Дело № 2-1203/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2024 г. г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Голубевой Н.О.,

при секретаре судебного заседания Гафарове А.Х.

с участием :

истцов ФИО1, ФИО4

представителя ответчика Администрации города Алушта ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Даровских ФИО13, Алоян ФИО14 к Администрации 

<

адрес> Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации 

<

адрес> Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения. 

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 совместно с сыном ФИО4 проживает в общежитии в 

<

адрес>, комнаты №. В ДД.ММ.ГГГГ году ею была изменена фамилия с ФИО11 на ФИО2 в связи с заключением брака. С ДД.ММ.ГГГГ года она работала в 

<

данные изъяты> ( с ДД.ММ.ГГГГ года реорганизован в Государственную финансовую инспекцию в АР Крым). В ДД.ММ.ГГГГ году руководитель обратился с ходатайством в профсоюзных комтьет и администрацию Специализированного Алуштинского санатория «Ветеран» о предоставлении ей с ребенком комнаты в общежитии. По результатам рассмотрения обращения в ДД.ММ.ГГГГ году с ней был заключен договор социального найма жилого помещения, предоставлена комната №, в которой они проживали. В ДД.ММ.ГГГГ году ей дополнительно была предоставлена комната №-Б по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время они проживают в данных комнатах, зарегистрированы в комнате №Б по месту жительства.

ФИО3 является 

<

данные изъяты>. Его отец с ДД.ММ.ГГГГ года признан безвестно отсутствующим.

ФИО1 

<

данные изъяты>, другого жилья не имеет.

С ДД.ММ.ГГГГ года они несут расходы по оплате коммунальных услуг, для чего были заключены договора с ресурсоснабжающими организациями. Задолженность отсутствует. Также ими осуществлялся текущий ремонт.

Требования о выселении их из жилых помещений за весь период никто не предъявлял. Общежитие в настоящее время находится в собственности муниципального образования городской округ Алушта.

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 обратилась с заявлениями о заключении договора социального найма в Администрацию 

<

адрес> Республики Крым.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ истцу были направлены Уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги в связи с непредставлением договора найма жилого помещения, заключенного до ДД.ММ.ГГГГ либо решения суда, подтверждающего право на заключение договора социального найма. 

Для защиты своих прав истцы обратились в суд, просят признать за ними право пользования жилыми помещениями – комнатами № и №Б, расположенными по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения, обязать заключить договор социального найма.

В судебном заседании истцы поддержали исковое заявление в полном объеме по изложенным в нем основаниям, просили его удовлетворить. 

Представитель ответчика указал, что по сведениям Администрации 

<

адрес> истец ФИО1 действительно длительное время проживает в двух жилых комнатах, производит оплату коммунальных услуг Администрация 

<

адрес> претензий не имеет. Решение по исковым требованиям ФИО4 оставил на усмотрение суда с учетом поступивших сведений из Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Заслушав истцов, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

Положениями Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения (статья 11).

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе РФ предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим и другим категориям гражданам, нуждающихся в жилье.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает основания возникновения жилищных прав и обязанностей при пользовании жилым помещением.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма (статья 49).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (статья 60).

Согласно ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Обязанности нанимателя жилого помещения определены в ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации, к которым, в том числе, относится обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи. 

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть изолированное жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с положениями ст. 82 ч. 2 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от от 31.10.1995г. № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО8 является матерью ФИО9, что подтверждается свидетельством о рождении серии VII-МЮ №(л.д.10)

ФИО6 (отец истца ФИО4) на основании решения Джанкойского районного суда АРК от ДД.ММ.ГГГГ признан безвестно отсутствующим.(л.д.19)

ДД.ММ.ГГГГ после вступления в зарегистрированный брак фамилия истца ФИО2 изменена с ФИО11 на ФИО2. (л.д.9)

С ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в 

<

данные изъяты>, о чем свидетельствуют данные трудовой книжки серии БТ-II №(л.д.11-17)

ДД.ММ.ГГГГ между Специализированным Алуштинским санаторием «

<

данные изъяты>» и ФИО7 заключен договор найма служебного помещения – комнаты № по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., членом семьи указан ФИО4(л.д.26)

