дело № 5-422/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

08 мая 2018 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ганеев Р.Г.

расположенный по адресу: ХМАО - Югра, 

<

...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (иные данные), гражданина Республики (иные данные), не работающего, проживающего по адресу: (адрес), 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

(дата), в 16-00, по адресу: (адрес), при проверке документов, выявлен гражданин Республики (иные данные) ФИО1, который в период своего предыдущего пребывания своевременно не выехал за пределы РФ по истечении установленного срока пребывания. Согласно сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ, а также штампам в паспорте о пересечении КПП, ФИО1 въехал в РФ (дата) в порядке, не требующем получения визы сроком на 90 суток, по истечении 87 суток (дата) выехал за пределы РФ и (дата) вновь въехал на территорию РФ, после чего по истечении 90 суток суммарно в течении периода в 180 суток уклонялся от выезда из РФ, срок пребывания истек (дата), выехал за пределы РФ только (дата), чем нарушил п. 1 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении им административного правонарушения признал полностью. Пояснил, что (адрес) проживает совместно с супругой и сыном, являющимися гражданами РФ. 

Судья, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, считает, что его вина в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении № от (дата), согласно которому, (дата), в 16-00, по адресу: 

<

...> а мкр., д. 56, при проверке документов, выявлен гражданин Республики (иные данные) ФИО1, который в период своего предыдущего пребывания своевременно не выехал за пределы РФ по истечении установленного срока пребывания. Согласно сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ, а также штампам в паспорте о пересечении КПП, ФИО1 въехал в РФ (дата) в порядке, не требующем получения визы сроком на 90 суток, по истечении 87 суток (дата) выехал за пределы РФ и (дата) вновь въехал на территорию РФ, после чего по истечении 90 суток суммарно в течении периода в 180 суток уклонялся от выезда из РФ, срок пребывания истек (дата), выехал за пределы РФ только (дата);

- рапортом заместителя начальника ОВМ ОМВД России по г.Нефтеюганску, из которого следует, при проверке документов, выявлен гражданин Республики (иные данные) ФИО1, который въехал в РФ (дата) в порядке, не требующем получения визы сроком на 90 суток, по истечении 87 суток (дата) выехал за пределы РФ и (дата) вновь въехал на территорию РФ, после чего по истечении 90 суток суммарно в течении периода в 180 суток уклонялся от выезда из РФ, срок пребывания истек (дата), выехал за пределы РФ только (дата);

- копией миграционной карты, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина;

- сведениями «Территория» в отношении ФИО1;

- сведениями СПО «Мигрант-1», штампами в паспорте ФИО1, из которых следует, что ФИО1 въехал в РФ (дата), (дата) выехал за пределы РФ и (дата) вновь въехал на территорию РФ, выехал за пределы РФ (дата).

- копией паспорта, из которого следует, что ФИО1 является гражданином Республики (иные данные). 

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния».

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает признание вины.Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не находит.

Учитывая тот факт, что международно-правовые акты являются частью правовой системы Российской Федерации, при решении вопроса о возможности назначения в качестве дополнительного наказания, установленного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики, судьи должны применять не только нормы национального законодательства, действующие в этой сфере, но и акты международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По смыслу положений указанных в Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Следовательно, при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, не должен ограничиваться установлением лишь формальных оснований применения закона, а обязан исследовать и оценить реальные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, в том числе длительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода, обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство.

Учитывая, характер совершенного административного правонарушения, наличие у ФИО1 на территории Российской Федерации постоянного места жительства, что не исключает возможность сотрудникам отдела по вопросам миграции осуществлять необходимый контроль режима пребывания и проживания в Российской Федерации иностранного гражданина, а также учитывая, что ФИО1 на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проживает совместно с супругой и ребенком, являющимися гражданами РФ, судья считает возможным не применять к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет - получатель штрафа: УФК по ХМАО-Югре (УМВД России по ХМАО-Югре), ИНН 

<

***>, КПП 860 101 001, ОКТМО 71 874 000, р/счет 

<

***>, Банк: РКЦ Ханты-Мансийск г.Ханты-Мансийск, БИК 047 162 000, КБК 188 11640000016020140, УИН 18811869990060747062. 

В случае неуплаты административного штрафа по истечении шестидесяти дней, лицо будет привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение десяти суток со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.

Судья: подпись

Копия верна: судья Р.Г. Ганеев