61RS0019-01-2025-004163-63

Дело № 2-3043/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., при секретаре Жиленко Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска обратился в суд с указанным выше иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. В результате мероприятий планового (рейдового) осмотра, обследования земель кадастрового квартала № установлен факт занятия ФИО1 в отсутствии надлежаще установленных и оформленных прав граничащих с объектом собственности (земельным участком с кадастровым номером №) граничащих земель кадастрового квартала №, в том числе по местоположению земельного участка с кадастровым номером № местоположением: 

<

адрес>, являющиеся объектом государственной собственности, права в отношении которых не разграничены. 

ФИО1 установила единое ограждение территории, включающей в себя местоположение земельных участков с кадастровыми номерами №, граничащей территории общего пользования в составе земель кадастрового квартала № а также разместила в юго-западной части огороженной территории объект капитального строительства с целевым назначением «гараж» (согласно схематическому чертежу характерные точки 9(:3у) - 10(:зу), что подтверждается актом по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 

<

дата> №). 

Таким образом, ФИО1 нарушены имущественные права публичного образования на распоряжение землей. 

Согласно решению Новочеркасского городского суда от 

<

дата> ФИО1 надлежит освободить земли кадастрового квартала № в фактических границах самовольно занятой территории, посредством демонтажа ограждения и объекта капитального строительства с целевым назначением «гараж», расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №. Возбужденно исполнительное производство № 

<

дата> на текущий момент не окончено.

<

дата> в результате выездного обследования земельного участка с кадастровым номером №, по местоположению 

<

адрес> установлено, что меры к исполнению судебного решения ФИО1 не приняты, что подтверждается актом по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 

<

дата> №).

По состоянию на 

<

дата> посредством огораживания ФИО1 образована единая территория исключительного пользования площадью 2824 кв.м. В состав территории исключительного пользования включены: ранее учтённый земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира 

<

адрес>, категория земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства», площадь 1200 кв.м., объект частной собственности; ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером

№, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, категория земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Земли под домами индивидуальной жилой застройки», площадь 600 кв.м, объект частной собственности; ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером

№, местоположение 

<

адрес>, категория земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Земли под домами индивидуальной жилой застройки», площадь 600 кв.м, объект государственной собственности, права в отношении которого не разграничены; земли кадастрового квартала № в части территории общего пользования, в том числе территории противопожарного разрыва, общей площадью 424 кв.м., объект государственной собственности, права в отношении которого не разграничены.

Таким образом, ФИО1 в период с 

<

дата> по 

<

дата> использовала в отсутствии надлежаще установленного и подтверждённого права ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, местоположение 

<

адрес>, площадью 600 кв.м, земель кадастрового квартала № в части территории общего пользования, в том числе территории противопожарного разрыва, общей площадью 424 кв.м.

Самовольно заняв и используя часть земель кадастрового квартала № в том числе земельный участок с кадастровым номером № (объекты государственной собственности, права в отношении которых не разграничены), ФИО2 нарушены имущественные права муниципального образования городской округ «Город Новочеркасск» Ростовской области на получение доходов от использования земельных участков (земли).

Размер неосновательно сбережённых денежных средств эквивалентен сумме арендных платежей за соответствующий период фактического землепользования.

Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес> суммы неполученных публичным образованием доходов за использование земельного участка с кадастровым номером №, местоположением: 

<

адрес>, в период с 

<

дата> по 

<

дата> включительно в размере 45 629 руб. 91 коп.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес> суммы неполученных публичным образованием доходов за использование земель кадастрового квартала 61:55:0021907, вне образованных (учтенных) земельных участков с кадастровыми номерами № в период с 

<

дата> по 

<

дата> в размере 27008,27 руб.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес> проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 72 638 рублей 18 копеек в период с 

<

дата> по 

<

дата> включительно в размере 18 990 руб. 54 коп.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска проценты за пользование чужими денежными средствами, указанными выше, в период с 

<

дата> по день погашения основного долга включительно.

Представитель комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился. Направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия.

ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, извещалась судом надлежащим образом. 

Представитель ФИО1 по ордеру адвокат ФИО5 (л.д.64) в судебное заседание также не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила дополнительные возражения, заявила о пропуске срока давности.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли.

Как указано в статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

Суд установил, что Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска в результате мероприятий планового (рейдового) осмотра, обследования земель кадастрового квартала № установил факт занятия ФИО1 в отсутствии надлежаще установленных и оформленных прав граничащих с объектом собственности (земельным участком с кадастровым номером №) граничащих земель кадастрового квартала №, в том числе по местоположению земельного участка с кадастровым номером № местоположением: 

<

адрес>, являющиеся объектом государственной собственности, права в отношении которых не разграничены. 

ФИО1 установила единое ограждение территории, включающей в себя местоположение земельных участков с кадастровыми номерами №, граничащей территории общего пользования в составе земель кадастрового квартала №, а также разместила в юго-западной части огороженной территории объект капитального строительства с целевым назначением «гараж» (согласно схематическому чертежу характерные точки 9(:3у) - 10(:зу), что подтверждается актом по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 

<

дата> №). 

