Дело № 2 -801/2023 г.

УИД 05RS0020-01-2023-001083-45

Резолютивная часть решения объявлена - 24 ноября 2023 года.

Мотивированное 

решение

 составлено - 12 декабря 2023 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 ноября 2023 года Республики Дагестан

с. Юбилейное, Кизлярского района

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Л.Н. Бычихиной, при секретаре судебного заседания А.А.Трудковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО13 к Акционерному обществу «Дом.РФ» и Акционерному обществу «Датабанк», третье лицо ФИО1 ФИО15 - о признании незаконным решения Акционерного общества «ДОМ.РФ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об отклонении заявления ФИО1 ФИО14 №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ на выплату средств государственной поддержки и обязании АО «ДОМ.РФ» перечислить денежные средства в размере 450 000,00 руб. на расчётный счёт Акционерного общества «Датабанк» в счёт погашения обязательств ФИО1 ФИО16 по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ; обязании Акционерное общество «Датабанк» (ОГРН №) прекратить начисление процентов по кредитному договору 02-ЕИОК-2301882 от ДД.ММ.ГГГГ и сторнировать проценты за пользование кредитом, начисленные Кредитором, начиная с ДД.ММ.ГГГГ; обязании Акционерное общество «Датабанк» погасить регистрационные записи об ипотеке (снять ипотеку), внесенные в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: 368805, Дагестан Респ, 

<

адрес>, Цветковка с, ФИО2 ул, 

<

адрес>, а именно:

-жилой дом № №, -земельный участок №; взыскании с Акционерного общества «ДОМ.РФ» в пользу ФИО1 ФИО17 сумму государственной пошлины в размере 300,00 руб.; взыскании с Акционерного общества «Датабанк» в пользу ФИО1 ФИО18 сумму государственной пошлины в размере 300,00 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца ФИО3, действующая в интересах ФИО1 ФИО21, обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, указав в обосновании заявления на то, что 06.04.2023г. ФИО1 ФИО20 совместно с ФИО4 на основании Договора купли -продажи, заключенного с ФИО1 ФИО19 (далее - Продавец), приобрел Объекты недвижимости: жилой дом, находящийся по адресу: 368805, Дагестан Респ., 

<

адрес>, Цветковка с, ФИО2 ул., 

<

адрес>, назначение: жилое, общей площадью: 207.9 кв.м., кадастровый №;

земельный участок, находящийся по адресу: 368805, Дагестан Респ., 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, общей площадью: 2175.7 кв.м., кадастровый №, разрешенное использование: Для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: Земли населенных пунктов (далее - Объект недвижимости), общей стоимостью 460 000,00 руб. Согласно условиям Договора купли - продажи, расчет по Договору производится частично за счет собственных средств Покупателя в размере 10 000,00 руб. и частично за счет заемных средств; в размере 450 000,00 руб.

Денежные средства в размере 10 000,00 руб. уплачены Покупателем в момент заключения Договора, согласно п.2 Договора купли - продажи, путем передачи наличных денежных средств, что подтверждается распиской о получении денежных средств. Денежные средства в размере 450 000,00 руб. для расчета по Договору купли - продажи были получены Истцом по кредитному договору, заключенному с АО «Датабанк».

Для этих целей, ДД.ММ.ГГГГ Истец заключил с Акционерным обществом «Датабанк»» (далее -Кредитор, АО «Датабанк») кредитный договор №-№ (далее - Кредитный договор) на сумму 450 000,00 рублей, обеспеченный залогом приобретаемого Объекта недвижимости. Кредит был выдан в полном объеме путём перечисления Кредитором денежных средств на банковский счёт Истца, что подтверждается платёжным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства Продавцу в счет оплаты обязательств по договору купли - продажи были перечислены на его расчетный счет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением №. Таким образом, расчет с Продавцом по Договору купли - продажи был полностью произведен.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости была внесена запись № о регистрации общей совместной собственности на Жилой дом, запись № о регистрации общей совместной собственности на Земельный участок и записи о регистрации обременения в виде ипотеки в силу закона в пользу АО «Датабанк» на указанные объекты. 

Истец имеет четверых детей: ФИО1 ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении и не лишён родительских прав в отношении детей. В связи с чем, истец имеет право на получение меры государственной поддержки для погашения обязательств по ипотечному кредиту в виде выплаты в размере 450 000,00 рублей, на основании с ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии со ст.1 Закона № 157-ФЗ право на меры государственной поддержки имеют лица:

- являющиеся гражданами Российской Федерации;

- являющиеся матерью или отцом трех и более детей, при условии, что третий и последующие дети родились в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2024 г., и в отношении не менее чем трёх детей - граждан РФ заемщик не лишён родительских прав;

- являющиеся заемщиком по ипотечному жилищному кредиту (кредиту), заключенному до 01.07.2024 г., целью которого является в том числе:

- приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта ИЖС, или земельного участка, предоставленного для ИЖС, либо приобретения жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

- полное погашение кредитов (кредитов), предоставленных на цели улучшения жилищных условий, указанные выше (кредиты (кредиты) на рефинансирование).

Меры государственной поддержки реализуются однократно путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей.

