Дело №2-665/2023

39RS0022-01-2023-000594-71

Заочное 

решение

 

Именем Российской Федерации

4 июля 2023 года г.Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе судьи Луниной С.В., при секретаре судебного заседания Болотовой Е.О., 

с участием прокурора Абрамовой О.В.,

представителя истца в/ч 54229 ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению войсковой части 54229 к ФИО2 о признании подлежащим снятию с регистрационного учета в связи с утратой права на регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

Войсковая часть 54229 обратилась в суд с иском к Смирнову Дмитрию АлександровичуДД.ММ.ГГГГ о признании подлежащим снятию с регистрационного учета по адресу: 

<

...>, в связи с утратой права на регистрацию по указанному адресу, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Ответчик зарегистрирован по месту дислокации войсковой части 54229 по адресу 

<

...> с 27 сентября 2013 года по настоящее время, что подтверждается сведениями из ОВМ МО МВД «Черняховский». Ответчик военнослужащим не является. Сведений об ответчике в войсковой части не имеется. Факт проживания на территории военного городка №1 не подтвержден. Таким образом, ответчик в настоящее время необоснованно состоит на регистрационном учете по адресу расположении воинской части, в связи с чем, подлежит снятию с регистрационного учета в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца в/ч 54229 по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Извещался судом по адресу регистрации по месту жительства, а также по адресу временной регистрации (по месту пребывания) в г.Псков. Направленные по известным суду адресам копии искового заявления, судебные повестки о дате, времени и месте рассмотрения дела возвращены в суд за истечением срока хранения. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 2 февраля 1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 17 июля 1995 года № 713», посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Суд приходит к выводу, что ответчик не воспользовался своим правом явиться за судебным извещением, в связи с чем, на основании абз.2 п.1 ст.165.1 ГК РФ считает извещение ответчика надлежащим. С учетом положений ст.233 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

К такому выводу суд пришел исходя из анализа представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, и установленных фактических обстоятельств дела.

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ, действовавшему в период спорных правоотношений, военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В связи с принятием Федерального закона от 28 июня 2022 г. № 199-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" указанная норма закона утратила силу.

Согласно абзацу второму пункта 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 (далее - Правила), граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать Правила.

Пунктом 16 Правил определено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность, заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Согласно пункту 23 Правил регистрация военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, не обеспеченных жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающих совместно с ними членов их семей до получения жилых помещений по месту жительства осуществляется по их желанию по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указанные военнослужащие-граждане проходят военную службу.

По смыслу указанных норм закона, данной категории военнослужащих и членам их семей при прибытии на новое место военной службы военнослужащих предоставлено право на регистрацию по месту прохождения военной службы до обеспечения их жилыми помещениями по установленным нормам. При этом с момента обеспечения жилым помещением, утраты отношений с данной войсковой частью или с военной службой в целом указанный военнослужащий теряет право на регистрацию по адресу воинской части.

Пунктами 30, 31 Правил предусмотрен перечень оснований для снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.

Вместе с тем порядок снятия с регистрационного учета по адресам воинских частей указанной выше категории граждан и членов их семей по инициативе уполномоченных органов собственника помещения не предусмотрен.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с данным кодексом (статьи 294, 294).

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082 утверждено Положение о Министерстве обороны Российской Федерации (далее - Положение), в соответствии с пунктом 1 которого указанное министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Согласно статье 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301-304 этого кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу о том, что право военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на регистрацию по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указанные военнослужащие-граждане проходят военную службу, без предоставления жилого помещения закреплено в специальной норме закона, в связи с чем порядок снятия указанных военнослужащих с регистрационного учета в случае злоупотребления ими данным правом после утраты оснований для регистрации законодательством не предусмотрен.

Согласно сведеньям МО МВД России «Черняховский» от 24.04.2023 года ответчик ФИО2 зарегистрирован по адресу: 

<

...> (в/ч 54229) с 27 сентября 2013 года.

Указанный адрес соответствует месту дислокации войсковой части 54229, на территории которой жилых строений не имеется.

ФИО2 уволен с военной службы приказом командира 152 гвардейской ракетной бригады 11 армейского корпуса Балтийского флота по личному составу от 12 мая 2016 года № №, в запас по истечению срока контракта о прохождении военной службы (подпункт «б» пункта 1 ст.51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 "О воинской обязанности и военной службе") и исключен из списков личного состава войсковой части 54229.

Тем самым ответчик утратил связь с восковой частью 54229, однако до настоящего времени без законных к тому оснований необоснованно сохраняет регистрацию по адресу дислокации воинской части.

Согласно акту №348 от 13.04.2023 года, утвержденного командиром войсковой части №54229, по проверке проживания на территории военного городка №1 бывших военнослужащих и членов их семей, зарегистрированных при войсковой части 54229, в домовой книге войсковой части зарегистрирован ответчик, не являющийся военнослужащим войсковой части.

Указанным актом факт проживания ответчика на территории военного городка не подтвержден. Жилых помещений предназначенных для проживания бывших военнослужащих по контракту и членов их семей на территории военного городка нет. Ответчик в списках личного состава не значится.

Доказательств того, что ответчик имеет право на регистрацию по месту дислокации войсковой части, судом не установлено.

Иного способа защиты нарушенных прав и законных интересов войсковая часть, кроме как заявление требований о признании ответчика утратившим право на регистрацию по адресу войсковой части и о снятии с регистрационного учета по данному адресу в порядке искового производства, не имеется, поскольку ответчику по месту дисклокации войсковой части 54229 по адресу: 

<

...> жилое помещение не предоставлялось.

Поскольку основания для сохранения регистрации ответчика по адресу дислокации воинской части отсутствуют, в связи с чем, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета на основании решения суда. 

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования войсковой части 54229 - удовлетворить.

Признать иском ФИО2 ФИО6, 

<

данные изъяты> утратившим право на регистрацию по адресу дислокации войсковой части 54229: 

<

...>.

Решение суда является основанием для отмены регистрации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: 

<

...>.

Взыскать с ФИО2, 

<

данные изъяты> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Черняховский городской суд Калининградской области заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.В.Лунина

Решение суда в окончательной форме принято 7 июля 2023 года.

Судья С.В.Лунина