Дело № 12-63/2021 

РЕШЕНИЕ

г. Новокузнецк «25» июня 2021 года 

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Филатова Н.И., рассмотрев жалобу ООО «Эллада» на постановление административной комиссии Куйбышевского района Новокузнецкого городского округа от 11.02.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» в отношении ООО «Эллада»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Куйбышевского района Новокузнецкого городского округа от 11.02.2021 г. ООО «Эллада» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.

ООО «Эллада» в лице законного представителя подана жалоба на указанное постановление, в которой он просит постановление отменить и прекратить производство по делу.

В судебном заседании представитель ООО «Эллада» -ФИО1, действующая на основании доверенности от 01.04.2020 г. поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.

Обсуждая ходатайство о восстановлении срока для принесения жалобы, судья приходит к следующему выводу. 

На основании ч.1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что копия постановления административной комиссии была получена ООО «Эллада» 11.05.2021 г., жалоба подана 20.05.2021 г., т.е. в установленный ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ срок.

На основании ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Таким образом, данные положения КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из обжалуемого постановления, вынесенного административной комиссией Куйбышевского района Новокузнецкого городского округа от 11.02.2021 г. ООО «Эллада» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» в связи с тем, что 04.02.2021 г. во время рейда по территории Куйбышевского района г. Новокузнецка специалистами отдела ОПиКР в ЖКХ Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации 

<

адрес> было установлено, что на входной группе жилого дома по 

<

адрес> отсутствует освещение.

В соответствии с ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. 

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч.ч. 1-3).

Как усматривается из материалов дела, рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ООО «Эллада» было назначено на 11.02.2021 г. в14 час. 

Дело рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО «Эллада» при этом сведения, подтверждающие надлежащее извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в деле отсутствуют.

Таким образом, дело рассмотрено без участия законного представителя ООО «Эллада» в отсутствие сведений о том, что он извещался административной комиссией о месте и времени рассмотрения дела, что повлекло нарушение права последнего на защиту.

Допущенные нарушения являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, в силу ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет два месяца.

Согласно п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений указанных норм по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Поскольку срок давности привлечения ООО «Эллада» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, выявленного 04.02.2021 года, истек 04.04.2021 года, на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление административной комиссии Куйбышевского района г. Новокузнецка следует отменить и прекратить производство по делу. 

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Куйбышевского района г. Новокузнецка от 11.02.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» в отношении ООО «Эллада» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» в отношении ООО «Эллада» прекратить на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения. 

Судья Н.И. Филатова