Согласно п. 6 ст. 1 Закона № 157-ФЗ реализация мер государственной поддержки осуществляется Акционерным обществом «ДОМ.РФ» (далее — АО «ДОМ.РФ»), являющимся в соответствии с названным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам). Порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации (п.п. 4-7 ст. 1 Закона № 157-ФЗ). Во исполнение положений Закона № 157-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2019 № 1170 (далее -Постановление № 1170) были утверждены Правила предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее - Правила) и Положение о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее - Положение). Рассмотрение кредитором возможности участия заявителя в реализации мер государственной поддержки осуществляется на основании соответствующего обращения (заявления, заявки) заемщика. Обращение заемщика должно содержать согласие на обработку персональных данных заемщика и его детей, а также согласие на получение сведений необходимых для рассмотрения обращения заемщика. В заявлении кредитора на выплату средств государственной поддержки должны содержаться сведения об обращении гражданина за получением средств государственной поддержки, размере задолженности по ипотечному жилищному кредиту (займу) заемщика с указанием ее состава. Заявление кредитора на выплату средств государственной поддержки оформляется по типовой форме, определенной АО «ДОМ.РФ» (п. 5 Порядка взаимодействия).

В соответствии с Правилами, вопросы рассмотрения заявлений о предоставлении мер государственной поддержки, осуществления погашения (направления средств на погашение) обязательств по ипотечным жилищных 

кредитам (займам) при удовлетворении соответствующего заявления отнесены к ведению АО «ДОМ.РФ».

Кредитор обязан направлять в адрес АО «ДОМ.РФ» по каждому заявлению на выплату средств государственной поддержки полный комплект подтверждающих документов для целей осуществления АО«ДОМ.РФ» проверки соответствия обращения заемщика и представленных документов требованиям федерального закона, Положения о реализации мер государственной поддержки, Порядка взаимодействия, а также Соглашением о сотрудничестве (п.п. З.2.4., 3.3.1).

Частью 5.2. Закона № 157-ФЗ установлен перечень лиц, которые могут являться кредитором (заимодавцем) по кредитному договору (договору займа) в целях предоставления мер поддержки. Одним из таких лиц являются кредитные организации в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности».

Кредитная организация осуществляет деятельность на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России). АО «Датабанк» имеет лицензию на осуществления банковской деятельности, которая не отозвана, деятельность не приостановлена ни ЦБ России, ни правоохранительными органами. По данным сайта Центрального банка Российской Федерации АО «Датабанк» входит в перечень банков, соответствующих требованиям, установленным ст. 7 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

При поступлении заявления кредитора на выплату средств государственной поддержки в АО «ДОМ.РФ» каждому поступившему заявлению присваивается уникальный идентификационный номер заявки на выплату средств государственной поддержки в Единой информационной системы жилищного строительства (далее - ЕИСЖС) (п. 13 Порядка взаимодействия).

АО «ДОМ.РФ» осуществляет проверку:

- полноты представленного комплекта документов по каждому заявлению на выплату средств государственной поддержки;

- полноты сведений по ипотечному жилищному кредиту (займу), содержащихся в заявлении;

- соответствия ипотечного жилищного кредита (займа), гражданского и семейного положения заявителя и его детей, обеспечения по ипотечному жилищному кредиту (займу) установленным требованиям.

В соответствии с п. 10 Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (кредитам), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2019 г. № 1170 (далее - Положение), АО «ДОМ.РФ» не позднее 7 рабочих дней со дня получения заявления о погашении кредита (кредита) и документов, указанных в п.п. 4 и 5 Положения, принимает решение о направлении средств на погашение кредита (кредита), если указанными документами подтверждается соблюдение заемщиком условий, предусмотренных Законом №157-ФЗ и Положением, или об отказе в направлении средств на погашение кредита (кредита), в случае не подтверждения соблюдения таких условий. Общество не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о направлении средств на погашение кредита (кредита) осуществляет 

перечисление средств на погашение кредита (кредита), в соответствии с п.11 Положения.

Пользуясь своим правом на получение меры государственной поддержки на выплату субсидии, 04.04.2023 г. Истец подал заявление на выплату средств государственной поддержки с приложением документов в АО «ДОМ.РФ» через АО «Датабанк» посредством личного кабинета участника информационного обмена. К заявлению были приложены все документы, в соответствии с требованием Закона №157-ФЗ:

- копия кредитного договора, обеспеченного ипотекой;

- копия договора купли-продажи;

- выписка из ЕГРН;

- копия паспорта заявителя;

- копии свидетельств о рождении всех детей;

- копия согласия на обработку персональных данных.

Заявление было зарегистрировано в ЕИСЖС АО «ДОМ.РФ» 14.04.2023 за № 11201.04.2023.

19.04.2023 заявлению был присвоен статус «отклонено» с указанием причины: «в связи с выявлением в отношении рядя организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки для погашения задолженности по ипотечным жилищным кредитам (кредитам) посредством проведения сомнительных сделок (притворных) по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств, в том числе на основании сведений, предоставленных органами внутренних дел, выплата средств государственной поддержки по заявлениям указанных организаций приостановлена до получения компетентной правовой оценки указанной деятельности со стороны соответствующих ведомств» (скриншот приложен к исковому заявлению).

