Дело № 2-398/2019

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

06 февраля 2019 года г.Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Цуриковой Т.А.,

при секретаре Гоголевой О.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Острой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в интересах ФИО2 к публичному акционерному обществу «Ростелеком» о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю (Управление) обратилось с иском в интересах ФИО2 к ПАО «Ростелеком» о взыскании компенсации морального вреда в сумме 20000 рублей, указав, что пот результатам проведенной проверки по жалобе ФИО2 было установлено, что действиями ПАО «Ростелеком» нарушены ее права потребителя. Установлено, что услуги телефонной связи оказывались ПАО «Ростелеком» ФИО2 до апреля 2018 года по тарифному плану, абонентская плата по которому составляла 155 руб./мес. При этом, помимо абонентской платы по тарифному плану, абоненту оказывались следующие услуги связи: предоставление в пользование абонентской линии», стоимостью 195 руб./мес, «внутризоновые соединения». Однако, ДД.ММ.ГГГГ, абоненту ФИО2 ПАО «Ростелеком» без ее согласия была подключена дополнительная услуга в рамках акции «Пакет Безлимитная Россия» (далее - Пакет), в связи с чем, ежемесячная плата абонента за неограниченный объем местных, внутризоновых, междугородных соединений на телефонные номера фиксированной связи стала составлять 365 руб./мес. За выявленное нарушение ПАО «Ростелеком» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - вынесено постановление о назначении наказания в виде штрафа в размере 20000 руб., который оператором связи оплачен. Кроме того, ПАО «Ростелеком» допустило иной обман потребителя ФИО2, выразившийся в неправомерном выставлении потребителю сумм к оплате за полные календарные месяцы оказания услуг, при фактическом оказании услуг связи неполные месяцы, в счетах за май, июнь 2018 (№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ). Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с повреждением линии связи, услуги связи абоненту ФИО2 (№) ПАО «Ростелеком» предоставлялись некачественно, ремонтно-восстановительные работы по замене поврежденного участка были завершены ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 41 Правил №, установлено, что счет, выставляемый абоненту за услуги телефонной связи, является документом, отражающим сведения о денежных обязательствах абонента и должен содержать сведения, з частности, о расчетном периоде, за который выставляется счет, видах оказанных услуг телефонной связи. Договором об оказании услуг телефонной связи, заключенном между ПАО «Ростелеком» и гр. ФИО2 №) установлен расчетный период, равный одному календарному месяцу. Вместе с тем, к оплате за расчетные периоды - май, июнь 2018 года, абоненту ФИО2 были предъявлены платежные документы - счет за услуги № от ДД.ММ.ГГГГ за май 2018, счет за услуги № от ДД.ММ.ГГГГ за июнь 2018, с суммами к оплате за полные календарные месяцы предоставления услуг связи. Неправомерно выставленная к оплате сумма за услуги связи потребителем ФИО2 была оплачена. За данные правонарушения ПАО «Ростелеком» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ и вынесены административные наказания в виде штрафов на общую сумму 40 000 руб., которые оплачены оператором связи в полном объеме. Из вышеизложенного следует, что ПАО «Ростелеком» за 2018 год неоднократно нарушило права потребителя гр. ФИО2 Таким образом, действиями ПАО «Ростелеком» гражданке ФИО2 был причинен моральный вред, выраженный в нравственных страданиях, связанных с эмоциональными переживаниями в связи с неправомерным начислением и взиманием платы за услугу, которую она не подключала, а также за оказание некачественных услуг связи. Это повлекло общее значительное ухудшение ее здоровья в виде повышения давления, боли в сердце, депрессионном состоянии. Сумму морального вреда потребитель оценивает в размере 20000 руб. 

В судебное заседание ФИО2 не явилась, он нее поступило письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

В судебном заседании представитель Управления ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, указанным в заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 иск не признала, пояснив, что ПАО «Ростелеком» все допущенные нарушения в отношении ФИО2 были устранены, произведен перерасчет платы предоставляемых ей услуг связи. В случае удовлетворения иска просила снизить сумму компенсации морального вреда до разумных пределов.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Управлением по результатам рассмотрения обращения ФИО2 было проведено административное расследование в отношении ПАО «Ростелеком», в результате которого выявлено следующее.

Услуги телефонной связи гр. ФИО2 называются ПАО «Ростелеком» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 ответчиком до апреля 2018 года оказывались услуги связи по тарифному плану, абонентская плата по которому составляла 155 руб./мес. При этом, помимо абонентской платы по тарифному плану, абоненту оказывались следующие услуги связи: предоставление в пользование абонентской линии», стоимостью 195 руб./мес., «внутризоновые соединения».

ДД.ММ.ГГГГ абоненту ФИО2 ПАО «Ростелеком» без ее согласия была подключена дополнительная услуга в рамках акции «Пакет Безлимитная Россия» (далее - Пакет), в связи с чем, ежемесячная плата абонента за неограниченный объем местных, внутризоновых, междугородных соединений на телефонные номера фиксированной связи стала составлять 365 руб./мес.

Согласно «Публичной оферты о заключении дополнительного соглашения об участии в акции «Пакет Безлимитная Россия» к договору об оказании услуг связи» (далее - Публичная оферта), данный документ является официальным предложением (Публичной офертой) ПАО «Ростелеком» о заключении Дополнительного соглашения к договору на предоставление услуг связи. Из информации ПАО «Ростелеком» следует, что информация о Публичной оферте размещена на официальном сайте оператора связи - www.rt.ru.

