Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года

Иланский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего Сасенко И.Е.,

при секретаре Буховцовой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Иланская районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании недоначисленной заработной платы, мотивировав свои требования тем, что истец состояла в трудовых отношениях с КГБУЗ «Иланская районная больница», где работала на полную ставку уборщиком. При этом работодателем нарушались права истца на получение заработной платы в полном объеме в соответствии с требованиями действующего законодательства, поскольку заработная плата истцу начислялась в размере меньшем установленного на федеральном уровне МРОТ и не включала северные и районные надбавки. Истец просил взыскать с ответчика заработную плату за период с января 2018 года по август 2018 года включительно в сумме 43456,80 руб., проценты за просрочку выплаты заработной платы в сумме 4734,26 руб., компенсацию морального вреда в сумме 3000 руб., расходы за услуги представителя в сумме 5000 руб. 

Истец в лице своего представителя адвоката Щербенок М.С. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме согласно искового заявления. 

Представитель ответчика ФИО2 действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представив возражения по иску /л.д.25-26/, также пояснив, что заработная плата истцу выплачивалась согласно письма Министерства здравоохранения Красноярского края, что соответствовало МРОТ, каких либо нарушений по порядку выплаты заработной платы не имеется. В связи с чем, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется. Работникам, выплачивалась до 25 числа текущего месяца как аванс и не позднее 10 числа следующего месяца заработная плата 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования истца о взыскании недоначисленной заработной платы, подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

В соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера.

В соответствии со ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами. соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым и коллективным договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно ст. 146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

При этом, согласно статьи 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах 

не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы права.

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ которая определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 07 декабря 2017 г. № 38-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО3, O.JI. Дейдей, ФИО4 и И.Я. Кураш» (пункт 4.2) в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Минимальная заработная плата в субъекте Российской Федерации представляет собой установленную в системе социального партнерства дополнительную гарантию, которая не заменяет гарантии, предусмотренные федеральным законом, в том числе повышенную оплату труда в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями.

Согласно ч.11 статьи 133.1 ТК РФ месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

По своему содержанию приведенное положение полностью совпадает с частью третьей статьи 133 данного Кодекса, устанавливающей, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Таким образом, закрепляя возможность в рамках трехстороннего сотрудничества устанавливать минимальную заработную плату в субъекте Российской Федерации, федеральный законодатель исходил из того, что в механизме правового регулирования оплаты труда такая дополнительная гарантия будет в соответствующих случаях применяться вместо величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, не заменяя и не отменяя иных гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Конституционным Судом Российской Федерации (Постановление от 07.12.2017 № 38-П) взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Приведенными нормами федерального законодательства допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны исчисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Оплата труда указанных работников должна осуществляться в повышенном размере путем применения районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате.

Согласно ст.316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, секретариата всесоюзного центрального Советов профессиональных союзов от 21 октября 1969 г. № 421/26 «О размере районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент не был установлен, и о порядке его применения» к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений легкой и пищевой промышленности, просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, науки, культуры и других отраслей народного хозяйства, расположенных в Красноярском крае установлен районный коэффициент в размере 1,20.

Постановлением администрации Красноярского края от 13 ноября 1992 года № 393-п «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 ноября 1992 года установлен единый районный коэффициент 1,30 (вместо действующего 1,20) к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных в южных районах Красноярского края.

Постановлением Совета Министров СССР, Всесоюзного центрального Совета профессиональных союзов от 24 сентября 1989 г. № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края введена выплата надбавки к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных района Красноярского края в размере 30% заработка.

В соответствии с вышеприведенными требованиями законодательства размер начисленной работодателем заработной платы истца, если им в спорный период отработана полностью норма рабочего времени по одной полной ставке в месяц, не может быть менее 15182 руб. 40 коп. в месяц - гарантированной законом заработной платы с учетом имеющих место для данной климатической зоны гарантий - районного коэффициента (30%) и процентной (северной надбавки - максимально 30%) за период с января по апрель 2018 года, и не менее 17860 руб. в месяц за период с мая по декабря 2018 года.

Согласно исследованных материалов дела, истец состоял в трудовых отношениях с КГБУЗ «Иланская районная больница», где работал уборщиком /л.д.27-28/. Уволена 05.12.2018 года по сокращению штатов /л.д.31/.

Из представленной работодателем справки о размере заработной платы истца /л.д.33,33-оборот/, за спорный период с января 2018 года по август 2018 года, усматривается, что механизм исчисления заработной платы истца, как работника, трудовая деятельность которого осуществляется в районе с особыми климатическими условиями, примененный работодателем, противоречит требованиям закона.

Кроме этого, согласно письма Министерства здравоохранения Красноярского края от 27.12.2017 года, что на сессии Законодательного Собрания Красноярского края от 19.12.2017 года приняты изменения в ст.4 Закона Красноярского края «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» и с 01.01.2018 года размеры заработной платы с указанной даты в остальных территориях края составляет 11016 руб. /л.д.37/. В письме Министерства здравоохранения Красноярского края от 07.05.2018 года, указано, что с 01.05.2018 года установлен размер МРОТ в сумме 11163 руб., в который не включается районный коэффициент и процентная надбавка /л.д.38/. 

Как следует из финансовой справки о заработной плате истца за вышеуказанный период, представленной ответчиком, ФИО1 заработная плата начислялась из расчета минимального размера оплаты труда в размере 11016,00 руб., затем в размере 11163,00 руб. 