Однако такого основания для отказа в удовлетворении заявления не содержится не в Законе № 157-ФЗ от 03.07.2019, не в Постановлении Правительства РФ от 07.09.2019 №1170.

Основания для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии закреплены пунктом 8 Правил предоставления субсидии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 № 1170: несоответствие требованиям и условиям, установленным Правилами, представленных в заявлении сведений (где указываются сведения о кредитном договоре, о дате рождения третьего или последующего ребенка, размер задолженности заемщика, размер субсидии на возмещение затрат) или установление факта недостоверности представленной АО «ДОМ.РФ» информации. Решение об отказе в направлении средств на погашение кредита (кредита) допускается только в случае неподтверждения соблюдения условий, предусмотренных пунктом 7 Положения. Пунктом 9 указанных Правил установлено, что результатом предоставления субсидии является осуществление «ДОМ.РФ» выплат в рамках реализации мер государственной поддержки по заявлениям кредиторов, по которым установлено соответствие требованиям Положения, в полном объеме.

Из чего следует, что АО «ДОМ.РФ» проводит проверку заявителя и предоставленных им документов на предмет их соответствия установленным условиям и требованиям и в случае отсутствия несоответствия - обязано принять 

решение о выплате средств государственной поддержки на погашение кредитных обязательств заявителя.

Истцом предоставлен полный пакет документов к заявлению, Истец отвечает всем требованиям, предъявляемым Законом № I57-ФЗ к лицу, имеющему право на меры государственной поддержки в соответствии со 157-ФЗ, в частности:

- является гражданином РФ;

- имеет четверых детей - граждан РФ, последний из которых родился ДД.ММ.ГГГГ г.р.; 

- не лишён родительских прав в отношении своих детей;

- имеет действующий договор ипотечного кредита.

До настоящего времени от АО «ДОМ.РФ» не поступала информация о несоответствии Истца установленным условиям для получения средств поддержки, о неполноте представленных с заявлением документов и/или наличия в указанных документах недостоверных сведений и/или оспаривании совершенной сделки по приобретению Объекта недвижимости; заявление и/или направленные с ним документы, в том числе для их доработки с указанием информации, подлежащей корректировке, от АО «ДОМ.РФ» не возвращались.

Таким образом, отказ АО «ДОМ.РФ» в направлении средств государственной поддержки в счет погашений обязательств Истца перед Кредитором по заявлению 11201.04.2023 от 14.04.2023 является незаконным. Причина отклонения АО «ДОМ.РФ» выплаты не связана с недобросовестными действиями Истца, или с некомплектностью документов, представленных Истцом для выплаты, или с их недействительностью или несоответствием Истца требованиям Закона № 157-ФЗ. Данный факт свидетельствует об очевидном ущемлении права Истца на получение государственной поддержки семей, имеющих детей. В этой связи решение АО «ДОМ.РФ» об отклонении заявления, фактически лишает Истца и его семью права на получение гарантированных законом мер государственной поддержки для погашения ипотечного кредита в размере 450 000,00 руб., использованного исключительно для приобретения необходимого для многодетной семьи Объекта недвижимости.

На основании вышеизложенного, считает необходимым обязать АО «Дом.РФ» одобрить заявление Истца и перечислить денежные средства в счет погашения кредитных обязательств перед АО «Датабанк» По аналогичным делам, связанным с невыплатой АО «ДОМ.РФ» средств государственной поддержки есть решения Октябрьского районного суда 

<

адрес> по гражданским делам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которыми суд признал незаконным отказ АО «Дом.РФ» в предоставлении средств по государственной субсидии и обязал выплатить деньги во исполнения кредитного договора Истца.

Согласно условиям Кредитного договора, Истец, обязан выплачивать проценты за пользование денежными средствами в АО «Датабанк» до полного исполнения Договора. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность Истца по Кредитному договору составляет 450 518,91руб.; 

- 450 000,00 руб. - задолженность по основному долгу;

- 518,91 руб. – задолженность по процентам за пользование кредитом.

По условиям кредитного договора, размер процентов за пользование заемными денежными средствами составляет 14,00 % годовых. Проценты за пользование кредитом начисляются ежедневно, начиная со дня, следующего за 

днем предоставления кредита, и заканчивая днем предоставления кредита в полном объеме. При обращении в ДОМ.РФ сумма выплаты по субсидии полностью погасить задолженность Истца по основному долгу по Кредитному договору

В результате отказа в выплате субсидии, на Истца легли дополнительные расходы в виде уплаты процентов за пользование кредитом, начисляемых, начиная с 19.04.2023г. (дата вынесения решение об отклонении заявки) по настоящее время. Сумма процентов за пользование кредитом является значительной для Истца. В связи с изложенным, Истец на основании ст. 451 ГК РФ считает необходимым прекратить начисление процентов за пользование кредитом и сторнировать проценты за пользование кредитом, начисленные Кредитором, начиная с 19.04.2023 г. Кроме того, отказ АО «ДОМ.РФ» может привести к утрате прав на Объект недвижимости в случае обращения АО «Датабанк» в суд с заявлением об обращении взыскания на заложенное имущество в связи с неисполнением обязательств по Кредитному договору. Считают, что запись об обременении в виде ипотеки в силу закона должна быть погашена, а Истец вправе владеть, пользоваться и распоряжаться Объектом недвижимости безо всяких ограничений на то.

