Дело № декабря 2023 года

УИД 78RS0№-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Гатчинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Брагиной Н.В.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению 

<

адрес> «Центр занятости населения 

<

адрес>» о признании решения незаконным, обязании выплатить пособие по безработице, взыскании компенсации морального вреда, расходов по уплате государственной пошлины,

установил:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Комитету по труду и занятости населения по 

<

адрес>, Государственному казенному учреждению 

<

адрес> «Центр занятости населения 

<

адрес>», после уточнения исковых требований (л.д. 221-224 том 1, 1-2 том 2) просил суд признать приказы Государственного казенного учреждения 

<

адрес> «Центр занятости населения 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты пособия по безработице и снятии ФИО1 с учета в качестве безработного незакоными, обязать Государственное казенное учреждение 

<

адрес> «Центр занятости населения 

<

адрес>» восстановить ФИО1 на регистрационном учете в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ, обязать выплатить ФИО1 пособие по безработице в размере 72032 рублей 87 копеек, взыскать с Государственного казенного учреждения 

<

адрес> «Центр занятости населения 

<

адрес>» компенсацию морального вреда в размере 72780 рублей, судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 2 700 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на учет в качестве безработного в Центре занятости населения по 

<

адрес>, филиал по 

<

адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец состоял на учете как безработный и ему в процентном соотношении к среднему заработку, исчисляемому за последние 3 месяца от даты увольнения, как гражданину, уволенному по сокращению штатов, было назначено пособие по безработице. ДД.ММ.ГГГГ истец был снят с учета в качестве безработного с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ в виду того, что в Центр занятости поступили сведения о непрерывной трудовой деятельности ФИО1 в период с июля 2019 по июль 2020 в АО «Торговый дом Перекресток». За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пособие истцу не выплачивалось. Не согласившись с решением Центра занятости, поскольку трудовой деятельности в указанный период истец не осуществлял, он обратился во Всеволожский городской суд с иском к АО Торговый дом Перекресток об изменении даты увольнения, основания увольнения и взыскании компенсации морального вреда. Решением Всеволожского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 были удовлетворены частично, изменена формулировка увольнения с п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ на п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (инициатива работника), также изменена дата увольнения на ДД.ММ.ГГГГ и взыскана компенсация морального вреда. Апелляционным определением Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Всеволожского городского суда оставлено без изменения. Таким образом, факт наличия у истца трудовых отношений в период с июля 2019 по июль 2020 не нашел своего подтверждения, а потому законные основания для снятия его с учета в качестве безработного отсутствовали. В январе 2022 истцом в адрес Центра занятости было направлено требование о выплате ему начисленного, но не выплаченного пособия. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ истцу в выплате было отказано, поскольку правовые основания для выплаты денежных средств отсутствуют, так как решение суда информации о необходимости восстановления истцу выплаты пособия по безработице не содержит, в связи с чем оснований и для отмены ранее принятого решения о снятии с учета в качестве безработного отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено повторное требование о выплате ему пособия и указано на то, что Всеволожским городским судом было отказано в привлечении к участию в деле ГКУ Центр занятости населения 

<

адрес>. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ истцу было разъяснено, что выплата пособия по безработице за прошедший период, не состоящему на учете в качестве безработного, чье личное дело закрыто на законных основаниях, не предусмотрена. Истец полагает, что поскольку основанием для снятия его с учета как безработного явились сведения, поступившие из фонда социального страхования, которые впоследствии были признаны незаконными, он имеет право на получение ранее начисленного пособия. Размер начисленного, но не выплаченного пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 72780 рублей. Кроме того, истец полагает, что действиями ответчика ему были причинены нравственные страдания, выразившиеся в неправомерном отказе в выплате пособия, размер морального вреда он оценил с 72780 рублей, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.

Определением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ данное гражданское дело было передано по подсудности в Гатчинский городской суд 

<

адрес> для рассмотрения по существу.

В ходе судебного разбирательства судом был исключен из числа ответчиков Комитет по труду и занятости населения ЛО, указанная организация привлечена его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ).

Истец, будучи извещенным о дне судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие (л.д. 224 том 1), его представитель, присутствуя в предыдущем судебном заседании, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного казенного учреждения 

<

адрес> «Центр занятости населения 

<

адрес>», явившись в судебное заседание, исковые требования не признал, пояснил, что действия стороны ответчика по снятию истца с учета в качестве безработного соответствуют закону и имеющимся на тот момент документам, на день вынесения оспариваемых приказов решения суда еще не существовало, решение Всеволожского суда не может иметь обратную силу, а только является основанием для повторной постановки истца на учет в качестве безработного, дополнительно представил письменный отзыв на иск (л.д. 45-49 том 1), в котором полагал заявленные требования необоснованными, не основанными на действующем законодательстве.

