№2-626/2019 24RS0027-01-2019-000369-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(копия)

г. Кодинск 23 мая 2019 года 

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Плаховой С.А.,

при секретаре Гусевой И.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Яркинская начальная общеобразовательная школа» о взыскании недополученной заработной платы, -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кежемского района в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Яркинская начальная общеобразовательная школа» (далее – МКОУ «Яркинская НОШ») о взыскании в пользу истца недополученной заработной платы за исковой период с января 2018 г. по июль 2018 г. в сумме 21 484,82 руб.

Свои требования мотивировал тем, что ФИО1 работает в организации ответчика. Нормы действующего трудового законодательства РФ допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда с 01.01.2018 года не менее 19929,90 руб., с 01.05.2018 года не менее 23422,30 руб., при условии отработки нормы рабочего времени в месяц. В нарушение трудового законодательства заработная плата истца по основному месту работы составляла за исковой период менее МРОТ.

В судебном заседании пом. прокурора Кежемского района Бумажкин А.А. исковые требования поддержал в полном объеме. Дал пояснения по существу иска. 

Материальный истец ФИО1 в зал суда не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствии. 

Представитель ответчика МКОУ «Яркинская начальная общеобразовательная школа» надлежащим образом уведомленный о месте и времени проведения судебного заседания по рассмотрению дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, направил заявление о том, что расчет исковых требований проверен, расчет исковых требований признает. 

Представители третьих лица на стороне ответчика Администрация Кежемского Красноярского края, МКУ «Централизованная бухгалтерия» в зал суда не явились, о дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

С учетом положений ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца, представителей ответчика и третьих лиц на стороне ответчика.

Суд, выслушав помощника прокурора Кежемского района Бумажкина А.А., изучив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 28.12.2017 г. N 421-ФЗ) с 1 января 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 9489 рублей в месяц.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 07.03.2018 N 41-ФЗ) с 1 мая 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 11163 рублей в месяц. 

В соответствии с перечнем районов крайнего севера и местностей приравненных к районам крайнего севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 – Кежемский район относится к местности приравненной к районам крайнего севера.

В соответствии с п.16 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка… 

Процентная надбавка в Кежемском районе Красноярского края (применительно к материальному истцу установлена в размере 50%).

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 установлен районный коэффициент для Кежемского района. На основании решения исполнительного комитета Красноярского краевого совета народных депутатов № 151-П от 09.07.1991 года в Кежемском районе установлен районный коэффициент - 1,6 к заработной плате. 

Согласно ч. 5 ст. 133.1 ТК РФ, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:

- организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

- организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

- другими работодателями - за счет собственных средств.

Судом установлено: Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Яркинская НОШ» является юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ, что подтверждается выпиской из реестра.

Материальный истец ФИО1 состоит с МКОУ «Яркинская НОШ» в трудовых отношениях, работает по основному месту работы в качестве кочегара на 1 ставку при пятидневной 40 часовой рабочей неделе, с окладом на 01.01.2018 года в размере 2 552,00 руб., и на 0,25 ставки сторожа с окладом на 01.01.2018 года в размере 638 руб., с районным коэффициентом в размере 60 % и процентной надбавкой в размере 50 %, что подтверждается: приказом о приеме на работу №067 от 15.09.2006 года, трудовым договором № 5 от 15.09.2006 года, табелями учета рабочего времени, расчетными листами по заработной плате за исковой период. 

29.01.2019 года ФИО1 обратился с заявлением в прокуратуру Кежемского района, пояснив, что ему недоплачивают заработную плату. Просил прокурора Кежемского района проверить законность начисления его заработной платы и обратиться в суд в его интересах. 

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истца должна быть определена работодателем с 1 января 2018 года не менее 24908,62 руб., (9 489,00 х 2.1 (северный и районный коэффициент) х 1,25 (1 ставка кочегара + 0,25 ставки сторожа), с 1 мая 2018 года не менее 29302,87 руб. (11163 х 2.1 (северный и районный коэффициент) х 1,25 (1 ставка кочегара + 0,25 ставки сторожа) в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. При этом в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за совместительство должностей, а также за сверхурочную работу. При этом в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за сверхурочную работу. 

Согласно представленным расчетам и сведениям о начислении истцу заработной платы, последнему, с учетом установленных доплат в виде компенсационных выплат (60% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка) на 1 ставку, в указанный в исковом заявлении период выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

Исследуя расчет прокурора Кежемского района, расчетные листы за исковой период, табеля учета рабочего времени истца за исковой период суд установил следующее.

Недоплата до МРОТ за январь 2018 года составила 19926,90 руб./136 (норма времени в январе)*184 час. (отработано работником)=26959,92 (должно быть начислено) – 22441,13 руб. (фактически начислено) = 4518,79 руб. (недоначислено).

Недоплата до МРОТ за февраль 2018 года: за фактически отработанные 161 час в феврале 2018 года заработная плата начислена свыше МРОТ.

Недоплата до МРОТ за март 2018 года составила 19926,90 руб. /159 (норма времени в марте) * 176 (отработано работником) = 22057,45 (должно быть начислено) – 21254,04 руб. (фактически начислено) = 803,41 руб. (недоначислено).

Недоплата до МРОТ за апрель 2018 года составила 19926,90 руб. /167 (норма времени в марте) * 169 (отработано работником) = 20165,54 (должно быть начислено) – 17324,75 руб. (фактически начислено) = 2840,79 руб. (недоначислено).