Истец просит признать незаконным решение Акционерного общества «ДОМ.РФ» об отклонении заявления ФИО1 ФИО26 №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ на выплату средств государственной поддержки и обязать АО «ДОМ.РФ» перечислить денежные средства в размере 450 000,00 руб. на расчетный счёт Акционерного общества «Датабанк», в счет погашения обязательств ФИО1 ФИО27 по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Акционерное общество «Датабанк» №) прекратить начисление процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ и сторнировать проценты за пользование кредитом, начисленные Кредитором, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

- обязать Акционерное общество Датабанк» погасить регистрационные записи об ипотеке (снять ипотеку), внесенные в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: 368805, Дагестан Респ, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, жилой 

<

адрес>:№ земельный участок №.

- взыскать с Акционерного общества «ДОМ.РФ» в пользу ФИО1 ФИО28 сумму государственной пошлины в размере 300,00 руб.

-. взыскать с Акционерного общества «Датабанк» в пользу ФИО1 ФИО29 сумму государственной пошлины в размере 300,00 руб.

Истец ФИО5 и его представитель ФИО6, надлежащим образом, извещены о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, представив заявление о рассмотрении дела без их участия.

Представители ответчиков АО «Дом.РФ» и АО «Датабанк» будучи надлежащим образом извещены о явке, в суд не явились, направив заявление о рассмотрении дела без их участия.

Третье лицо – ФИО4 надлежащим образом извещена о явке, в суд не явилась, ходатайств не заявила. 

Помимо извещений лиц, участвующих в деле, информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Кизлярского районного суда www.Kizljar-rs/dag.sudrf.ru.

Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Изучив доводы искового заявления, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска, а именно в части заявленных требований к АО «Дом. РФ», поскольку требования основаны на законе, являются обоснованными, а требования, заявленные к АО «Датабанк», являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 03.07.2019г. № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» установлены основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2019 № 1170, были утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), а также Положение о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее - Положение о реализации мер государственной поддержки).

Реализация мер государственной поддержки осуществляется АО «ДОМ.РФ», являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации (ч. 6 ст. 1 Закона № 157-ФЗ). 

Порядок взаимодействия кредиторов (заимодавцев) и АО «ДОМ.РФ» по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, утвержден Правлением АО «ДОМ.РФ» Протокол № 6/04 от 03.02.2023г. (далее - Порядок взаимодействия). Для участия в реализации программы кредитор (заимодавец) принимает условия Соглашения о сотрудничестве в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее — Соглашение о сотрудничестве), опубликованного на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» (п. 7 Порядка взаимодействия).

Согласно п. 1.8 Соглашения о сотрудничестве отношения между АО «ДОМ.РФ» и АО «Датабанк» являются договорными, заключенными в соответствии со статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации, следовательно, обязательство не может создавать обязанностей для лиц, не являющихся их стороной, в частности для ФИО5 в целях реализации ФИО5 на меры господдержки.

В апреле 2023 года ФИО5 обратился в АО «Датабанк» с целью получения кредита на приобретение в собственность: жилой дом, находящийся по 

адресу: 368805, Дагестан Респ., 

<

адрес>, 

<

адрес>., 

<

адрес>, назначение: жилое, общей площадью: 207.9 кв.м., кадастровый №; земельный участок, находящийся по адресу: 368805, Дагестан Респ., 

<

адрес>, 

<

адрес> ул., 

<

адрес>, общей площадью: 2175.7 кв.м., кадастровый №, разрешенное использование: Для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: Земли населенных пунктов (далее - Объект недвижимости), общей стоимостью 460 000,00 руб. 

После проведения Банком стандартных процедур проверки представленных Истцом документов, с учетом требований действующего законодательства РФ, было принято решение об одобрении заявки ФИО5 на предоставление кредита.

06.04.2023 года между истцом ФИО5 и АО «Датабанк» был заключен кредитный договор №-№ под 14% годовых, на срок 6 месяцев, на покупку вышеуказанных объектов недвижимости, за цену 450 000 руб. Одним из способов обеспечения исполнение обязательств по Кредитному договору является ипотека в силу закона приобретаемого ФИО5 недвижимого имущества.

В соответствии с п. 17 Кредитного договора кредит предоставляется путем зачисления суммы кредита на счет истца ФИО5 — заемщика, открытый в БанкеАО «Датабанк» кредит был предоставлен ФИО5 по платежному поручению № 741 от 12.04.2023г. в размере 450 000 рублей, путем безналичного перечисления денежных средств на счет истца ФИО5 

06.04.2023г. ФИО5 был заключен Договор купли-продажи.

07.04.2023 года в Единый государственный реестр недвижимости была внесена запись № о регистрации общей совместной собственности на Жилой дом, запись № о регистрации общей совместной собственности на Земельный участок и записи о регистрации обременения в виде ипотеки в силу закона в пользу АО «Датабанк» на Объекты недвижимости: жилой дом, находящийся по адресу: 368805, Дагестан Респ., 

<

адрес>, 

<

адрес>., 

<

адрес>, назначение: жилое, общей площадью: 207.9 кв.м., кадастровый №; земельный участок, находящийся по адресу: 368805, Дагестан Респ., 

<

адрес>, 

<

адрес> ул., 

<

адрес>, общей площадью: 2175.7 кв.м., кадастровый №, разрешенное использование: Для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: Земли населенных пунктов.

