Дело № 2-315/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года суд Центрального района города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Щербининой Г.С., 

при секретаре Сергеевой О.В.,

с участием:

представителя ответчика – департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, действующей на основании доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском к департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование заявленных требований истец указывает, что ей как члену профсоюза в соответствии с приказом №66-ОД «О выделении жилплощади» на основании протокола №89 заседания профсоюзного комитета БУ ВО «Бобровский психоневрологический интернат» была выделена для проживания 

<

адрес> в 

<

адрес>, которая находится в оперативном управлении БУ ВО «Бобровский психоневрологический интернат».Собственником недвижимого имущества, находящегося на балансе БУ ВО «Бобровский психоневрологический интернат», является Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области. Отсутствие заключенного договора социального найма, по мнению истца, нарушает ее права и законные интересы (л.д. 3-5).

Истец ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.24), в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

В судебном заседании представитель ответчика – департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО1, возражала против удовлетворения исковых требований, в материалы дела представила письменные пояснения ( л.д.25-27). 

Суд рассматривает дело с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилогопомещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Статьей 2 Закона Воронежской области от 09.10.2007 года № 93-03 «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Воронежской области по договорам социального найма» жилые помещения предоставляются по решению исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган).

Таким образом, договор социального найма может быть заключен на основании решения, вынесенного уполномоченным органом, на жилое помещение жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, значится в реестре государственного имущества Воронежской области.

На основании приказа департамента от 30.07.2012 № 1351 указанное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за бюджетным учреждением Воронежской области «Бобровский психоневрологический интернат»( л.д.28-36).

Приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 3 мая 2018 года №1023 «Об утверждении порядка отнесения объектов жилищного фонда Воронежской области к определённому виду в зависимости от целей использования» в целях повышения эффективности управления государственным имуществом Воронежской области, определения единого порядка отнесения объектов жилищного фондаВоронежской области к определенному виду в зависимости от целей использования, в соответствии с п.1 ст.13 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года №42«Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещениях», утвержден Порядок отнесения объектов жилищного фонда Воронежской области к определенному виду в зависимости от целей использования.

Пунктом 2.1.1 Правил предусмотрено, что департаментом может быть принято решение об исключении жилого помещения из жилищного фонда социального использования и отнесении к специализированному жилищному фонду или жилищному фонду коммерческого использования при наличии потребности.

Приказом департамента от 31.08.2018 № 2111 жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, было включено в специализированный жилищный фонд Воронежской области с отнесением к служебному жилому помещению (л.д.37-40).

Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченныхорганов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии со статьей 100 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

04.05.2018 года в адрес ФИО2 было направлено уведомление №52-13-3620 о рассмотрении обращения по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. По результатам рассмотрения обращения, истцу, с учетом действующего законодательства разъяснено о невозможности заключить договор социального найма жилого помещения; вместе с тем согласно Закону Воронежской области от 20.11.2007 года №131-ОЗ «О социальном жилищном фонде Воронежской области» истцу как работнику государственного учреждения в сфере здравоохранения, разъяснено о возможности предоставления жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения ( л.д.41-43).

В материалах дела отсутствуют доказательства, что жилое помещениепо адресу: 

<

адрес> предоставлялось истцу на законном основании; кроме того отсутствуют сведения о том, что истец наждался в предоставлении жилого помещения и состоял на учете как нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о возложении на департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области обязанности заключить с истцом договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Щербинина Г.С.

Решение суда изготовлено в окончательной форме25.01.2019г.