Представитель третьего лица по делу Комитет по труду и занятости населения ЛО, будучи извещенным о дне судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие (л.д. 12 том 2).

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.ст. 119, 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Российская Федерация – это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции РФ).

Гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Согласно преамбуле указанного Закона настоящий Закон определяет правовые, экономический и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан РФ на труд и социальную защиту от безработицы.

В силу ст. 3 Закона о занятости населения (в редакции, действовавшей на период возникновения спорных правоотношений), безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации (абз. 1 ч. 2 ст. 3 Закона №).

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов (абз. 3 ч. 2 ст. 3 Закона №).

Главой 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» (действовавшей в период спорных правоотношений) установлены гарантии государства в области занятости. К их числу относится и социальная поддержка безработных граждан. 

Одной из основных гарантий социальной поддержки безработных, предусмотренных Законом № (в редакции, действовавшей на период возникновения спорных правоотношений), является выплата пособия по безработице (абз. 2 ч. 1 ст. 28).

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 30 Закона N 1032-1 пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).

Пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Статьей 31 Закона N 1032-1 предусмотрено, что пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом(ч. 1).

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ч. 2).

Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными (ч. 3).

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц (ч. 6).

На момент постановки ФИО1 на учет в качестве безработного действовали Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и Правила регистрации безработных граждан, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (утратили силу ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1909).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 891 утверждены Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и Правила регистрации безработных граждан.

Пунктом 3 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы установлено, что постановка на регистрационный учет осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении гражданами следующих документов: а) паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего; б) для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданной в установленном порядке и содержащей заключение о рекомендуемом характере и об условиях труда.

В пункте 4 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы в числе документов, которые граждане могут предъявить при постановке на учет в целях поиска подходящей работы, указана справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы).

В соответствии с пунктом 4 Правил регистрации безработных граждан постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении указанными гражданами следующих документов: а) паспорта или документа, его заменяющего; б) трудовой книжки или документа, ее заменяющего; в) документов об образовании, документов об образовании и о квалификации, документов о квалификации, документов об обучении, документов об ученых степенях и ученых званиях; г) справки о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы); д) для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданной в установленном порядке и содержащей заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

Постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется путем внесения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения – физических лиц сведений о признании указанных граждан безработными (п. 7 Правил).

Постановка на регистрационный учет безработных граждан не осуществляется, если в отношении зарегистрированных граждан государственными учреждениями службы занятости населения в установленном порядке приняты решения об отказе в признании их безработными в том числе в случае представления гражданином документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также других недостоверных данных для признания его безработным (пп. Д п. 9 Правил регистрации безработных граждан).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными», указанные Правила были приняты на период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции и действовали до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 17 указанных временных Правил установлено, что центры занятости населения ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы направляют запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности. С ДД.ММ.ГГГГ центры занятости населения направляют запросы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в отношении граждан, признанных в установленном порядке безработными до вступления в силу настоящих Временных правил.

Как следует из материалов дела настоящий спор возник в связи с тем, что, как полагал ответчик, в период признания ФИО1 безработным он был трудоустроен, предоставив при постановке на учет недостоверные сведения. 

В судебном заседании установлено, что ГКУ Центр занятости населения 

<

адрес> является самостоятельным юридическим лицом, действующим на основании Устава (п. 1.5 Устава), учредителем и главным распорядителем бюджетных средств является Комитет по труду и занятости населения ленинградской области (п. 1.4 Устава) (л.д. 234-244 том 1). Учреждение имеет филиалы, в том числе Всеволожский филиал ГКУ «Центр занятости населения 

<

адрес>» (п. 1.11 Устава).

В материалы дела представлена копия учетного дела безработного ФИО1 из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Сертоловский отдел Всеволожского филиала ГКУ "ЦЗН 

<

адрес>" с заявлением о регистрации его в качестве безработного. В заявлении указал, что не занят на какой-либо деятельности, достоверность сведений подтверждает. Относится к особой категории инвалид, уволен с предыдущего места работы ДД.ММ.ГГГГ по сокращению численности или штата, количество недель предшествующих увольнению 51 неделя 1 день. Одновременно он был предупрежден об ответственности за сокрытие факта трудоустройства (л.д. 118-122 том 1). 

При обращении истцом была представлена копия трудовой книжки (л.д. 125-126 том 1), справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы в МБУ «Редакция газеты Заневский вестник» (л.д. 127 том 1), копия диплома о профессиональной подготовке (л.д. 128 том 1).

