Дело № 2-123/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Корбачева Д.В.,

при секретаре Маликовой А.Ю.,

с участием прокурора – старшего помощника Красноармейского межрайонного прокурора Агаларова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя Красноармейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте (информация скрыта) на страницах с адресом: (информация скрыта) в статье под названием «Способы самоубийства», благодаря которой пользователи получают возможность ознакомиться со способами совершения самоубийства, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, 

установил:

Красноармейский межрайонный прокурор Саратовской области обратился в суд с указанным заявлением, требования мотивированы тем, что в ходе проведенного Красноармейской межрайонной прокуратурой мониторинга сети «Интернет» установлено, что на странице WEB-сайта (информация скрыта) на странице с адресом: (информация скрыта) в свободном доступе в статье под названием «Способы самоубийства» пользователям предоставляется информация о различных способах самоубийства. Предоставление доступа к такого рода информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 1 ст. 14 названного Федерального закона органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом 

<

данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Положениями ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ (ред. от 6 июня 2016 года) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 9 указанного Федерального закона закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

Частью 6 ст. 10 названного Закона установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами установлен запрет на распространение информации о способах самоубийства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 вышеуказанного Закона).

Статьей 15.1 установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Довод Управления Роскомнадзора по Саратовской области о том, что признание указателей страниц сайтов сети «Интернет», содержащих информацию о способах самоубийства, распространение которой на территории РФ запрещено, в судебном порядке не требуется, суд считает несостоятельным.

Так, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ).

Таким образом, основанием для включения информации, указанной прокурором в заявлении, в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является как решение уполномоченного органа, в том числе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, так и судебный акт, которыми указанная информация признана запрещенной к распространению. 

Кроме того, досудебный порядок урегулирования данного спора не предусмотрен, и прокуратура пунктом 5 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012N 1101, не отнесена к уполномоченным федеральным органам исполнительной власти, решения которых являются основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию.

В силу ст. 1 ГПК РФ регулирование правоотношений в сфере гражданского судопроизводства осуществляется ГПК РФ и другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются судом в порядке особого производства.

Пунктом 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ определено, что среди установленного данной статьей перечня фактов, имеющих юридическое значение, судом также рассматриваются другие имеющие юридическое значение факты, к которым как раз относится факт признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что в ходе проведенной 30 января 2018 года Красноармейской межрайонной прокуратурой Саратовской области проверки установлено, что на странице WEB-сайта (информация скрыта) на странице с адресом: (информация скрыта) в свободном доступе размещена информация о способах самоубийства. 

Руководствуясь приведенными выше нормами закона, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания к установлению факта признания указанной выше информации запрещенной к распространению, и удовлетворяет заявленные Красноармейским межрайонным прокурором требования, которые направлены на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с положениями ст. 212 ГПК РФ и с учетом исследованных доказательств, суд соглашается с доводами заявителя о том, что вследствие особых обстоятельств, замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу, и приходит к выводу о необходимости обратить решение к немедленному исполнению. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 11, 12, 56, 67, 194-198, 212 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

решил:

признать информацию, о способах самоубийства, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте на сайте (информация скрыта) на страницах с адресом: (информация скрыта), информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Председательствующий Д.В. Корбачев