дело № 5-5/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 января 2025 года с.Илек

Илекского района

Оренбургской области

Судья Илекского районного суда Оренбургской области Мельников Ю.А., при секретаре судебного заседания Ивановой Л.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ... привлекавшегося к административной ответственности ... по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ к административному штрафу в размере 3000 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

гражданин Республики ... ФИО1 прибыл 13 сентября 2017 года на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, срок его пребывания установлен по 29 ноября 2017 года, однако по истечению указанного срока, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данное правонарушение было выявлено ст.УУП ОМВД России в Илекском районе Оренбургской области 28 января 2025 года в 12 часов 00 минут в ....

В судебном заседании ФИО1 свою вину в указанном административном правонарушении признал полностью, подтвердил, что он является гражданином Республики .... В 2009 году прибыл на территорию Российской Федерации, стал проживать в .... На протяжении 13 лет он проживает и сожительствует с гражданкой РФ ФАД, они ведут общее хозяйство. У них родилось двое детей, в отношении которых он установил отцовство. 

Выслушав ФИО1, исследовав представленные суду материалы, суд пришел к следующему выводу. 

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации от 25 июля 2002 года (в редакции закона от 28 декабря 2013 года) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 2 ст. 5 вышеуказанного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

На основании ст. 25.10 Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 28 января 2024 года был выявлен гражданин Республики ... ФИО1, который 13 сентября 2017 года прибыл на территорию Российской Федерации, пребывает на территории Российской Федерации по истечении установленного срока (до 29 ноября 2017 года), не продлил срок пребывания и не покинул территорию Российской Федерации до настоящего времени. 

Данный факт не оспаривается ФИО1

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью исследованных и оцененных доказательств.

Так, 28 января 2024 года ст. инспектором ОВМ ОМВД России по Илекскому району составлен протокол ... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому ФИО1, как иностранный гражданин, нарушил режим пребывания в Российской Федерации. 

ФИО1 является гражданином Республики ..., что подтверждается копией паспорта на его имя.

Как следует из АС ЦБДУИГ ФМС России, ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 13 сентября 2017 года и, в соответствии с вышеуказанным законом, срок его пребывания установлен до 29 ноября 2019 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что правонарушение и виновность ФИО1 в его совершении доказаны, а квалификация его содеянного по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, правильная. 

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ФИО1 ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является наличие у него несовершеннолетних детей, признание им вины.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 3.10. КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

На иностранного гражданина возложена обязанность соблюдать миграционное законодательство страны пребывания, законность его проживания позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Согласно содержащейся в материалах настоящего дела информации старшего инспектора ОАМ ОМВД России по Илекскому району ЛОЕ, с заявлением об оформлении Вида на жительство ФИО1 не обращался, 10 января 2022 года принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о не разрешении въезда в Российскую Федерацию. 

ФИО1 является отцом граждан Российской Федерации несовершеннолетних АКД, ... года рождения и АНД, ... года рождения, однако, принимая во внимание отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, на протяжении длительного периода времени (с 2017 года) игнорировавшемуся ФИО1, который неоднократно привлекался к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, однако каких-либо мер для легализации своего положения на территории Российской Федерации не принял, официально не трудоустроен, сведений об уплате налогов не представлено - оснований для не назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не усматриваю.

В ходе рассмотрения дела установлено, что у ФИО1 срок действия паспорта гражданина Республики ... истек, что препятствует самостоятельному выезду за пределы РФ.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации и определить способ административного выдворения за пределы Российской Федерации путем выдворения с помещением в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан Отделения МВД России по Оренбургской области. 

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме административного принудительного выдворения.

Сумма административного штрафа подлежит уплате в срок, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, путем перечисления денежных средств на расчетный счет: Штраф зачислить: УИН 18890456250561837693,УФК по Оренбургской области (ОМВД России по Илекскому району) ИНН 

<

***> КПП 562901001, БИК 015354008, кор./сч.:40102810545370000045, КБК 18811601181019000140, номер счета получателя платежа 031000643000000015300 в Отделение Оренбург Банка России/УФК по Оренбургской области.

В соответствии с п. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на УФССП России по Оренбургской области.

До административного выдворения содержать гражданина ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан Отделения МВД России по Беляевскому району сместом дислокации: 

<

...>.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья подпись Ю.А. Мельников