Приказом Центра занятости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ, ему назначено ежемесячное пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ. Установлены следующие размеры и сроки выплаты пособия: в размере 12130 рулей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 11775,44 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 124 том 1).

Решением ГКУ «Центр занятости населения 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был сохранен средний заработок на период трудоустройства в течение 3-го месяца со дня увольнения, поскольку гражданин в двухнедельный срок со дня увольнения обратился в орган занятости и не был им трудоустроен в течение 3-го месяца со дня увольнения (л.д. 130 том 1).

Согласно сведениям о трудовой деятельности застрахованного лица, представленным Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО2, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеются сведения о периодах трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 135, 136 том 1). 

Приказами ГКУ "ЦЗН 

<

адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ №№П97/2004 и 344Д98/2004 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в качестве безработного с прекращением выплаты пособия по безработице. Основанием для издания данных приказов явился установленный факт попытки получения пособия по безработице обманным путем, выплата пособия по безработице прекращена с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 133, 134 том 1).

В материалах учетного дела безработного имеются выписки по лицевому счету ФИО1 о начислении и выплате пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было начислено пособие по безработице в размере 32085,80 рублей (л.д. 131, 132 том 1). Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании пособие ФИО1 не выплачивалось, при этом причину невыплаты объяснить не смогла, объяснив этот факт возможными сбоями в работе Центра.

Истец, полагая, что в указанные периоды не был трудоустроен, обратился во Всеволожский городской суд 

<

адрес> за защитой нарушенных трудовых прав.

Решением Всеволожского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к АО «Торговый дом «Перекресток» об изменении формулировки и даты увольнения, взыскании компенсации морального вреда были удовлетворены, указанным решением истцу была изменена формулировка основания увольнения из организации ответчика с п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ на п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (инициатива работника), дата увольнения на ДД.ММ.ГГГГ, также в пользу истца взыскана компенсация морального вреда в размере 3000 рублей (л.д. 15-23 том 1).

При рассмотрении вышеуказанного дела судом установлено, что увольнение ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было произведено без соблюдения работодателем установленной ст. 193 ТК РФ процедуры истребования объяснений отсутствия на рабочем месте со ДД.ММ.ГГГГ, факт длящегося прогула не уставлен.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Всеволожского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения (л.д. 24-30 том 1).

Судами первой и апелляционной инстанции уставлен факт нарушения трудовых прав истца в связи с изданием незаконного приказа о его увольнении, а также факт того, что работодателем длительное время не предпринимались меры к уведомлению работника о произведенном увольнении. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ФИО2 с заявлением о выплате ранее начисленного пособия по безработице в связи с наличием вступившего в законную силу решения Всеволожского суда (л.д. 138 том 1), ответом от ДД.ММ.ГГГГ истцу в выплате пособия было отказано в связи с отсутствием на то указания в резолютивной части решения суда (л.д. 139-140 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в ФИО2 с указанными требованиями (л.д. 141-142 том 1), ответом от ДД.ММ.ГГГГ истцу было разъяснено, что выплата пособия по безработице за прошедший период, гражданину, не состоящему на учете в качестве безработного, чье личное дело закрыто на законных основаниях, законом не предусмотрено (л.д. 159 том 1). 

Прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице, снижение его размера регламентированы ст. 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О занятости населения в Российской Федерации", так в силу ч. 2 указанной статьи выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в том числе в случае попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

В силу п. 1 ст. 2 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе.

Из сведений МИФНС России № по 

<

адрес> и ОСФР по СПб и ЛО было установлено, что сведения о доходах ФИО1 за период 2022 отсутствуют, в ноябре и декабре 2019 года получен доход в АО ТД Перекресток, в июле 2020 года и мае 2021 года была произведена выплата АО ТД Перекресток, код дохода 2013 (компенсация неиспользованного отпуска), а также в период января по декабрь 2019, январь-февраль 2020 ФИО1 был получен доход от трудоустройства в МБУ «Редакция газеты Заневский вестник» (л.д. 104-107, 108-109, 200-201 том 1). 

Согласно ответу ОСФР по Санкт-Петербургу и 

<

адрес> сведения о наличии заключенных гражданско-правовых договоров в отношении ФИО1 отсутствуют (л.д. 198 том 1).

Судом был направлен запрос в АО Торговый дом Перекресток, согласно поступившим в материалы дела документам ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ в должности повар-производства, трудовой договор расторгнут ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 77 ТК РФ по инициативе работника, приказ №Л/С от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 189-1994 том 21).