В период работы руководителем организации, исполнительным комитетом Алуштинского городского совета АРК поданы ходатайства о предоставлении ФИО8 жилого помещения для проживания с регистрацией(л.д.20,21-22,23,24)

Обращения были рассмотрены на заседании профкома Специализированного Алуштинского санатория «Ветеран» ДД.ММ.ГГГГ, постановлено рекомендовать администрации санатория при наличии свободного жилья рассмотреть возможность выделения жилья для временного проживания с регистрацией в общежитии ФИО7 с сыном Алоян А.(л.д.25)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 выдан ордер № на право занятия совместно с сыном ФИО3 койко-места в общежитии по адресу: 

<

адрес> комната 28Б(л.д.27)

Из копий паспортов ФИО1 и ФИО4. следует, что они зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>Б с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7,8).

Факт регистрации ФИО1 и ФИО4 по указанному адресу также подтверждается адресными справками (л.д28,29).

Истцами заключены договора по предоставлению услуг по обслуживанию и содержанию недвижимого имущества, коммунальных услуг в отношении комнат № и №Б по адресу: 

<

адрес>, квитанции о несении расходов по оплате услуг, производству ремонта и установке оборудования (л.д.30-31,32-33,34,35,36-37,38-39,40,41-41-58,59-60,61-83)

Задолженность по оплате коммунальных услуг отсутствует (л.д.84-91)

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией 

<

адрес> в адрес ФИО1 направлены уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Заключение, изменение, прекращение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» мотивированные тем, что заявителем не предоставлен договор найма жилого помещения, заключенный до ДД.ММ.ГГГГ либо, при отсутствии такого договора, судебное решение, подтверждающее право заявителя на заключение договора социального найма (л.д. 92,93). 

Из выписок № и № из реестра муниципального имущества муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым следует, что правообладателем комнат, расположенных по адресу: 

<

адрес>, является Муниципальное образование городской округ Алушта.

Из Уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что в отношении ФИО1 в ЕГРН отсутствуют сведения о правах на недвижимое имущество. При этом ФИО3 является собственником квартиры площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Оценивая представленные истцами доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности каждого в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что ФИО2 доказаны те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование иска.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 8 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указал, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1,3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По материалам дела усматривается, что ФИО1 вселена в комнаты правомерно, данных о том, что такие действия признавались недействительными или незаконными по материалам дела не усматривается.

Также в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения, что с момента вселения кто-либо обращался в правоохранительные органы, иные государственные органы или в суд по вопросу незаконности занятия жилья, о выселении, в том числе со стороны ответчика.

В силу п. 3 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Данное конституционное право относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Материалами дела подтверждено, что стороны совершили совокупность взаимных действий, свидетельствующих о фактическом заключении и исполнении договоров социального найма и совершение указанных действий повлекло за собой определенные правовые последствия для обеих сторон.

При сложившихся правоотношениях речь идет не о предоставлении ФИО1 жилого помещения, а о закреплении за ней уже ранее предоставленных комнат.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования о признании за истцом ФИО1 право пользования жилыми помещениями – комнатой №Б и № в 

<

адрес> в 

<

адрес> на условиях социального найма и об обязании Администрации 

<

адрес> заключить с ней договор социального найма законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом с учетом наличия у ФИО4 зарегистрированных прав на жилое помещение- квартиру, расположенную в пределах муниципального образования городской округ Алушта, не предоставления допустимых доказательств обоснованности заявленных им исковых требований, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований заявленных ФИО3

Руководствуясь ст.ст194-199 ГПК Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление Даровских ФИО15 и Алояна ФИО16, - удовлетворить частично.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилыми помещениями – комнатой №Б и № в 

<

адрес> в 

<

адрес> на условиях социального найма.

Обязать Администрацию 

<

адрес> заключить с Даровских ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как с основным нанимателем, договор социального найма жилых помещений, расположенных по адресу: 

<

адрес>Б и 

<

адрес>.

В удовлетворении исковых требований в иной части, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Алуштинского

городского суда Н.О.Голубева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 24.07.2024 года.