Судья Прошина С.Е. Дело № 12-63/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

24 мая 2024 года город Пенза 

Судья Пензенского областного суда Окунева Л.А., 

рассмотрев жалобу защитника Ищейкина М.И., действующего в интересах ФИО1, на постановление судьи Кузнецкого районного суда Пензенской области от 14 марта 2024 года № 5-95/2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Джураева Шерали, 

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Кузнецкого районного суда Пензенской области от 14 марта 2024 года № 5-95/2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда. 

В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, защитник Ищейкин М.Е., действующий в интересах ФИО1, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку ФИО1 правонарушение не совершал, в указанное в постановлении время находился в г. Пензе и проживал по адресу: 

<

адрес>, при этом выданный ему вид на жительство всегда находился при нем. Одновременно просит восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование, поскольку копия постановления была выдана фактически иному лицу, о принятом в отношении него постановлении он узнал от сотрудников полиции только 6 мая 2024 года. 

На рассмотрение жалобы ФИО1 и УУП ОМВД России по г. Кузнецку ст.лейтенант полиции ФИО2 не явились, от ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании защитник Ищейкин М.Е. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, судья районного суда исходил из того, 13 марта 2024 года в 10 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес>, сотрудниками полиции ОМВД России по г. Кузнецку установлено, что гражданин Республики 

<

данные изъяты> ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, имеющий вид на жительство серии №, оформленный 16 ноября 2023 года в ОВМ УМВД России по г. Пензе, в нарушение требований части 1 статьи 16 Федерального закона от 18 июля 2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в течение семи рабочих дней с даты прибытия по адресу: 

<

адрес>, не обратился в отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Кузнецку с заявлением о регистрации по данному месту жительства, проживал по указанному адресу без регистрации с 28 февраля 2024 года по настоящее время. Ранее вступившим в законную силу постановлением начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области от 1 августа 2023 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. 

Между тем, постановление судьи нельзя признать законными, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит установлению лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность. 

В данном случае доказательств, объективно подтверждающих причастность ФИО1 к совершению вмененного правонарушения, материалы дела не содержат, сам ФИО1 факт совершения правонарушения оспаривает. 

Из протокола об административном правонарушении следует, что личность ФИО1 установлена на основании документа – вида на жительство №, выданного 16 ноября 2023 года ОВМ УМВД России по Пензенской области. В материалах дела имеется фотокопия данного документа с изображением фотографии лица, на чье имя выдан документ. Между тем, фотография на данном документе перекрывает частично оттиск печати УМВД России по Пензенской области, которой заверен вид на жительство (л.д.7), что не позволяло однозначно руководствоваться данным документом в целях установления личности привлекаемого к административной ответственности лица. При этом, из представленных в Пензенский областной суд из УМВД России по Пензенской области документов по оформлению ФИО1 вида на жительство видно, что на имеющейся в заявлении о выдаче вида на жительство фотографии изображено иное лицо, нежели в представленной в материалы дела фотокопии вида на жительство. 

Также следует учесть, что подпись правонарушителя в протоколе об административном правонарушении, в письменных объяснениях от 13 марта 2024 года от имени ФИО1(л.д.4,6), в расписке о разъяснении прав и о получении копии постановления суда от 14 марта 2024 года (л.д.35, 38) отличаются от подписи ФИО1, выполненной в постановлении начальника УВМ УМВД России по Пензенской области от 1 августа 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ и в протоколе об административном правонарушении от 1 августа 2023 года (л.д.27-30). Подписи привлеченного лица в указанных постановлении и протоколе от 1 августа 2023 года совпадают с подписью ФИО1, выполненной на заявлении о выдаче вида на жительство от 25 августа 2023 года.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в Кузнецком районном суде Пензенской области в подписке о разъяснении прав от 14 марта 2024 года, а также в расписке о получении копии постановления от 14 марта 2024 года привлеченное лицо указывает себя как «ФИО1 Ш.» (л.д.35,38). 

В силу положений части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного прихожу к выводу о том, что поскольку бесспорных данных, свидетельствующих об установлении личности привлекаемого лица, материалы дела не содержат, следовательно, обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление, нельзя признать доказанными.

При этом на основании части 3 статьи 30.3 КоАП РФ защитнику Ищейкину М.Е. следует восстановить срок для подачи жалобы на постановление судьи, признав причины пропуска срока уважительными, поскольку бесспорных доказательств вручения копии постановления ФИО1 14 марта 2024 года не имеется.

Таким образом, постановление судьи подлежит отмене, производство по делу – прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление судьи Кузнецкого районного суда Пензенской области от 14 марта 2024 года № 5-95/2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить. 

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Жалобу защитника Ищейкина М.Е. – удовлетворить.

Судья: Л.А. Окунева