 просит вышеуказанное решение отменить и принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что судом указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о переводе со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по потере кормильца, однако она подавала заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца на основании пункта 3 части 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Суд указал, что ФИО1 подписала заявление, в котором отмечен вид пенсии, однако заявление заполнял специалист в компьютерной программе, к которой у неё нет доступа, и данное обстоятельство не подтверждает того факта, что она подавала заявление о переводе на пенсию, которую получал умерший супруг. Также ОСФР по РК не было разъяснено, что для назначения пенсии по случаю потери кормильца в полном объеме как вдове чернобыльца необходимо представить соответствующее заключение государственного учреждения медико-социальной экспертизы о причинной связи смерти лица с катастрофой на Чернобыльской АЭС; ответчик не истребовал сам недостающие документов для назначения данного вида пенсии. Ответственный специалист Отделения не разъяснил ей права, а также сам не выполнил алгоритм действий, необходимых для назначения пенсии из-за чего пенсию по случаю потери кормильца ей назначили только с мая 2024 г.

Суд первой инстанции не учёл данные обстоятельства, как и тот факт, что ответчик в письме от ДД.ММ.ГГГГ. №л прямо признает, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратилась именно за назначением пенсии по потере кормильца.

Согласно ч. 3 п.5 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях» страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Истец указывает, что ей была назначена пенсия по потере кормильца как нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца в размере 125% размера пенсии в соответствии с её повторным заявлением от 21.05.2024г. только с 01.05.2024г. Со дня смерти ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ) по дату назначения пенсии по потере кормильца (01.05.2024г.), как это установлено пунктом 3 части 5 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", денежные средства не выплачены.

Таким образом, судом первой инстанции не были установлены юридически значимые обстоятельства по делу, что привело к неверным выводам суда и вынесению незаконного решения нарушающего её право на получение пенсии по потере кормильца со дня его смерти.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Лица, участвующие в деле в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене, исходя из следующего.

Частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 постановления от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данные требования процессуального закона и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении дела судом первой инстанций выполнены не были.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО8 был заключен брак, после вступления в брак жене присвоена фамилия – ФИО10 (свидетельства о заключении брака серии 1-СР № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.18-19).

В соответствии с удостоверением серии Р № ФИО6 являлся участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 году (л.д. 165)

Согласно свидетельству о смерти ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Отделение с заявлением о переводе со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по случаю потери кормильца и установлении федеральной социальной доплаты к пенсии (л.д. 143-145).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в переводе на страховую пенсию по случаю потери кормильца ввиду нецелесообразности (л.д. 141-142).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 повторно обратилась в Отделение с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца и установлении федеральной социальной доплаты к пенсии (л.д. 150-152).

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", как нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца - 125 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, что также подтверждается ответом ОСФР по РК от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО5 (л.д. 14-15, 82).

Разрешая спор, суд отказал истцу в удовлетворении требований об установлении пенсии по п. 3 ст. 17 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ со дня смерти кормильца, как это предусмотрено ч. 5 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, указав о том, что ФИО5 в своем заявлении, поданном ответчику ДД.ММ.ГГГГ, просила произвести перевод со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по потере кормильца, установив федеральную социальную доплату к пенсии, а не назначить ей страховую пенсию по потере кормильца - ФИО6 Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ является законным, а заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Судебная коллегия не соглашается с вышеуказанными выводами суда, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 3 статьи 17 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ пенсия по случаю потери кормильца членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, назначается в следующем размере: детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери - 250 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона (на каждого ребенка); другим нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца - 125 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, в том числе по случаю потери кормильца установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Целью названного закона согласно части 2 статьи 1 этого закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения регламентированы статьями 21, 22 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением (часть 2 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно пункта 3 части 5 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях". Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В части 3 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 17 Правил обращения за страховой пенсией предусмотрено, что заявление о переводе с одной пенсии на другую, заявление о перерасчете размера пенсии, поданные в форме электронного документа, рассматриваются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае представления пенсионером в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации всех необходимых для перевода с одной пенсии на другую, перерасчета размера пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на пенсионера, не позднее пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления. В случае непредставления таких документов в установленный срок заявление о переводе с одной пенсии на другую, заявление о перерасчете размера пенсии, поданные в форме электронного документа, рассмотрению не подлежат.

В пункте 27 Правил обращения за страховой пенсией установлено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для подтверждения права на пенсию, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 21 - 24 настоящих Правил.