В соответствии со ст. ст. 64.2, 77 Федерального закона от 16.07.1998г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (ред.20.10.2022г.), п. 11 Кредитного договора, п. 2.4 Договора купли-продажи объекты недвижимости, приобретенные полностью или частично с использованием кредитных средств Банка находятся в залоге в силу закона у Банка с момента государственной регистрации ипотеки в ЕГРН.

Записи о регистрации ипотеки в силу закона в пользу АО «Датабанк» в отношении Предмета ипотеки были внесены в ЕГРН 07.04.2023г.: - жилой дом; -земельный участок - №. Договор купли-продажи сторонами исполнен (л.д. 49-51).

Выплата средств государственной поддержки осуществляется на основании соответствующих заявлений кредиторов, содержащих сведения об обращении граждан за получением средств государственной поддержки, размере 

задолженности по ипотечному жилищному кредиту (займу) заемщика с указанием ее состава, а также информации и документов, подтверждающих соответствие представленной заемщиком заявки на получение средств государственной поддержки. Заявление кредитора (заимодавца) на выплату средств государственной поддержки оформляется по типовой форме, определенной АО «ДОМ.РФ» (п. 5 Порядка взаимодействия).

Требования к формам предоставляемых документов публикуются на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

- сведений о государственной регистрации рождения из Единого государственного реестра записи актов гражданского состояния.

- сведений о государственной регистрации обеспечения исполнения обязательств заемщика по кредитному договору из Единого государственного реестра недвижимости.

Обращение заемщика для целей получения средств поддержки должно содержать ссылки на нормативно-правовые источники, оснований возникновения у гражданина на получение средств государственной поддержки (п.10 порядка взаимодействия).

Направление Банком заявления о выплате средств государственной поддержки в адрес АО «ДОМ.РФ» осуществляется по каждому ипотечному жилищному кредиту.

При подаче заявления Истец, Банк соглашаются с условиями Соглашения о сотрудничестве и Порядка взаимодействия, утвержденных АО «ДОМ.РФ».

АО «Датабанк» обязан направлять в адрес АО «ДОМ.РФ» по каждому заявлению на выплату средств государственной поддержки полный комплект подтверждающих документов для целей осуществления АО «ДОМ.РФ» проверки соответствия обращения заемщика и представленных документов требованиям федерального закона. Положения о реализации мер государственной поддержки. Порядка взаимодействия, а также настоящего Соглашения (п.п. 3.2.4, 3.2.5, 3.3.1 Соглашения о сотрудничестве).

Обмен информацией между кредиторами и АО «ДОМ.РФ» осуществляется с использованием Единой информационной системы жилищного строительства (далее по тексту ЕИСЖС) в порядке и на условиях, которые определяются Ответчиком 1. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети «Интернет» (п.20 Положения о реализации мер государственной поддержки).

При поступлении заявления Кредитора (заимодавца) на выплату средств государственной поддержки в АО «ДОМ.РФ» каждому поступившему заявлению присваивается уникальный идентификационный номер заявки на выплату средств государственной поддержки в системе ЕИСЖС (п.13 Порядка взаимодействия).

Согласно, разработанному АО «ДОМ.РФ» руководству пользователя «Единая информационная система жилищного строительства. Личный кабинет кредитора. Модуль «Меры государственной поддержки семей»» заявление проходит несколько последовательно изменяющихся статусов. После изменения статуса заявления на «Подписано и отправлено» считается, что заявление передано в АО «ДОМ.РФ». Заявление доступно для проверки сотрудникам АО «ДОМ.РФ», не доступно для сотрудников Кредитора.

АО «ДОМ.РФ» осуществляет проверку:

- полноты представленного комплекта документов по каждому заявлению на выплату средств государственной поддержки; 

-полноты сведений по ипотечному жилищному кредиту (займу), содержащихся в заявлении: 

-соответствия ипотечного жилищного кредита (займа), гражданского и семейного положении заявителя и его детей, обеспечения по ипотечному жилищному кредиту (займу) установленным требованиям.

АО «ДОМ.РФ» не позднее 7 рабочих дней со дня получения заявления о погашении кредита (займа) и документов, указанных в Положении о реализации мер государственной поддержки, принимает решение о направлении средств на погашение кредита (займа) (п. 10 Положения о реализации мер государственной поддержки.

По результатам анализа АО «ДОМ.РФ» формирует заключение о результатах проведенной проверки и информирует кредитора (заимодавца), представившего соответствующее заявление на выплату средств государственной поддержки. В случае если в результате проведения проверки АО «ДОМ.РФ» было установлено соответствие заявления кредитора (заимодавца) всем требованиям федерального закона и постановления без исключения, АО «ДОМ.РФ» осуществляет выплату средств государственной поддержки по платежным реквизитам кредитора (заимодавца), указанным в заявлении, в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты выполнения мероприятий в соответствии п. 17 Порядка взаимодействия (п. 5 Положения о реализации мер государственной поддержки

<

...> Порядка взаимодействия).