Недоплата до МРОТ за май 2018 года составила 23442,30 руб. /159 (норма времени в марте) * 184 (отработано работником) = 27128,20 (должно быть начислено) – 16538,31 руб. (фактически начислено) = 10589,90 руб. (недоначислено).

Недоплата до МРОТ за июль 2018 года составила 23442,30 руб. /176 (норма времени в марте) * 84,6 (отработано работником) = 11268,29 руб. (должно быть начислено) – 8536,36 руб. (фактически начислено) = 2731,93 руб. (недоначислено).

Всего недоплата до МРОТ за период с января 2018 года по июль 2018 года составила 21 484,82 руб. (заявлено прокурором).

Расчет прокурора Кежемского района подробно мотивирован, судом проверен. Однако, с указанным расчетом суд согласиться не может. Суд делает свой расчет. 

Недоплата до МРОТ за январь 2018 года составила: 24908,62 руб./170 (норма времени в январе для истца), фактически отработано более нормы, – 24340,15 руб. (фактически начислено: 24458,38–56,30 (сверхурочные)–118,23 руб. (районный и северный коэффициент на сверхурочные) =568,47 руб. (недоначислено).

Недоплата до МРОТ за февраль 2018 года составила: 24908,62 руб./188,75 (норма времени в феврале для истца), фактически отработано менее нормы 161 час. = 21246,55 руб. (должно быть начислено), 21602,07 руб. - фактически начислено = недоплаты до МРОТ не имеется. 

Недоплата до МРОТ за март 2018 года составила: 24908,62 руб. / 198,75 (норма времени в марте для истца), фактически отработано менее нормы 176 час. = 22057,44 руб. (должно быть начислено) – 21254,03 руб. (фактически начислено: 21827,02 – 272,85 (сверхурочные) – 300,14 руб. (районный и северный коэффициент на сверхурочные) = 803,41 руб. (недоначислено).

Недоплата до МРОТ за апрель 2018 года составила: 24908,62 руб. / 208,75 (норма времени в апреле для истца), фактически отработано менее нормы 169 час. = 20165,54 руб. (должно быть начислено) – 17324,74 руб. (фактически начислено: 17421,01 – 45,84 (сверхурочные) – 53,42 руб. (районный и северный коэффициент на сверхурочные) = 2840,79 руб. (недоначислено).

Недоплата до МРОТ за май 2018 года составила: 29302,87 руб. / 198,75 (норма времени в мае для истца), фактически отработано менее нормы 184 час. = 27128,19 руб. (должно быть начислено) – 17324,76 руб. (фактически начислено: 49050,30 – 786,45 (сверхурочные) – 865,09руб. (районный и северный коэффициент на сверхурочные) - 30074 (отпускные) = 9803,44 руб. (недоначислено).

Недоплата до МРОТ за июль 2018 года составила: 29302,87 руб. / 220 (норма времени в июле для истца) * 96 час. (отработано работником) = 12786,71 руб. (должно быть начислено) – 8535,36 руб. = 4250,35 руб. (недоначислено).

Всего по расчету суда недоплата до МРОТ за период с января 2018 года по июль 2018 года составила 18266,46 руб., прокурором же заявлено 21 484,82 рубля, т.е. на 3218,36 руб. больше.

Удовлетворяя исковые требования прокурора частично на сумму 18266,46 руб. и не соглашаясь с расчетом прокурора за январь 2018 года суд указывает, что порядок оплаты работы в сверхурочные часы, в выходные и нерабочие праздничные дни, установлен соответственно ст. ст. 152, 153 ТК РФ. Из указанных правовых норм следует, что оплата работы в сверхурочные часы, в выходные и нерабочие праздничные дни, производится в повышенном размере, расчет производится с учетом установленной работнику тарифной ставки (оклада). При этом положений о том, что в случае работы в сверхурочные часы, в выходные и нерабочие праздничные дни, увеличивается размер оплаты труда, установленный федеральным законом, приведенные нормы права не содержат. 

С учетом вышеприведенных правовых норм права, суд не может согласиться с расчетом прокурора о взыскании недоначисленной заработной платы ФИО1 за исковой период с учетом имеющейся переработки, так как изложенный в исковом заявлении расчет не соответствует ст. ст. 129, 133, 152 ТК РФ. Иных оснований исковых требований (неверная оплата сверхурочной работы) прокурором в исковом заявлении не заявлялось. 

Суд полагает взыскать с ответчика в пользу истца недоначисленную заработную плату по основной ставке и совместительству с января по июль 2018 г. года в размере 18266,46 руб.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Кежемского района о взыскании в пользу Рукосуева В..И. с ответчика разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и начисленной ему заработной платы, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.36 ч. 1 п. 1 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений. 

Расчет госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район будет следующим: согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина уплачивается в размере 18266,46 х 4 % = 730,65 руб.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район подлежит взысканию госпошлина в размере 730,65 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Яркинская начальная общеобразовательная школа» о взыскании недополученной заработной платы удовлетворить частично. 

Взыскать с Администрации Яркинского сельсовета Кежемского района Красноярского края в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с января 2018 года по июль 2018 года в размере 18266 рублей 46 копеек. 

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Яркинская начальная общеобразовательная школа» в доход местного бюджета муниципального образования Кежемский район государственную пошлину в размере 730 рублей 65 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба через Кежемский районный суд Красноярского края в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий подпись С.А. Плахова 

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2019 года. 

Копия верна

Судья

№2-626/2019 24RS0027-01-2019-000369-16