Дело № 5-98/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 декабря 2019 года г. Южноуральск

Судья Южноуральского городского суда Челябинской области Реутова И.М., 

при секретаре (помощнике) Лебедевой Т.Ю., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, 

должностного лица – начальника ОВД МО МВД России «Южноуральский» Челябинской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении 

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданки 

<

адрес>, со средне-специальным образованием, замужней, проживающей по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданкой 

<

адрес>, иностранным гражданином по приезду в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока временного пребывания (до ДД.ММ.ГГГГ), в нарушение режима пребывания, уклонилась от выезда из Российской Федерации и по ДД.ММ.ГГГГ находилась в Российской Федерации, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которым временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что неоднократно пребывала на территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение по закрытию ее въезда в Россию, в связи с чем, она вовремя не выехала, так как боялась, что больше не сможет въехать в Россию, где у нее проживают дети и муж, все граждане Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ решение по закрытию ей въезда в Россию отменено. Просила не выдворять ее с территории Российской Федерации.

Виновность ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

Материалами дела: 

копией паспорта ФИО1, являющейся гражданкой 

<

адрес>,

копией свидетельства о заключении брака с ФИО6, который в настоящее время является гражданином Российской Федерации; копией паспорта ФИО6, выпиской из ЕГРН, копией паспорта ФИО5, копией свидетельства о рождении ФИО5, копией свидетельства о рождении ФИО8; 

протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1,

миграционной картой гражданина 

<

адрес> ФИО1, бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина в Российскую Федерацию,

апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ,

сведениями информационного центра федерального органа в сфере миграции о въезде ФИО1 в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ (СПО « Мигрант -1), докладной запиской зам.начальника ОВМ МО МВД России «Южноуральский» Челябинской области, а также другими материалами дела.

ФИО1 не отрицает, что по истечении срока пребывания в Российской Федерации территорию указанного государства не покинула.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у ФИО1 проживают близкие родственники, являющиеся гражданами России – супруг ФИО6, дети: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Вся семья является участницей Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Согласно постановления ЕСПЧ от 21 июня 1988 г. (жалоба № 10730/84) // Европейский суд по правам человека, при оценке того, является ли мера по выдворению необходимой в демократическом обществе и соответствует ли она преследуемым законом целям, основополагающее значение имеют следующие критерии: характер и тяжесть совершенного правонарушения, длительность пребывания лица в стране, из которой он должен быть выдворен, период времени, прошедший с момента совершения правонарушения, и поведение заявителя в этот период, гражданство различных заинтересованных лиц, семейное положение заявителя, в частности длительность брака, и другие факторы, подтверждающие действительность семейной жизни пары, тяжесть трудностей, с которыми вероятно столкнется супруга в стране, в которую должен быть выдворен заявитель.

Таким образом, суд считает возможным назначить привлекаемому лицу наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ. 

Несмотря на то, что ФИО1 действительно был нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации суд приходится к выводу о том, что действия ФИО1 не несут существенного вреда общественным отношениям. При этом, суд учитывает длительность пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, а также то, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 состоит в браке ФИО6, являющимся гражданином России.

Кроме того, суд учитывает, что у ФИО1 на территории РФ проживают сыновья - граждане Российской Федерации, а также состояние здоровья супруга. 

С учетом вышеизложенных доказательств судья считает, что вина ФИО1 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ полностью доказана.

Смягчающими обстоятельствами являются признание ею своей вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Определяя вид и размер наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновной, ее имущественное положение, характер ее поведения, судья считает, что целям административного наказания будет соответствовать назначение ей наказания в виде штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для внесения штрафа: УИН 18891749990129823472. 

УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН № 

<

***>, КПП № 742401001, Код ОКТМО № 75764000, Номер счета получения платежа № 40101810400000010801, БИК № 047501001, КБК № 18811640000016020140. 

Основание: административный штраф по ст. 18.8.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток после получения копии в Челябинский областной суд через Южноуральский городской суд Челябинской области.

Судья подпись И.М. Реутова

Копия верна:

Судья И.М. Реутова