В соответствии с п.п. 25,26 Порядка взаимодействия кредиторов и АО «Дом РФ, предусмотрено, что в целях контроля за, целевым использованием предусмотренных программой государственной поддержки денежных средств в любой момент после осуществления выплаты средств кредитору (заимодавцу) при выявлении признаков несоответствия обращения заявителя либо заявления кредитор, (заимодавца) требованиям, предусмотренным действующим законодательством, вправе потребован, кредитор (заимодавец) либо заявитель обязаны в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения такого требования предоставить в АО «ДОМ.РФ» документы и информацию, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) установленным требованиям, а шоке предоставить уполномоченным представителям АО «ДОМ.РФ» возможность ознакомления с такими документами (их оригиналами).

В случае неисполнения кредитором (заимодавцем) либо заявителем вышеуказанных требований АО «ДОМ.РФ» вправе потребовать возврата ранее выплаченных кредитору (заимодавцу) средств государственной поддержки по каждому ипотечному жилищному кредиту (займу), в отношении которого выявлены несоответствия. Кредитор (заимодавец) обязан перечислить истребованную АО «ДОМ.РФ» сумму средств государственной поддержки на счет АО «ДОМ.РФ», указанный в требовании, в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты получения такою требования.».

В целях распоряжения средствами государственной поддержки 07.04.2023г. истец ФИО5 обратился к АО «Датабанк» с заявлением о погашении ипотечного жилищного кредита в размере 450 000.00 рублей 00 копеек, также были предоставлены все необходимые для рассмотрения заявления 

документы, предусмотренные п.5 Положения о реализации мер государственной поддержки, а именно: -заявление о погашении ипотечного жилищного кредита; -согласие на обработку персональных данных истца и его детей; -документы, удостоверяющие личность и гражданство заемщика; -документы, удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика; -документы, подтверждающие материнство (отцовство) заемщика в отношении детей; -документы, подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного кредита; -документы, подтверждающие приобретение заемщиком жилого помещения: -страховые номера индивидуального лицевого счета.

Также с заявлением в адрес АО «Датабанк» были приложены дополнительные документы, подтверждавшие расчеты с продавцом.

14.04.2023г. Банк предоставил в АО «ДОМ.РФ» в электронной форме с использованием ЕИСЖС заявление ФИ04 и необходимые документы.

Заявление зарегистрировано в ЕИСЖС АО «ДОМ.РФ» 14.04.2023 за №11202.04.2023.

19.04.2023г. Банком от АО «ДОМ.РФ» в личном кабинете получено сообщение, из которого видно, что статус заявления указано «Внесено в реестр, включено в заявку на выплату».

Статус Заявления «Внесено в реестр, включено в заявку на выплату» формируется АО «ДОМ.РФ» по результатам анализа заявления Истца и приложенные к нему документы, а также ответов на запросы, полученных посредством межведомственного взаимодействия. Данный статус означает, что документы Истца, соответствуют требованиям действующего законодательства.

26.04.2023 в 12:49:46 в личном кабинете Банка в ЕИСЖС статус рассмотрения заявления Истца изменился на отклонено. Закон № 157-ФЗ и принятых к нему подзаконные акты не содержат норм, позволяющих Ответчику АО «ДОМ.РФ» проводить действия по изменению статуса заявления. В личном кабинете Банка в ЕИСЖС по заявлению Истца было указано «Отклонено». Но причине: «В связи с выявлением в отношении ряда организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки для погашения задолженности по ипотечным жилищным Кредитам (займам), посредством проведения сомнительных (притворных) сделок по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств, в том числе на основании сведений, предоставленных органами внутренних дел, выплата средств государственной поддержки по заявлениям организаций приостановлена до получения компетентной правовой оценки указанной деятельности со стороны соответствующих ведомств.»

В п. 4 Положения о реализации мер государственной поддержки указаны основания для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа), а именно: представление заявителем не в полном объеме и(или) содержащих недостоверные сведения в документах, предусмотренные п. 5 Положения.

Основания отказа, указанного АО «Дом.РФ» по заявлению Истца в личном кабинете ЕИСЖС, не предусмотрены на Законом № 157-ФЗ, ни Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 № 1170, что свидетельствует о незаконности перевода статуса заявления Истца из одобренных в отклоненные, а также недобросовестном поведении АО «ДОМ.РФ».

Как было указано ранее, АО «ДОМ.РФ», полученные от заемщика документы и содержащиеся в них сведения, должен проверять на предмет соблюдения 

условий, предусмотренных п. 7 Положения о реализации мер государственной поддержки. Постановление Правительства РФ от 07.09.2019 №1170 наделило АО «ДОМ.РФ» правом устанавливать только Порядок взаимодействия кредиторов (заимодавцев) и АО «ДОМ.РФ», а также требования к формам документов (оригиналы/копии, в случае необходимости способ заверения). Фактически АО «ДОМ.РФ» устанавливаются дополнительные требования для заявителя (заемщика), не предусмотренные Порядком взаимодействия, а в случае неисполнения следует отказ в удовлетворении его заявления.