Согласно пункта 49 Правил, днем приема заявления о перерасчете размера пенсии является день обращения за пенсией, указанный в пунктах 21 - 24 настоящих Правил.

Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации принимает заявление о перерасчете размера пенсии с представленными документами, необходимыми для такого перерасчета, направляет уведомление о приеме заявления о перерасчете размера пенсии и документов, представленных для перерасчета размера пенсии, приостанавливает срок рассмотрения заявления в порядке, предусмотренном пунктами 25, 26, 32 настоящих Правил для приема заявления о назначении пенсии с представленными для ее назначения документами, направления уведомления о приеме заявления о назначении пенсии, приостановления срока рассмотрения заявления о назначении пенсии.

Пунктом 32 Правил предусмотрено, что в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для назначения пенсии, перевода с одной пенсии на другую, непредставления по запросу территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для назначения пенсии, перевода с одной пенсии на другую, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации вправе приостановить срок рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Приостановление срока рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую оформляется решением территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации приостанавливает срок осуществления перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренный частью 7.2 статьи 22, частью 4 статьи 25.1, частью 7 статьи 25.2 Федерального закона "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном пунктом 32 настоящих Правил для приостановления срока рассмотрения заявления о назначении пенсии (пункт 51 Правил).

Исходя из приведенных нормативных положений назначение и перерасчет страховых пенсий осуществляется территориальным органом Фонда, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о назначении, перерасчете страховой пенсии по старости, со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; приостановление срока рассмотрения заявления; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении, перерасчете страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении и перерасчете на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Таким образом, при обращении гражданина в территориальный орган Фонда по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение полной информации о его правах, в том числе о возможности получения пенсии в наиболее выгодном варианте расчете ее размера с учетом данных о полученной в период работы заработной платы. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязан также содействовать гражданину в получении необходимых сведений.

При обращении гражданина в территориальный орган Фонда по вопросам пенсионного обеспечения, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, перерасчет, о подаче заявления о назначении страховой пенсии и перерасчете в письменной виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.

Суд первой инстанций при разрешении исковых требований ФИО5 изложенные нормативные положения о порядке назначения страховой пенсии и о порядке работы пенсионного органа с обращениями граждан по вопросу установления пенсии (государственной услуги по установлению пенсий) не применил.

Согласно свидетельству о смерти ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Из материалов дела следует, что ФИО5 впервые в ОСФР по РК за назначением пенсии по случаю потери кормильца после смерти супруга обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в переводе на страховую пенсию по случаю потери кормильца ввиду нецелесообразности (л.д. 141-142).

После повторного обращения ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца ей с ДД.ММ.ГГГГ была назначена пенсия в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", как нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца - 125 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона.

Суд первой инстанций не учел, что первое обращения ФИО5 в ОСФР по РК было направлено на назначение пенсии по случаю потери кормильца после смерти супруга, в том числе в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", однако ввиду не разъяснения сотрудниками ОСФР по РК права на назначение указанного вида пенсии и в связи с заполнением заявления с указанием о переводе со страховой пенсии на пенсию по случаю потери кормильца, истец была лишена права на своевременное установление пенсии по случаю потери кормильца после смерти супруга, в том числе в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ.

Право ФИО5 на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ подтверждается распоряжением о перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, которым с ДД.ММ.ГГГГ ей кроме страховой пенсии по старости установлена пенсия по случаю потери кормильца (л.д. 82).

В ответе ОСФР по РК от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО5 также указано, что ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена пенсия в согласно с п. 3 ст. 17 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", размер пенсии по случаю потери кормильца - 125 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона (л.д. 15).

Таким образом, право ФИО5 на пенсию по случаю потери кормильца, согласно пункту 3 статьи 17 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в размере 125 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона Отделением признано и не оспаривается.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что на ОСФР по РК должна быть возложена обязанность по назначению ФИО6 пенсии согласно пункту 3 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ в размере 125 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, со дня смерти кормильца ДД.ММ.ГГГГ, поскольку обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти (ДД.ММ.ГГГГ), как это установлено пунктом 3 части 5 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 19 августа 2025 года отменить, иск ФИО5 – удовлетворить.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность назначить ФИО5 пенсию по случаю потери кормильца Согласно пункту 3 статьи 17 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в размере 125 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона – с ДД.ММ.ГГГГ, и выплатить её с указанного времени, с учетом иных фактически выплаченных сумм социальной поддержки – ФСД.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 декабря 2025 г.

Председательствующий:

Судьи: