Дело № 2-1176/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2017 года г. Норильск

Норильский городской суд (в районе Талнах) Красноярского края в составе: председательствующего - судьи Клепиковского А.А., 

при секретаре Винокуровой П.А., 

с участием: истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1176/17 по иску ФИО1 к Управлению имущества Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на гараж, - 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению имущества Администрации 

<

адрес> о признании за ним права собственности на индивидуальный гараж-бокс №, 

<

данные изъяты>

Судом к участию в деле привлечено ПАО «ГМК «Норильский никель» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика.

Свои требования истец обосновывает тем, что у него в пользовании имеется индивидуальный гараж-бокс №, расположенный по вышеуказанному адресу, который был построен им собственными силами в 1994 году на основании договора на право застройки земельного отвода треста «Талнахспецшахтремонт», подписанного управляющим трестом и им. Согласно техническому паспорту на гаражный бокс он имеет литеру Г-1», общая площадь гаражного бокса - 46,8 кв.м. Стоимость гаражного бокса с учётом износа составляет 219234 рублей 00 коп. Государственная регистрация права собственности указанного гаража не совершалась, иных лиц, оспаривающих его права, не имеется. Он добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется гаражом по назначению со времени постройки и до настоящего времени. Также он несет текущие расходы по эксплуатации и обслуживанию указанного гаража, а именно оплачивает электроэнергию, уборку близлежащей территории. Согласно заключению эксперта существенные нарушения отсутствуют, состояние гаража соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО4 на заявленных исковых требованиях настаивали по изложенным в иске доводам. 

Представитель Управления имущества Администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении иска ФИО3 в отсутствие представителя ответчика. В письменном отзыве представитель ФИО5, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражений не представила, указав, что Управление имущества Администрации 

<

адрес> не осуществляет функции по регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с чем не является надлежащим ответчиком по делу.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ПАО «ГМК «Норильский никель» ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не участвовал, заявив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

В представленном возражении ФИО6 просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований, указывая на то, что ПАО «ГМК «Норильский никель» является держателем лицензии на пользование недрами от ДД.ММ.ГГГГ № КРР 16175ТЭ, которая предусматривает добычу руды на Октябрьском медно-никелевом месторождении в границах предоставленного горного отвода. Спорный гараж находится в границах вышеуказанного горного отвода компании, но за пределами арендуемого ПАО «ГМК «Норильский никель» земельного участка. Поскольку отсутствуют документы, свидетельствующие о наличии заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального подразделения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком застройки, то строительства гаража на земельном участке произошло в нарушении требований Закона РФ от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах». Кроме того, имеющееся в материалах дела заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующее о соблюдении норм градостроительного, пожарного законодательства при возведении гаража, подготовлено лицом, не приложившим к заключению документы, подтверждающие его компетенцию. При этом в планы компании не входит предоставление согласия как на возведение, так и на размещение уже существующих самовольных построек, в виде гаражей в границах горного отвода Октябрьского месторождения медно-никелевых руд. Более того, наличие гаражей в границах отвода может препятствовать компании в реализации ее законных прав и интересов, предусмотренных Законом РФ от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах». 

Суд, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, считает необходимым рассмотреть данное дело в отсутствие представителя Управления имущества Администрации 

<

адрес>, ПАО «ГМК «Норильский никель».

Выслушав истца и его представителя истца, исследовав в полном объеме материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, при этом учитывает следующие нормы действующего законодательства.

Так, в соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В судебном заседании установлено, что на основании договора на право застройки земельного отвода треста «Талнахспецшахтремонт», заключенного между истцом ФИО1 и трестом «Талнахспецшахтремонт», предприятие представило ФИО1 земельный участок №, 19, без права землепользования для строительства личного гаража в составе гаражно-строительного товарищества (л.д. 17-18). В соответствии с указанным договором истец принял на себя обязательство произвести постройку гаража на выделенном участке в соответствии с утвержденным проектом, производить расчет с предприятием за пользование земельным участком и энергоресурсами.

На указанном земельном участке истец ФИО1 собственными силами и с использованием собственных средств в 1994 году построил для себя гараж-бокс №. Согласно техническому паспорту нежилого здания «Гараж-бокс», составленному Норильским отделением Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, гараж-бокс №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, район Талнах, территория рудника «Комсомольский», литер Г1, земельный участок №, ряд №, имеет следующие конструктивные элементы: фундамент - железобетонный монолитный, стены - кирпичные, чердачное перекрытие - железобетонное, крыша - рулонная, полы - бетонные, дверной проем - металлический, электроосвещение - центральное. 

<

адрес> – 46,8 кв.м., площадь застройки – 51,6 кв.м.; количество надземных этажей - 1; год завершения строительства - 1994 год. Выше указанный гараж обладает всеми признаками объекта недвижимости, что подтверждается техническим паспортом нежилого здания (л.д. 8-15). Рыночная стоимость этого гаража составляет 219234 рубля 00 коп., что подтверждается справкой об инвентаризационной стоимости объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Распоряжением Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для строительства индивидуального гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>, район Талнах, территории рудника «Комсомольский», земельный участок №, ряд № (л.д. 74, 75-76).

В связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования земельным участком, на котором расположен гараж, право собственности истца на спорный гараж не зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается уведомлением управления Росреестра по 

<

адрес> о возврате документов без рассмотрения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).