Кроме того, действующее законодательство РФ не содержит законных оснований для произвольного изменения АО «ДОМ.РФ» ранее принятого решения по рассмотренному заявлению со статуса «Внесено в реестр, включено в заявку на выплату»» на статус «Отклонено».

Причина отклонения АО «ДОМ.РФ» выплаты по заявлению Истца № 11201.04.2023 от 26.04.2023 не связана с недобросовестными действиями со стороны Истца, или с некомплектностью документов, представленных для выплаты, или с их недействительностью, или с несоответствием Истца требованиям Закона №157-ФЗ.

Частью 5.2. Закона №157-ФЗ установлен перечень лиц, которые могут являться кредитором (заимодавцем) по кредитному договору (договору займа) в целях предоставления мер поддержки. Одним из таких лиц являются кредитные организации в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности».

Кредитная организация осуществляет деятельность на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России). Банк имеет лицензию на Осуществления банковской деятельности, которая не отозвана, деятельность не приостановлена ни ЦБ России, ни правоохранительными органами. Банку не известно о фактах проведения в отношении него проверок, в области реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей. Нет ни каких предписаний или ограничений в отношении деятельности по предоставлению кредитов.

По состоянию на 26.04.2023 в отношении Банка не проводилось никаких проверок, за исключением плановой проверки Банка России. В любом случае, проверка деятельности Банка не может являться основанием для ущемления прав Истца - получателя средств государственной поддержки по принципу вида кредитора по ипотечному кредиту и для отказа в выплате Истцу.

Своими действиями АО «ДОМ.РФ» ставит под сомнение основополагающий принцип равенства участников регулируемых им отношений, и тем самым выходит за рамки своей компетенции предоставленные ему в ходе реализации мер государственной поддержки.

Истец отвечает всем условиям для получения мер государственной поддержки, предусмотренных Законом № 157-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 07.09,2019 № 1170, поэтому его заявление было одобрено Ответчиком 1 и включено в реестр на оплату.

Взаимодействие между АО «ДОМ.РФ» и АО «Датабанк» в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам осуществляется на основании Соглашение о сотрудничестве в форме договора присоединения.

В соответствии с условиями Соглашения о сотрудничестве кредитор производит прием от лиц. обращающихся за получением мер государственной поддержки, имеющих ипотечные кредитные обязательства перед Банком, заявлений на выплату средств государственной поддержки, комплект обходимых документов, после чего направляет их посредством электронного взаимодействия в АО «ДОМ.РФ». По результатам рассмотрения заявления АО «ДОМ.РФ» и получения соответствующей информации от Ответчика 1 Банк уведомляет заемщиков о результате и в случае поступления от О «ДОМ.РФ» средств государственной поддержки осуществляет погашение задолженности заемщиков ипотечному жилищному кредиту.

В принятии решений по заявлениям о предоставлении мер государственной поддержки Банк участия не принимает. Права Истца Банком каким-либо образом нарушены не были, поскольку Банк извел прием заявления и необходимого пакета документов у Истца на получение меры поддержки в е погашения предоставленного Банком кредита на приобретение объектов недвижимости и осуществил их дальнейшее направление в установленном порядке в АО «ДОМ.РФ».

Основания отказа, указанного АО «ДОМ.РФ» по заявлению Истца в личном кабинете ЕИСЖС, не предусмотрены действующим законодательством.

Бездействие АО «ДОМ.РФ» в рассмотрении заявления, фактически лишает ФИО5, на получение гарантированных законом мер государственной поддержки для погашения ипотечного кредита в размере 450 000,00 руб., использованного исключительно для приобретения необходимого для многодетной - семьи Объекта недвижимости.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что в удовлетворении требований к ответчику АО «Датабанк» следует отказать по следующим основаниям.

Взаимодействие между АО «ДОМ.РФ» и АО «Датабанк» в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам осуществляется на основании Соглашение о сотрудничестве в форме договора присоединения.

В соответствии с условиями Соглашения о сотрудничестве кредитор производит прием от лиц, обращающихся за получением мер государственной поддержки, имеющих ипотечные кредитные обязательства перед ФИО5, заявлений на выплату средств государственной поддержки, комплект необходимых документов, после чего направляет их посредством электронного взаимодействия в АО «ДОМ.РФ». По результатам рассмотрения заявления АО «ДОМ.РФ» и получения соответствующей информации от Ответчика 1 Банк уведомляет заемщиков о результате и в случае поступления от АО «ДОМ.РФ» средств государственной поддержки осуществляет погашение задолженности заемщиков по ипотечному жилищному кредиту.

В принятии решений по заявлениям о предоставлении мер государственной поддержки АО «Датабанк» участия не принимает. ФИО5 каким-либо образом нарушены не были, поскольку Банк произвел прием заявления, и необходимый пакет документов у ФИО5 на получение меры поддержки в виде погашения предоставленного Банком кредита на приобретение объектов недвижимости и осуществил их дальнейшее направление в установленном порядке в АО «ДОМ.РФ». Основания отказа, указанного АО «ДОМ.РФ» по заявлению 

ФИО5 в личном кабинете ЕИСЖС, не предусмотрены действующим законодательством.