Согласно решению Новочеркасского городского суда от 

<

дата> ФИО1 надлежит освободить земли кадастрового квартала № в фактических границах самовольно занятой территории, посредством демонтажа ограждения и объекта капитального строительства с целевым назначением «гараж», расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №. Возбужденно исполнительное производство № от 

<

дата> на текущий момент не окончено.

<

дата> в результате выездного обследования земельного участка с кадастровым номером №, по местоположению 

<

адрес> установлено, что меры к исполнению судебного решения ФИО1 не приняты, что подтверждается актом по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 

<

дата> №).

По состоянию на 

<

дата> посредством огораживания ФИО1 образована единая территория исключительного пользования площадью 2824 кв.м. В состав территории исключительного пользования включены: ранее учтённый земельный участок с кадастровым номером 61:55:0021907:138, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира 

<

адрес>, категория земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства», площадь 1200 кв.м., объект частной собственности; ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером

61:55:0021907:58, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, категория земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Земли под домами индивидуальной жилой застройки», площадь 600 кв.м, объект частной собственности; ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером

№, местоположение 

<

адрес>, категория земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Земли под домами индивидуальной жилой застройки», площадь 600 кв.м, объект государственной собственности, права в отношении которого не разграничены; земли кадастрового квартала № части территории общего пользования, в том числе территории противопожарного разрыва, общей площадью 424 кв.м., объект государственной собственности, права в отношении которого не разграничены.

Таким образом, ФИО1 в период с 

<

дата> по 

<

дата> использовала в отсутствии надлежаще установленного и подтверждённого права ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, местоположение 

<

адрес>, площадью 600 кв.м, земель кадастрового квартала № в части территории общего пользования, в том числе территории противопожарного разрыва, общей площадью 424 кв.м.

Самовольно заняв и используя часть земель кадастрового квартала №, в том числе земельный участок с кадастровым номером № (объекты государственной собственности, права в отношении которых не разграничены), ФИО2 нарушены имущественные права муниципального образования городской округ «Город Новочеркасск» Ростовской области на получение доходов от использования земельных участков (земли).

Ввиду отсутствия у ФИО1 в спорный период вещного права на спорные земельные участки единственно возможной для нее формой оплаты за пользование земельным участком является арендная плата. Вследствие отсутствия заключенного между сторонами договора аренды спорного земельного участка ответчик должен вносить плату за фактическое пользование.

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие у ответчика в спорный период законных оснований для пользования земельным участком, находящимся в ведении муниципального образования, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые должно выплачивать лицо, пользующееся этим имуществом.

На основании изложенного в предмет доказывания по иску, заявленному на основании статей 1102, 1105, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, входят факт и период использования ответчиком земельным участком и отсутствие у ответчика законных оснований для его пользования, размер неосновательного обогащения.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса).

Отсутствие договорных правоотношений между сторонами не исключает возмездности пользования земельным участком под принадлежащим ответчику недвижимым имуществом и не освобождает его от обязанности произвести оплату за такое пользование. Поэтому правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбереженных ими денежных средств являются статья 1102 Гражданского кодекса и статьи 35, 65 Земельного кодекса.

Исходя из содержания пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса, пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен (статья 424 Гражданского кодекса), поэтому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным, законом. По общему правилу бремя доказывания обстоятельств, положенных в основание иска, возлагается на истца.

В силу указанных правовых норм истец должен представить доказательства того, что ответчик без установленных законом оснований пользовался земельным участком в спорный период.

Ответчик факт пользования спорными земельными участками не оспорил.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Положениями статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности установлен продолжительностью в три года.

Пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено общее правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

С учетом указанных обстоятельств, свидетельствующих о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям, заявленным за период с 

<

дата> по 

<

дата>, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о взыскания с ответчика задолженности.

С истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.) (статья 207 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, с ФИО2 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска подлежат взысканию сумма неполученных публичным образованием доходов за использование земельных участков за период с 

<

дата> по 

<

дата> включительно с кадастровым номером № в размере 32384 руб.; земель кадастрового квартала № вне образованных (учтенных) земельных участков с кадастровыми номерами №, № в размере 17647,86 руб.; проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 9714,90 руб.; проценты за пользование чужими денежными средствами, указанными выше, в период с 

<

дата> по день погашения основного долга включительно. 

Приведенные ФИО2 доводы в отзыве на исковое заявление не опровергают установленные судом обстоятельства и противоречат выше приведенные нормы законодательства, в связи с чем не могут повлиять на принятое судом решение. 

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены. С учетом изложенного с ответчика в доход бюджета муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска ИНН 

<

***> к ФИО1 паспорт № о взыскании неосновательного обогащения, процентов.

Взыскать ФИО2 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска сумму неполученных публичным образованием доходов за использование земельных участков за период с 

<

дата> по 

<

дата> включительно с кадастровым номером № в размере 32384 руб.; земель кадастрового квартала №, вне образованных (учтенных) земельных участков с кадастровыми номерами № в размере 17647,86 руб.; проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 9714,90 руб.; проценты за пользование чужими денежными средствами, указанными выше, в период с 

<

дата> по день погашения основного долга включительно. 

Отказать в удовлетворении исковых требований в части взыскания денежных средств в большем размере.

Взыскать ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного текста решения через Новочеркасский городской суд.

Судья: 

Мотивированный текст решения изготовлен 1 ноября 2025 года.