Дело № 2-6190/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Качаевой Л.В. 

при секретаре судебного заседания Авакян А.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога о признании права собственности на гараж, третье лицо: ГСК «Таганрогстрой», - 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Таганрогский городской суд с исковым заявлением к Администрации г. Таганрога о признании права собственности на гараж. В обоснование иска указано, что согласно справки № от 25.08.2017 года. Истцу принадлежит на праве собственности гараж № расположенный в 

<

адрес> Данный гараж состоит из бетонного ленточного фундамента, наружные стены - кирпичные, дверные проемы - металлические ворота, перекрытие - железобетонные плиты, покрытие кровли - мягкая рулонная. Общая площадь гаража составляет 18,9 кв.м. В ходе строительства строения литер № был применен красный кирпич марки M 150.

Для узаконения гаража истец обратился в Комитет по архитектуре и градостроительству за разрешением, но письмом № от 31.10.2017 года ему было отказано.

В соответствии с техническим заключением, выданным ООО Архитектурно-проектной мастерской г. Таганрога данное строение гараж соответствует всем строительным нормам и не создает угрозу жизнедеятельности людей и обеспечивает сохранность рядом расположенных зданий.

Ссылаясь на положения ст. 222 ГК РФ истец просит суд признать право собственности за ФИО1 на самовольно возведенное строение - гараж литер № площадью 18,9 кв.м., расположенный по адресу

<

адрес>

01.11.2017 года определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ГСК «Таганрогстрой».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании не присутствует, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГСК «Таганрогстрой» в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом. 

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, выслушав истца, изучив все предоставленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению. Принимая решение, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из пункта 13 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, строительство - это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности на которое не возникает в силу указанной нормы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Отсутствие в статье 222 ГК РФ такого вида землепользования как аренда, не исключает признания права на самовольную постройку за арендатором земельного участка, поскольку положения Земельного кодекса РФ, а именно статьи 20 и 30 Земельного кодекса РФ, позволяют предоставлять землю под строительство объектов недвижимости.

Положениями статьи 222 ГК РФ также закреплено три признака самовольной постройки, причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из них: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения на это разрешения; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 26 совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Постановлением главы Администрации г. Таганрога № от 19.10.1995 года ГСК «Таганрогстрой» предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 0,75 га в долгосрочную аренду сроком на 10 лет для строительства боксовых гаражей. Утвержден дополнительный список членов ГСК «Таганрогстрой».

В соответствии со списком членов гаражно-строительного кооператива «Таганрогстрой» ФИО1 является членом гаражно-строительного кооператива «Таганрогстрой».

Разрешением № на производство строительных работ Инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля г. Таганрога ГСК «Таганрогстрой» разрешено строительство боксовых гаражей на участке № в районе гортопсбыта г. Таганрога.

11.07.1997 года между Администрацией г. Таганрога и ГСК «Таганрогстрой» заключен договор аренды земельного участка № в соответствии с которым, ГСК «Таганрогстрой» передан в аренду земельный участок общей площадью 7179 кв.м., по адресу: 

<

адрес> сроком на 10 лет.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30.11.2017 года земельный участок по адресу: 

<

адрес> площадью 4700+/-24 кв.м., вид разрешенного использования: для использования в целях строительства эксплуатации капитальных гаражей, имеет обременение в виде аренды ГСК «Таганрогстрой» сроком 19.10.2006 года по 05.06.2031 год.

В соответствии со справкой ГСК «Таганрогстрой» № от 25.08.2017 года ФИО1 является членом ГСК «Таганрогстрой» и ему принадлежит на праве собственности гараж № расположенный по адресу

<

адрес> Паевые взносы им внесены полностью.

Согласно техническому паспорту гаража № по адресу: 

<

адрес> гараж имеет площадь 18,9 кв.м. 

Как следует из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре запрашиваемых сведений от 01.11.2017 года, сведения об объекте недвижимости гаража № по адресу: 

<

адрес> отсутствуют.

В соответствии с заключением строительно-технической экспертизы ООО «АПМ» по функциональной пожарной опасности гараж литер № относится к классу Ф5.2- складские здания, сооружения, строения, стоянки для автомобилей без технического обслуживания и ремонта, книгохранилища, архивы, складские помещения. По степени огнестойкости гараж литер № относится к I степени огнестойкости. К I степени относятся здания с несущими и ограждающими конструкциями из естественных или искусственных каменных материалов, бетона или железобетона с применением листовых и плитных негорючих материалов. В ходе строительства строения литер № был применен красный кирпич марки M l50. Красный (керамический) кирпич является несгораемым материалом. Помещение гаража № расположенное в строении литер № имеет достаточную высоту (Н=3,14м), что соответствует п.5.1.20 СП 113.13330.2012 Свод правил «Стоянки автомобилей» Актуализированная редакция СНиП 21.02.99*, где «Высота помещений (расстояние от пола до низа выступающих строительных конструкций или инженерных коммуникаций и подвесного оборудования) хранения автомобилей и высота над рампами и проездами должна быть на 0,2 м. больше высоты наиболее высокого автомобиля, но не менее 2м...», с п.5.1.5. «Габариты машино-места следует принимать (с учетом минимально допустимых зазоров безопасности) - 5,3x2,5м...». Конструктивные и планировочные решения гаража литер № расположенного в ГСК «Таганрогстрой» по адресу: 

<

адрес> соответствуют требованиям строительных норм и правил СП 113.13330.2012 Свод правил «Стоянки автомобилей» Актуализированная редакция СНиП 21.02.99*, СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, «Пособию для проектирования, 1998г. Гаражи-стоянки, 1998г. Гаражи-стоянки для легковых автомобилей, принадлежащих гражданам», Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Раздел III «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений»), СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно — защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». В результате проведенного обследования строения литер «83», и в соответствии с терминологией, установленной в СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» состояние конструкций рассматриваемого строения оценивается как исправное. Исправное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Гараж литер №» выполнен с соблюдением строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц.

ФИО1 обратился в Администрацию г. Таганрога по вопросу сохранения самовольно возведенного строения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Согласно ответу председателя комитета по архитектуре и градостроительству ФИО2 № от 11.10.2017 года ФИО1 отказано в сохранении самовольно возведенного строения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Установив изложенные по делу обстоятельства и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что самовольно возведенное строение гараж № соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает прав других собственников, спорный объект недвижимости возведен в границах земельного участка находящегося в аренде ГСК «Таганрогстрой», истец сам несет бремя содержания гаража, задолженности по обязательным платежам и взносам членов кооператива не имеет, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, признав право собственности на гараж № по адресу: 

<

адрес> за истцом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога о признании права собственности на гараж, третье лицо: ГСК «Таганрогстрой», - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на гараж № площадью 18,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 05 декабря 2017 года.