Условиями Публичной оферты предусмотрено, что акцептом публичной оферты является совершение абонентом в период с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ действий в виде подачи заявки о подключении Пакета в любом Центре продаж и обслуживания ПАО «Ростелеком» либо посредством совершения телефонного звонка на интеллектуальный номер ПАО

Ростелеком» № и совершении конклюдентных действий, следуя указаниям сотрудника Центра обслуживания вызовов (п. 2.3 Оферты).

Из вышеизложенного следует, что акция «Пакет Безлимитная Россия» является дополнительной платной услугой, не предусмотренной договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ПАО «Ростелеком» и гр. ФИО2 (№).

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», исполнитель не вправе без согласия потребителя оказывать дополнительные услуги за плату.

В силу ст. 1 Закона № 2300-1 отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом РФ, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 47 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342 (далее - Правила № 1342), изменение договора, заключенного в письменной форме, оформляется путем заключения дополнительного соглашения в письменной форме либо путем совершения абонентом конклюдентных действий, перечень и порядок осуществления которых определяются договором.

Пунктом 1.2 договора об оказании услуг телефонной связи, заключенном между ПАО «Ростелеком» и гр. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (№) установлено, что дополнительные услуги телефонной связи оказываются абоненту на основании его письменного заявления и по тарифам, определенным прейскурантом оператора.

При этом дополнительного соглашения к договору, конклюдентных действий, предусмотренных условиями Оферты - подача заявки о подключении Пакета в любом Центре продаж и обслуживания ПАО «Ростелеком» либо совершение телефонного звонка на интеллектуальный номер ПАО «Ростелеком» №, абонентом ФИО2 не совершалось. 

Согласно информации ПАО «Ростелеком», предоставление доступа к акции «Пакет Безлимтная Россия» прекращено с ДД.ММ.ГГГГ на основании устного обращения гр. ФИО2 в службу технической поддержки ПАО «Ростелеком». С указанной даты услуги телефонной связи ФИО2 предоставляются на условиях тарифного плана «Социальный». В соответствии с условиями данного тарифного плана ежемесячная плата за базовый объем телефонных соединений (100 минут) составляет 53 рубля.

Таким образом ПАО «Ростелеком» ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем порядке изменило договор об оказании услуг связи от ДД.ММ.ГГГГ (№), заключенный с ФИО2, путем подключения абоненту дополнительной платной услуги - акции «Пакет Безлимитная Россия», без оформления дополнительного соглашения либо осуществления абонентом конклюдентных действий, перечень и порядок осуществления которых определяются договором, что является нарушением требований нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) оказания населению услуг.

За выявленное нарушение ПАО «Ростелеком» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, вынесено постановление о назначении наказания в виде штрафа в размере 20000 руб., который оператором связи оплачен.

Кроме того, ПАО «Ростелеком» допустило обман потребителя ФИО2, выразившийся в неправомерном выставлении потребителю сумм к оплате за полные календарные месяцы оказания услуг, при фактическом оказании услуг связи неполные месяцы, в счетах за май, июнь 2018 (№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ).

Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с повреждением линии связи, услуги связи абоненту ФИО2 (№ ПАО «Ростелеком» предоставлялись некачественно, ремонтно-восстановительные работы по замене поврежденного участка были завершены ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 41 Правил №, установлено, что счет, выставляемый абоненту за услуги телефонной связи, является документом, отражающим сведения о денежных обязательствах абонента и должен содержать сведения, з частности, о расчетном периоде, за который выставляется счет, видах оказанных услуг телефонной связи.

Договором об оказании услуг телефонной связи, заключенном между ПАО «Ростелеком» и гр. ФИО2 (№) установлен расчетный период, равный одному календарному месяцу.

Вместе с тем, к оплате за расчетные периоды - май, июнь 2018 года, абоненту ФИО2 были предъявлены платежные документы - счет за услуги № от ДД.ММ.ГГГГ за май 2018, счет за услуги № от ДД.ММ.ГГГГ за июнь 2018, с суммами к оплате за полные календарные месяцы предоставления услуг связи.

Неправомерно выставленная к оплате сумма за услуги связи потребителем ФИО2 была оплачена.

Из информации ПАО «Ростелеком» следует, что перерасчет за некачественное оказание услуг связи абоненту ФИО2 осуществлен. За данные правонарушения ПАО «Ростелеком» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ, вынесены административные наказания в виде штрафов, которые оплачены оператором связи в полном объеме.

Из вышеизложенного следует, что ПАО «Ростелеком» за 2018 год неоднократно нарушило права потребителя ФИО2

В соответствии со ст. 15 Закона № 2300-1 моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации примирителем вреда при наличии его вины.

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе. Подпунктом 7 пункта 4 ст. 40 Закона № 2300-1 установлено, что должностные лица органов государственного надзора в праве обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей.

ФИО4, действующая в интересах ФИО2 (инвалида, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), обратилась в Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю с ходатайством выступить в защиту нарушенных прав гражданки ФИО2.

С учетом изложенного требования о компенсации морального вреда являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы искового заявления о том, что действия ответчика привели к ухудшению здоровья истца в судебном заседании подтверждения не нашли, доказательств тому истцом не предоставлено.

С учетом требований разумности и справедливости, поведения ответчика, принявшего меры к устранению последствий нарушения им закона (перерасчет услуг связи), требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению в сумме 5 000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в интересах ФИО2 к публичному акционерному обществу «Ростелеком» о компенсации морального вреда - удовлетворить 

Взыскать с Публичного акционерного общества «Ростелеком» в пользу ФИО2 в счет компенсации морального вреда 5 000 рублей 00 копеек.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Ростелеком» в доход муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в сумме 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья Т.А.Цурикова

Решение в окончательной форме изготовлено 11.02.2019.