Вместе с тем, со времени постройки вышеназванного гаража и до настоящего времени истец владеет и пользуется этим объектом недвижимости по его прямому назначению, несет текущие расходы по его содержанию. Сведения о наличии притязаний на этот объект недвижимости или на земельный участок, на котором он находится, со стороны иных лиц, суду не представлены.

Согласно заключению эксперта ИП ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ: гараж-бокс №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, район Талнах, территория рудника «Комсомольский», земельный участок №, ряд № является объектом капитального строительства. Имеет неотделимую связь с землей (монолитный железобетонный фундамент). Конструкции здания являются не разборными. Имеется разрешение на застройку земельного участка в виде: договора на право застройки земельного отвода треста «Талнахспецшахтремонт» от ДД.ММ.ГГГГ. Здание гаража-бокса № соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, в частности, СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", требованиям пожарной безопасности п. 358, 359 гл.Х1 ППБ 01-03, требованиям строительных норм СНиП 21-02-99. Земля, на которой расположен гараж-бокс входит в состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур. Земля, на которой расположен гараж-бокс не относится к природоохранной зоне гл. XVII Земельного кодекса РФ, п. 12. ст. 35 ГрК РФ, следовательно, нарушений природоохранных норм нет. Пригодно для дальнейшей эксплуатации (л.д. 50-73).

Из данного экспертного заключения также следует, что здание гаража-бокса № не нарушает права и законные интересы владельцев близлежащих объектов капитального строительства; техническое состояние здания гаража-бокса № находится в хорошем, работоспособном состоянии, дефектов снижающих несущую способность конструкций не обнаружено; угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

В силу ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Суд признает заключение эксперта ИП ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 67 ГПК РФ допустимым доказательством по делу, поскольку оно подготовлено в соответствии с требованиями закона, после обследования технического состоянии спорного гаража-бокса, составления акта о техническом состоянии от ДД.ММ.ГГГГ. Для определения технического состояния объекта использовались СП13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий сооружений», принятые и рекомендованные к применении в качестве нормативного документа в Системе нормативных документов в строительства Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №. Выводы эксперта ФИО7, имеющей соответствующую квалификацию и большой стаж работы, должным образом мотивированы, основываются на исходных объективных данных, не содержат неясностей и разночтений. Экспертиза в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поэтому экспертные выводы в целом соотносятся с иными доказательствами по данному делу.

Ходатайств о назначении дополнительной экспертизы от сторон в судебном заседании не поступило. 

При таких обстоятельствах, доводы представителя ПАО «ГМК «Норильский никель» о том, что заключение не соответствует условиям Свода правил по проектированию и строительству СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ, суд признает необоснованными. 

В силу статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 21.02.1992г. № 2395-1 «О недрах» пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

Согласно пп. 1, 5 ст. 22 этого Федерального закона пользователь недр имеет право: 1) использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии или в соглашении о разделе продукции; 5) ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода.

На основании ст. 25 этого Закона проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешаются только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается на основании разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа. Выдача такого разрешения может осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

В данном случае, ПАО «ГМК «Норильский никель» является держателем лицензии на пользование недрами от ДД.ММ.ГГГГ № КРР 16175 ТЭ, которая предусматривает, в том числе и добычу руды на Октябрьском медно-никелевом месторождении в границах предоставленного горного отвода. Спорный гараж-бокс №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, район Талнах, территория рудника «Комсомольский», земельный участок №, ряд №, находится в границах вышеуказанного горного отвода ПАО «ГМК «Норильский никель», но за пределами арендуемого ПАО «ГМК «Норильский никель» земельного участка (л.д. ). 

Из письма Центра маркшейдерских работ ПАО «ГМК «Норильский никель» (л.д. ) от ДД.ММ.ГГГГ № ЗФ-112/395 следует, что в согласовании Управлению по градостроительству и землепользованию Администрации 

<

адрес> схемы расположения земельных участков, расположенных в районе ствола ЮЗВС рудника «Комсомольский» для строительства объектов капитального строительства «индивидуальные гаражи» отказано, поскольку под площадкой данных земельных участков на различных глубинах находятся горные выработки различного назначения, являющиеся частью опасного производственного объекта (рудника) и для ликвидации аварийных и иных опасных ситуаций может возникнуть необходимость в использования данного земельного участка. Кроме того, границы Октябрьского месторождения отстроены с учетом возможного вредного влияния горных работ на поверхностные объекты. 

При таких фактических обстоятельствах, установленных в судебном заседании, применяя правила, изложенные в статье 218 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является фактическим владельцем гаража-бокса №, площадью застройки 51,6 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, район Талнах, территория рудника «Комсомольский», земельный участок №, ряд №, литер Г1, поскольку он его построил для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, использует гаражный бокс по его прямому назначению, несет при этом расходы, связанные с его содержанием и безопасной эксплуатацией. Принимая во внимание, что право собственности на данный гараж к настоящему времени не зарегистрировано и не может быть зарегистрировано в установленном законом порядке, суд считает необходимым признать право собственности на вышеуказанный гараж-бокс за истцом ФИО1

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в последующих редакциях), вступившего в действие с 31.01.1998г., государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. 

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

Применяя вышеизложенные нормы, настоящее решение суда будет являться основанием для государственной регистрации права собственности истца на указанный объект недвижимости. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на индивидуальный гараж-бокс №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, район Талнах, территория рудника «Комсомольский», 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий А.А. Клепиковский