В соответствии со ст. 819 ГК РФ по кредитному договору Банк или иная кредитная Организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты за пользование ею, а также предусмотренные кредитным договором иные платежи, в том числе связанные с предоставлением кредита.

Согласно положениям п. 1 ст. 810 ГК РФ заемщик обязан возвратить заимодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с положениями и. 1 ст. 809 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором займа, заимодавец имеет право на получение с заемщика процентов за пользование займом в размерах и в порядке, определенных договором.

В соответствии с п.п. 4,7 Кредитного договора заемщик обязан оплачивать проценты, за пользованием кредита, ежемесячно, из расчета 14 % годовых.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования ФИО5 к АО «Датабанк» о прекращении начисления - процентов за пользование кредитом по ипотечному кредитному договору и сторнировать проценты за пользование кредитом не подлежащими удовлетворению.

Также, не подлежат удовлетворению требования ФИО5 к АО «Датабанк» о погашении регистрационной записи об ипотеке (снять ипотеку), зарегистрированные в ЕГРН 07.04.2023г. в отношении объектов недвижимости, а именно: - Жилой 

<

адрес>:№, регистрационная запись №; - Земельный участок - №, регистрационная запись №.

В соответствии со ст. ст. 64.2, 77 Закона № 102-ФЗ объекты недвижимости, приобретенные полностью или частично с использованием кредитных средств Банка, находятся в залоге в силу закона у Банка с момента государственной регистрации ипотеки в ЕГРН. Залог объектов недвижимости обеспечивает требования Банка (кредитора) по возврату суммы кредита, уплате процентов, начисленных за весь период фактического пользования кредитом, неустойки за неисполнение, просрочку исполнения, иное ненадлежащее исполнение заемщиком обязательств.

На настоящий момент у Истца имеется непогашенная задолженность по Кредитному договору в размере основного долга в сумме 450 000 рублей и начисленных процентов. В связи с наличием задолженности по кредитному договору основания для погашения ипотеки отсутствуют.

ФИО5 просит взыскать с АО «ДОМ.РФ» и с АО «Датабанк» расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей с каждого.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В ст.98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

ФИО5 при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 600 рублей, что подтверждается чеком-ордером ПАО Сбербанк Дагестанского отделения 8590 от 23.08.2023г.

Таким образом, поскольку исковые требования ФИО5 подлежат частичному удовлетворению, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика АО «ДОМ.РФ», а в удовлетворении требований о взыскании государственной пошлины с АО «Датабанк» в размере 300 рублей, надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 ФИО30 к Акционерному обществу «Дом.РФ» и Акционерному обществу «Датабанк», третье лицо ФИО1 ФИО31 – о признании незаконным решения Акционерного общества «ДОМ.РФ» № об отклонении заявления ФИО1 ФИО33 №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ на выплату средств государственной поддержки и обязании АО «ДОМ.РФ» перечислить денежные средства в размере 450 000,00 руб. на расчётный счёт Акционерного общества «Датабанк» в счёт погашения обязательств ФИО1 ФИО32 по кредитному договору 02-ЕИОК-2301882 от ДД.ММ.ГГГГ; обязании Акционерное общество «Датабанк» №) прекратить начисление процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ и сторнировать проценты за пользование кредитом, начисленные Кредитором, начиная с ДД.ММ.ГГГГ; обязании Акционерное общество «Датабанк» погасить регистрационные записи об ипотеке (снять ипотеку), внесенные в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: 368805, Дагестан Респ, 

<

адрес>, 

<

адрес> ул, 

<

адрес>, а именно: -жилой дом № №, -земельный участок №; взыскании с Акционерного общества «ДОМ.РФ» в пользу ФИО1 ФИО35 сумму государственной пошлины в размере 300,00 руб.; взыскании с Акционерного общества «Датабанк» в пользу ФИО1 ФИО34 сумму государственной пошлины в размере 300,00 руб., - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Акционерного общества «ДОМ.РФ» об отклонении заявления ФИО1 ФИО36 №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ на выплату средств государственной поддержки.

Обязать АО «ДОМ.РФ» перечислить денежные средства в размере 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) рублей на расчетный счёт Акционерного общества «Датабанк, в счет погашения обязательств ФИО1 ФИО37 по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Акционерного общества «ДОМ.РФ» в пользу ФИО1 ФИО38 сумму государственной пошлины в размере 300,00 рублей.

В удовлетворении исковых требований представителя истца ФИО6, действующей в интересах ФИО1 ФИО39 к АО «Датабанк» об обязании Акционерное общество «Датабанк» №) прекратить начисление процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ и сторнировать проценты за пользование кредитом, начисленные Кредитором, начиная с ДД.ММ.ГГГГ; обязании Акционерное общество «Датабанк» погасить регистрационные записи об ипотеке (снять ипотеку), внесенные в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: 368805, Дагестан Респ., 

<

адрес>, Цветковка с., ФИО2 ул., 

<

адрес>, а именно: -жилой 

<

адрес>:№ -земельный участок №; взыскании с Акционерного общества «Датабанк» в пользу ФИО1 ФИО40 сумму государственной пошлины в размере 300,00 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Кизлярский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Л.Н. Бычихина 

Копия верна:

Судья Л.Н. Бычихина