УИД 11RS0014-01-2025-000314-30 

Дело № 2а-227/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2025 года с. Корткерос

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе судьи Буян Э.Ф., при секретаре Казариновой М.В., с участием прокурора Кропотовой В.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по 

<

адрес> о досрочном прекращении административного надзора, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Корткеросский районный суд с административным исковым заявлением о досрочном снятии административного надзора по половине отбытого назначенного административного надзора 

<

...>. В обоснование указано, что 

<

дата> в отношении него установлен административный надзор на 

<

...>, в данный момент проживает в 

<

...> трудится в 

<

...>, имеет статус 

<

...>, за период с начала административного надзора по настоящее время нарушений не имеет, к административной ответственности не привлекался, Корткеросским районным судом по его обращению частично сняты ограничения по регистрации - с 3х до 1го раза в месяц.

Административный истец, административный ответчик, потерпевшая ФИО5 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Административный истец ФИО1, по запросу суда, сообщив об отсутствии в настоящее время регистрации, о факте семейного положения-

<

...>, проживании в 

<

...>, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Административный ответчик ОМВД по Корткеросскому району в направленном в суд письменном отзыве, исходя из имеющихся характеризующих материалов, наличия судимостей 

<

...>, полагают, что ФИО1 склонен к совершению преступлений, с требованиями не согласен, просит рассмотреть дело в их отсутствии.

С учетом требований и доводов, изложенных в иске, суд считает, что фактически административный истец обратился с требованием о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением 

<

...> суда РК от 

<

дата> по делу 

<

...>

Суд, с учетом положений ч. 5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в исковых требованиях ФИО1, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В силу части 3 статьи 270 КАС РФ поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора. 

Аналогичное положение содержится в ч. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ, которым предусмотрено право поднадзорного лица на обращение в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора. 

В соответствии с положениями статей 1 и 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор и административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления, а представляют собой меру, направленную на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора.

Положениями ст. 6, 9 Закона № 64-ФЗ предусмотрены основания прекращения административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя административного надзора, к которым относятся: истечение срока административного надзора; снятие судимости с поднадзорного лица (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим; смерть поднадзорного лица; прекращение применения принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, если имеющаяся у него судимость погашена или снята; погашение или снятие судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, было прекращено ранее.

Вместе с тем, частью 2 ст. 9 данного Закона предоставлена возможность досрочного прекращения судом административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Аналогичные разъяснения содержатся в п.31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее- Пленум № 15).

При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

Приговором 

<

...>, с учетом постановления 

<

...>, ФИО1 осужден по 

<

...> РФ к 

<

...> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. По данному приговору в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. 

Со ссылкой на данный приговор решением 

<

...> суда от 

<

...> по делу № 

<

...> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 

<

...> то есть до погашения судимости по приговору 

<

...>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Указанные в решении 

<

...> административные ограничения установлены с учетом того, что ФИО1 из характеристики, предоставленной 

<

...> по 

<

...>, характеризуется 

<

...>, признан был 

<

...> установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем установлена была обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД для регистрации. Со ссылкой на п.3 ч.2 ст.4 Закона № 64-ФЗ, закрепляющий обязательное установление административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, с учетом отсутствия у ФИО1 места жительства на территории РФ, с местом жительства ФИО1 после освобождения не определился, был установлен запрет на выезд за пределы муниципального образования избранного места жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Из справки 

<

...> от 

<

дата> ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 

<

дата> по 

<

дата>, откуда освобожден по отбытии наказания.

После освобождения из мест лишения свободы, в отношении ФИО1 

<

дата> заведено дело административного надзора за ХХХ, и последний поставлен на профилактический учет. 

<

дата> ФИО1 предупрежден об ответственности за нарушение условий административного надзора. В тот же день ФИО1 был утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, которым установлена обязанность явки на регистрацию 3 раза в месяц, 

<

дата> – 1 раз в месяц в ОМВД по 

<

адрес>. 

Решением Корткеросского районного суда РК от 

<

дата> 

<

...> ранее установленные 

<

...> решением 

<

...> от 

<

дата> административные ограничения: в виде явки трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации – частично отменены с установлением обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения, конкретизированы, установив запрет ФИО1 выезда за пределы муниципального образования муниципального района «

<

...>» Республики Коми. При рассмотрении данного административного иска Игушева судом было учтено следующее. В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии сп.1,3 ч.2 ст. 4 Закона № 64 в отношении поднадзорного лица обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. В части требований об отмене установленного ограничения о запрете на выезд за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения, требования ФИО1 оставлены без удовлетворения, с учетом сведений ОМВД по Корткеросскому району об отсутствии у ФИО1 регистрации по месту жительства или пребывания. Фактическое проживание 

<

...> с 

<

дата>, в связи с отсутствием регистрации, не свидетельствует о наличие у него места жительства в том понимании, которое дает законодательство.

При обращении с настоящим административным иском о досрочном прекращении административного надзора, каких либо сведений и характеризующих материалов, кроме характеристики 

<

...>, ФИО1 в соответствии с требованиями ст.271 КАС РФ не предоставлено.

Из характеристики 

<

...> 

<

...>

<

...>

Согласно поступившим по запросу суда материалам установлено следующее.

По сведениям из ОМВД по Корткеросскому району ФИО1 к административной ответственности не привлекался, на учете у врачей психиатра и психиатра-нарколога не состоит.

Из рапорта-характеристики УУП ОУУПм ПДН ОМВД России по 

<

адрес> от 

<

дата> ФИО1 проживает в 

<

...>, где трудоустроен в должности 

<

...>, ограничения, возложенные судом, не нарушает, является на отметку своевременно, жалоб, заявлений от населения и прихожан не поступало, в употреблении спиртных напитков, а также в состоянии опьянения не замечен и оперативно-значимой информации не поступало, характеризуется посредственно.

Вмесите с тем, ранее ФИО1 привлекался к уголовной ответственности по приговору Корткеросского районного суда от 

<

...>. по ч

<

...> УК РФ, за 

<

...>

В период отбывания наказания ФИО1 совершено преступление 

<

...>, за которое он привлечен к уголовной ответственности приговором 

<

...> от 

<

дата>.

Все вышеуказанные преступления совершены ФИО1 в 

<

...>.

По сведениям единого государственного реестра недвижимости на 

<

дата> у ФИО1 

<

...>

Приведенные ФИО1 в административном иске обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых в принципе возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворить такой иск.

Согласно материалам дела за время нахождения под административным надзором к уголовной и административной ответственности ФИО1 не привлекался, жалоб и заявлений от жителей на него не поступало, характеризуется удовлетворительно. 

Вместе с тем, в настоящее время ФИО1 проживает 

<

...> не имея регистрацию по месту жительства или пребывания, официально нигде не работает, дохода не имеет, родственные или социально-значимые связи у него отсутствуют. Доказательств обратного суду не предоставлено. 

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом изложенного, суд считает административный иск о досрочном прекращении административного надзора заявлен преждевременно и не подлежит удовлетворению. 

Разрешая заявленные требования, определив обстоятельства, имеющие значение для административного дела и, руководствуясь нормами Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд не находит основания для удовлетворения административных исковых требований о досрочном прекращении административного надзора, поскольку последнее преступление, за совершение которого административный истец отбывал наказание в местах лишения свободы, совершено им при 

<

...>, что и послужило основанием для установления в отношении него административного надзора, каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о том, что ФИО1 более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел суду не представлено.

Руководствуясь ст.180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, 

<

дата> г.р., о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением 

<

...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Корткеросский районный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Буян Э.Ф.