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку истцом заявлены исковые требования, в том числе, о признании незаконными приказы о прекращении выплаты пособия по безработице, снятии с учета в качестве безработного, обязании восстановить на учете в качестве такового и выплате пособия по безработице, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении настоящего гражданского дела является установление права истца на получение такого пособия, с учетом его доводов об отсутствии факта трудоустройства в юридически значимый период, а также факт недобросовестности при обращении в органы службы занятости, и, как следствие, недобросовестность в получении им соответствующих выплат в связи с безработицей. 

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (ч.2). Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом (ч.4).

Таким образом, из совокупности представленных в материалы дела документов следует, что достаточных и достоверных доказательств, свидетельствующих о получении истцом пособия по безработице обманным путем, не представлено, истец прекратил трудовые отношения с АО ТД перекресток с ДД.ММ.ГГГГ, после выявления факта наличия в органах СФР сведений о его трудовой деятельности, истцом были предприняты надлежащие меры для оспаривания данных сведений, по состоянию на дату признания его безработным им не было предоставлено государственному органу каких-либо недостоверных сведений. 

Материалами дела установлено, что с учетом вступившего в законную силу решения Всеволожского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым трудовые права истца восстановлены, установлен факт того, что в период с декабря 2019 года по июль 2020 года с истец не осуществлял трудовую деятельность, а потому права истца подлежат защите путем восстановления его на учете в качестве безработного с даты обращения, а приказы Государственного казенного учреждения 

<

адрес> «Центр занятости населения 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ относительно принятия решений о прекращении выплаты пособия по безработице и снятии с учета в качестве безработного ФИО1 в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем, признанию незаконными.

Руководствуясь положениями п. 4 ст. 31 Закона РФ «О занятости населения», а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, суд полагает подлежащими удовлетворению требования о возложении на ответчика обязанности выплатить пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом, поскольку действующим законодательством обязанность по расчету, начислению и выплате пособия возложена на СПб ГАУ ЦЗН, надлежащим способом восстановления прав истца будет являться возложение на ответчика обязанности выплатить истцу указанное пособие.

Суд принимает во внимание расчет пособия, представленный ответчиком (л.д. 6-7 том 2). Согласно данному расчету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер пособия составил 36389,99 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер пособия составил 35642,73 рубля. Общий размер пособия за весь период составил 72032,87 рубля. 

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что после поступления в орган занятости в июле 2020 года сведений о трудоустройстве истца, приказ о прекращении выплаты пособия по безработице был издан только ДД.ММ.ГГГГ, при этом начисленное пособие за период с мая по ноябрь 2020 года ФИО1 не выплачивалось, между тем обязанность проверки достоверности сведений, необходимых для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, назначения и начисления социальных выплат гражданам в целях недопущения необоснованного получения денежных средств до признания гражданина безработным законом возложена от органы занятости.

При этом суд не усматривает оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в виду следующего.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (пункт 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 2, абзаце третьем пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с невозможностью продолжать активную общественную жизнь, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему от рождения или в силу закона нематериальные блага. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация.

Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Судом установлено, что в результате действий ФИО2 по снятию ФИО1 с учета в качестве безработного и прекращению выплаты пособия по безработице были нарушены его имущественные права по получению финансовой поддержки от государства. Поскольку законом не предусмотрена компенсация морального вреда в случае нарушения названного имущественного права гражданина, а на нарушение каких-либо неимущественных прав истец не заявлял, требование о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в сумме 2700 рублей.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Материалами дела подтверждается факт оплаты истцом государственной пошлины в сумме 500 рублей (л.д. 4 том 1), указанная сумма подлежит взысканию с ответчика, при этом доказательств, свидетельствующих об уплате государственной пошлины в большем размере в материалы дела не представлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12,56 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному казенному учреждению 

<

адрес> «Центр занятости населения 

<

адрес>» о признании решения незаконным, обязании выплатить пособие по безработице, взыскании компенсации морального вреда, расходов по уплате государственной пошлины, удовлетворить частично.

Признать приказы Государственного казенного учреждения 

<

адрес> «Центр занятости населения 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №П97/2004 и №Д98/2004 о прекращении выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного ФИО1 в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем незаконными.

Обязать Государственное казенное учреждение 

<

адрес> «Центр занятости населения 

<

адрес>» восстановить ФИО1 на регистрационном учете в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное казенное учреждение 

<

адрес> «Центр занятости населения 

<

адрес>» выплатить ФИО1 пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 72032 рублей 87 копеек. 

Взыскать с Государственного казенного учреждения 

<

адрес> «Центр занятости населения 

<

адрес>» (ИНН 

<

данные изъяты>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ур. 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 500 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения через Гатчинский городской суд 

<

адрес>.

Судья:

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