Дело № 2-2021/2020(13) 66RS0004-01-2020-001031-58

Мотивированное 

решение

 изготовлено 25.05.2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 18 мая 2020 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего Пономарёвой А.А., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Д.С., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 13.03.2020 г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> г. Екатеринбурга 

<

адрес> (далее по тексту – «УПФР в 

<

адрес> г. Екатеринбурга», ответчик), с учетом уточнений просила признать решение от 

 об отказе в назначении пенсии незаконным, включить в стаж периоды: работы в должности старшей медицинской сестры стерилизационной стационара в МБУ «Детская городская больница №» с 

 по 

, курсы повышения квалификации с 

 по 

, с 

 по 

, с 

 по 

, с 

 по 

, с 

 по 

, с 

 по 

; установить дату возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости с 28.10.2019г и возложить обязанность по назначению досрочной страховой пенсии по старости с 

.

В обоснование заявленных требований истец пояснила, что 

 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от 

 в назначении пенсии было отказано, поскольку исчисленный ответчиком стаж составил 29 лет 00 месяцев 28 дней. При подсчете стажа были исключены указанные выше периоды, что истец считает незаконным. Полагает, что необходимый 30-летний стаж у нее имеется на дату обращения, в связи с чем, пенсия подлежит назначению с 

 

Истец в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что работодатель не сдал сведения о ее стаже за полгода перед своим закрытием, прохождение обучения является необходимым условием ее допуска к работе. 

Ответчик исковые требования не признал, представил в суд отзыв, пояснив, что период работы истца с 

 по 

 на должности старшей медицинской сестры стерилизационной стационара в МБУ «Детская городская больница №» не подлежит включению в стаж, поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период отсутствуют. В настоящее время МБУ «ДГБ №» ликвидирована путем присоединения в МАУ «ДГКБ №». Периоды нахождения на повышении квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не включены в перечень периодов, установленных в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 

 №. Кроме того, сведения о данных периодах сданы работодателем без кода выслуги, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета истца. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы отзыва поддержала.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 

 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон от 

 № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 

 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе и лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии в силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 

 № 400-ФЗ утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 

 № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 

 № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 

 по 

 включительно - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 

 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения";

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 

 по 

 включительно - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от 

 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления.

Исчисление периодов работы (деятельности) и назначение пенсии регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 

 №.

Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 

 №, должность главной (старшей) медицинской сестры относит к должностям, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 

 № 400-ФЗ. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1, 

 г.рождения, обратилась 

 в УПФР в 

<

адрес> г. Екатеринбурга с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 

 № 400-ФЗ. 

Решением УПФР в 

<

адрес> г. Екатеринбурга № от 

 в установлении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. Исчисленный ответчиком стаж на дату подачи заявления составил 29 лет 00 мес. 28 дней. 

В период с 

 по 

 истец работала на должности старшей медицинской сестры стерилизационной стационара в МБУ «Детская городская больница №», что подтверждается копией трудовой книжки, справкой МКУ «Ведомственного архива Управления здравоохранения Администрации г. Екатеринбурга» № П-66/725 от 

.

За период с 

 по 

 сведения об индивидуальном (персонифицированном) учете истца работодателем МБУ «Детская городская больница №» не переданы. 

На основании Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 

 №, распоряжения Управления здравоохранения Администрации г. Екатеринбурга от 

 № МАУ «ДГБ №» реорганизовано путем присоединения к МАУ «Детская городская клиническая больница №» г. Екатеринбурга с 

.

Учитывая, что истец работала в МБУ «Детская городская больница №» на должности старшей медицинской сестры стерилизационной стационара непрерывно, начиная с 

, за весь период работы ей выплачивалась заработная плата и начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сведения, за исключением спорного периода, переданы работодателем в Пенсионный фонд своевременно, суд полагает возможным включить период работы с 

 по 

 (00 лет 06 мес 00 дн) в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 

 № 400-ФЗ. 

При рассмотрении вопроса о правомерности исключения ответчиком из стажа работы истца периодов нахождения на повышении квалификации, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы, должность и средняя заработная плата.

В силу ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Согласно п. 8 ст. 79 Федерального закона от 

 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. 

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения работника на повышении квалификации являются периодами его работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В связи с этим, данные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости. 

Из архивной справки МКУ «Ведомственного архива Управления здравоохранения Администрации г. Екатеринбурга» № П-66/725 от 

 следует, что истец находилась на повышении квалификации с 

 по 

, с 

 по 

, с 

 по 

, с 

 по 

, с 

 по 

, с 

 по 

.

Таким образом, исключение ответчиком из стажа работы истца периодов повышения квалификации является неправомерным, указанные периоды в общем количестве 00 лет 05 месяцев 04 дня также подлежат включению в стаж истца. 

На основании вышеизложенного, общий стаж истца на дату подачи заявления составляет 30 лет 00 мес. 02 дн, то есть необходимый 30-летний стаж имеется по состоянию на дату обращения 

.

В то же время, начиная с 

, при назначении досрочной страховой пенсии по старости действуют положения части 1.1. статьи 30 Федерального закона от 

 № 400-ФЗ, согласно которым страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

В 2019 году пенсия в соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 30 закона согласно приложению 7 может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с п.3 ст. 10 Федерального закона от 

 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 настоящей статьи и которые в период с 

 по 

 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 

, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с учетом того, право истца на страховую пенсию по старости возникло 

, страховая пенсия по старости может быть ей назначена по истечении 6 месяцев с даты возникновения права, то есть с 

.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере № согласно чек-ордеру от 

 Размер государственной пошлины исчислен истцом верно, в соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации, в связи с этим она подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области об отказе в установлении пенсии № 1508399/19 от 03.02.2020 г. незаконным.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области обязанность включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: период работы с 01.01.2017 г. по 30.06.2017 г., периоды курсов повышения квалификации с 13.06.1994 по 08.07.1994, с 18.03.2002 по 12.04.2002, с 23.04.2007 по 01.06.2007, с 16.03.2009 по 20.03.2009, с 27.02.2012 по 20.04.2012, с 08.09.2014 по 12.09.2014.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 28.04.2020 г. 

В удовлетворении исковых требований в части назначения досрочной страховой пенсии, начиная с 28.10.2019 г., отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 коп. 

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.А.Пономарёва