Дело № 5-101/2025

УИД 03RS0010-01-2025-005649-54

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 ноября 2025 года с. Старосубхангулово 

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Мустафина З.З., 

с участием заместителя прокурора Бурзянского района Республики Башкортостан Сабирова А.Р.,

должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, - председателя совета сельского поселения Байназаровский сельсовет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №5-101/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – председателя совета сельского поселения Байназаровский сельсовет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

... заместителем прокурора ... Республики Башкортостан Сабировым А.Р. в отношении должностного лица – председателя совета сельского поселения Байназаровский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан ФИО1, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, за то, что являясь должностным лицом, председателем совета сельского поселения Байназаровский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан, не выполнил требования прокурора при следующих обстоятельствах, прокуратурой ... в адрес председателя совета сельского поселения ... муниципального района ... Республики Башкортостан принесены протесты, которые по состоянию на ... не рассмотрены, ответы на них не получены, нормативно-правовые акты не приведены в соответствие с действующим законодательством, а именно: 

- протест от ... №.../№... на решение совета сельского поселения от ... №... (с изменениями) «Об утверждении положения о порядке и условиях приватизации муниципальным имуществом в сельском поселении»; 

- протест от ... №.../Прдп№... на решение совета сельского поселения от ... №... «Об утверждении положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории сельского поселения»;

- протест от ... №.../Прдп№... «Об утверждении порядка оформления прав пользования муниципальным имуществом сельского поселения».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, в судебном заседании, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, вину признал.

Заместитель прокурора ... Республики Башкортостан Сабиров А.Р. в судебном заседании постановление поддержал, считает возможным ФИО1 строго не наказывать и ограничиться предупреждением.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, помощника прокурора, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 и 2 статьи КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Согласно ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Бурзянской прокуратурой в адрес председателя совета сельского поселения Байназаровский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан ФИО1 направлены протесты от ... №.../Прдп18-25-20800039; ... №.../Прдп№...; от ... №.../Прдп№.... 

Из указанных протестов следует, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований норм закона главой администрации сельского поселения ФИО1, который также является председателем совета сельского поселения, которым не исполнены законные требования прокуратуры ..., не приведены нормативно-правовые акты сельского поселения в соответствии с требованиями федерального законодательства. 

Данные протесты получены главой сельского поселения ...; ...; ....

В установленный срок ответы на данный протесты не представлены.

Из объяснений главы сельского поселения Байназаровский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан ФИО1 от ... следует, что вышеуказанные акты прокурорского реагирования им как главой сельского поселения и председателей совета сельского поселения по состоянию на ... год не рассмотрены, нарушения не устранены, нормативно-правовые акты сельского поселения не приведены в соответствие с действующим законодательством.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ... следует, что в отношении должностного лица – председателя совета сельского поселения Байназаровский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, судья считает вину должностного лица – председателя совета сельского поселения Байназаровский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан ФИО1 доказанной и полностью установленной.

Суд квалифицирует действия должностного лица – председателя совета сельского поселения Байназаровский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан ФИО1 по ст.17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Срок давности привлечения к административной ответственности, согласно ч.3 ст.4.5 КоАП РФ не истек.

Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст. 3.4 и ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ.

При назначении наказания, судья учитывает степень и тяжесть совершённого правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, – признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, его имущественное положение.

Учитывая, что ФИО1 впервые совершил административное правонарушение, вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не наступил, имущественный ущерб также никому не причинен, судья считает возможным заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение с учетом положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку такое административное наказание будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В ИЛ:

признать должностное лицо – председателя совета сельского поселения Байназаровский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: З.З. Мустафина