Таким образом, размер недоначисленной заработной платы ФИО1 составляет:

1. За январь 2018 года в размере 4166,40 руб. (15182,4 (МРОТ) - 11016 руб. (фактически начисленный размер, соответствующий региональному минимальному уровню заработной платы),

2. За февраль 2018 года в размере 4166,40 руб. (15182,4 (МРОТ) - 11016 руб. (фактически начисленный размер, соответствующий региональному минимальному уровню заработной платы),

3. За март 2018 года в размере 4 166,40 руб. (15 182,4 (МРОТ) - 11 016 руб. (фактически начисленный размер, соответствующий региональному минимальному уровню заработной платы).

4. За апрель 2018 года в размере 4 166,40 руб. (15182,4 (МРОТ) - 11016 руб. (фактически начисленный размер, соответствующий региональному минимальному уровню заработной платы).

5. За май 2018 года в размере 6 697, 80 руб. (17 860, 8 руб. (МРОТ) - 11 163 руб. (фактически начисленный размер, соответствующий региональному минимальному уровню заработной платы). 

6. За июнь 2018 года в размере 6 697, 80 руб. (17 860, 8 руб. (МРОТ) - 11 163 руб. (фактически начисленный размер, соответствующий региональному минимальному уровню заработной платы).

7. За июль 2018 года в размере 6 697, 80 руб. (17 860, 8 руб. (МРОТ) - 11 163 руб. (фактически начисленный размер, соответствующий региональному минимальному уровню заработной платы). 

8. За август 2018 года в размере 6 697, 80 руб. (17 860, 8 руб. (МРОТ) - 11 163 руб. (фактически начисленный размер, соответствующий региональному минимальному уровню заработной платы). 

Таким образом, размер недоначисленной заработной платы ФИО1 за период с января 2018 года по август 2018 года включительно, составляет 43456,80 руб., которая подлежит взысканию с ответчика. 

Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В судебном заседании было установлено, что представителем ответчика не оспаривалось, что заработная плата выплачивалась ежемесячно - до 25 числа текущего месяца как аванс и не позднее 10 числа следующего месяца заработная плата в полном размере. 

Проценты за неполную выплату заработной платы в установленный срок по состоянию на 15.01.2019 года составляют:

1. За январь 2018 года в размере 698 руб. 36 коп. (недоплата 4 166, 4 руб., расчет производился с 11.02.2018 г.),

2. За февраль 2018 года в размере 644 руб. 6 коп. (недоплата 4 166, 4 руб., расчет производился с 11.03.2018 г.)

3. За март 2018 года в размере 572 руб. 32 коп. (недоплата 4 166, 4 руб., расчет производился с 11.04.2018 г.),

4. За апрель 2018 года в размере 511 руб. 91 коп. (недоплата 4 166, 4 руб., расчет производился с 11.05.2018 г.),

5. За май 2018 года в размере 729 руб. 6 коп. (недоплата 6 697. 8 руб., расчет производился с 11.06.2018 г.),

6. За июнь 2018 года в размере 625 руб. 46 коп. (недоплата 6 697, 8 руб., расчет производился с 11.07.2018 г.),

7. За июль 2018 года в размере 528 руб. 34 коп. (недоплата 6 697, 8 руб., расчет производился с 11.08.2018 г.),

8. За август 2018 года в размере 424 руб. 75 коп. (недоплата 6 697, 8 руб., расчет производился с 11.09.2018 г.).

Таким образом, размер процентов за невыплату заработной платы в полном объеме составляет 4 734 руб. 26 коп., которая также подлежит взысканию с ответчика.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что при определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разумные пределы расходов являются оценочной категорией, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел не предусматриваются. По смыслу закона суд вправе определить такие пределы с учетом конкретных обстоятельств дела, объема, сложности и продолжительности рассмотрения дела, степени участия в нем представителя.

Истец, с целью защиты своих прав обратился к представителю, в связи с чем, адвокат Щербенок М.С. составила истцу исковое заявление, участвовала в одном судебном заседании и согласно двух квитанций от 21.01.2019 года, истец за услуги адвоката оплатила денежную сумму в размере 5000 руб. /л.д.23,24/. 

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд полагает возможным взыскать с ответчика судебные расходы которые понес истец в целях защиты своих прав и интересов, в сумме 4000 руб.

Согласно ч.1, ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку судом установлен факт нарушения работодателем прав работника в части начисления и выплаты ему заработной платы, суд с учетом конкретных обстоятельств дела, требований соразмерности, разумности и справедливости полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в суме 500 руб. 

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, с ответчика не освобожденного от такой уплаты, подлежит взысканию в доход местного бюджета Иланского муниципального района Красноярского края, государственная пошлина в сумме 1646,00 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Иланская районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы – удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Иланская районная больница» недоначисленную заработную плату за январь 2018 года по август 2018 года включительно в пользу ФИО1 в размере 43456 руб. 80 коп., проценты в сумме 4734,26 руб., компенсацию морального вреда в сумме 500 руб., судебные расходы в сумме 4000 руб. 

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Иланская районная больница» в доход местного бюджета Иланского муниципального района Красноярского края, государственную пошлину в сумме 1646 руб. 00 коп. 

В остальной части исковых требований - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд в месячный срок со дня его вынесения, с подачей жалобы через Иланский районный суд.

Судья И.Е.Сасенко