Дело № 5-920/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2018 года. 

Полный текст постановления изготовлен 18 июля 2018 года. 

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Пархоменко Галины Леонидовны (

<

...>)

при секретаре Полегешко К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> 

установил:

В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

В ходе судебного разбирательства установлено, что 22.04.2018 около 16 часов 10 минут гражданин Республики Таджикистан ФИО1 ввез из Республики Таджикистан на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар - вещество растительного происхождения светло-зеленого цвета сосательный табак «насвай» весом 374грамм (брутто),который не был им задекларирован в установленном законом порядке.

По данному факту сотрудниками Омской таможни проводилось административное расследование, и в отношении ФИО1 старшим уполномоченным по ОВД ОАР Омской таможни23.05.2018 составлен протокол об административном правонарушении №10610000-295/2018, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. 

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу. 

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Должностное лицо Омской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, С.М.В. в судебном заседании пояснила, что 22.04.2018 гражданин Республики Таджикистан ФИО1 ввез из Республики Таджикистан в зоне деятельности таможенного поста аэропорта г. Алматы Р. Казахстан на таможенную территорию Евразийского экономического союза табачное изделие – насвай, весом 374 грамм (брутто).Правонарушение было выявлено на контрольном пункте аэропорта в г.Омске. Согласно таможенному законодательству разрешается провозить 250 грамм табачного изделия на одно совершеннолетнее лицо с подачей декларации. Однако, ФИО1 товар не продекларировал, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. ФИО1 вину признал, в содеянном раскаивается. Просит признать ФИО1 виновным и назначить наказание в пределах санкции статьи. 

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.Таможенное декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.

Согласно п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, при перемещении через таможенную границу Союза. 

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта (п.6 ст.260 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп.2,3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат:

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно п. 2 ст.260 ТК ЕАЭС не подлежат таможенному декларированию товары для личного пользования, указанные в пункте 1 настоящей статьи, перемещаемые в сопровождаемом багаже физического лица, следующего воздушным транспортом транзитом через таможенную территорию Союза, если такое лицо после прибытия на таможенную территорию Союза, не покидая транзитной зоны международного аэропорта, убывает с таможенной территории Союза.

Пунктом 6 ст.258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - временный ввоз), выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

В соответствии с Перечнем категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относится к товарам для личного пользования. 

В пункте 21 статьи 2 Федерального закона от 22.12.2008 №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» дано понятие «насвай», коим является вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого не табачного сырья.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Вина ФИО1 в нарушении требований по таможенному декларированию, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении №10610000-295/2018, составленный 23.05.2018 должностным лицом Омской таможни, согласно которому22.04.2018 около 16 часов 10 минут гражданин Республики Таджикистан ФИО1 ввез из Республики Таджикистан на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар - вещество растительного происхождения светло-зеленого цвета сосательный табак «насвай» весом 374 грамм (брутто),который не был им задекларирован в установленном законом порядке (л.д.65-68);

- протокол личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, составленный 23.04.2018, согласно которому ФИО1 заявил о наличии в его дорожной сумке синего цвета насвая и добровольно предъявил порошкообразное вещество зеленого и светло-зеленого цвета растительного происхождения, представляющего из себя сосательный табак «насвай», упакованный в прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором находилось 4 пакетика меньшего размера с зеленым веществом, предположительно насвай, и в 1 черный полиэтиленовый пакет, в который упакован прозрачный пакет с светло-зеленым веществом, предположительно насвай (л.д.9-13);

- протокол изъятия вещей и документов, составленный23.04.2018, из которого следует, что у ФИО1 изъято порошкообразное вещество зеленого цвета растительного происхождения, представляющего из себя сосательный табак «насвай»: 4 пакетика меньшего размера с зеленым веществом и 1 прозрачный пакет со светло-зеленым веществом, общим весом 374 грамма (брутто) (л.д.14-17);

-акт приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Омской таможне, которым 16.05.2018 в камеру вещественных доказательств отдела административных расследований Омской таможни передан сосательный табак – насвай, весом 313,8 гр. (л.д. 19);

- протокол опроса ФИО1, который 23.04.2018 пояснил, что прилетел в РФ с целью найти работу, перед отъездом в Россию купил на центральном рынке в Вахдат товар – сосательный табак весом около 374 гр. Примерная стоимость данного товара 300 рублей. Насвай купил для себя лично без цели продажи. 22.04.2018 около 13:30 часов вылетел из Р.Таджикистан самолетом сообщением Душанбе-Алматы-Астана-Омск. Прилетел в Алматы 22.04.2018 около 16:10 часов, вылетел из Алматы в Астану 22.04.2018 около 18:50 часов. Из Астаны в Омск вылетел 23.04.2018 около 14:20 часов. Находясь в Алмате и Астане в аэропорту в транзитной зоне пассажирскую декларацию не заполнял, багаж из самолета не получал. Прилетел в Омск 23.04.2018 около 16:30 часов. Когда прилетел в г. Омск сотрудник пограничной службы спросил имеется ли у него с собой сосательный табак – насвай. Он ответил, что имеется и предъявил его. О том, что сосательный табак – насвай имеет запреты и ограничения на его ввоз на территорию Евразийского экономического союза не знал, декларацию на данный товар не заполнял. Вину в правонарушении признает, в содеянном раскаивается (л.д.26-29);

- протокол опроса свидетеля Г.О.В. от 27.04.2018, в котором пояснила, что работает на таможенном посту Аэропорт Омск Омской таможни в должности главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля. 23.04.2018 находилась в составе дежурной смены, около 16 часов 45 минут от сотрудников ПУ ФСБ России по Омской области, находящихся в здании международного аэропорта Омск (Центральный), поступила информация о том, что 23.04.2018 при осуществлении ими пограничного контроля рейса №279 «Астана-Омск» в контрольном пункте пропуска «Омск-аэропорт» в ходе устного опроса гражданина Р.Таджикистан ФИО1, он заявил о наличии у него табачного изделия «насвай», весом около 374 гр., приобретенного на территории Р.Таджикистан для личного потребления. При этом пассажирская таможенная декларация на данный товар у ФИО1 отсутствовала. ФИО1 пояснил, что указанный товар нигде не декларировал. В ходе досмотра вещей ФИО1 было обнаружено вещество растительного происхождения светло-зеленого цвета, представляющего из себя сосательный табак «насвай», весом брутто 374 гр., расфасованный в пять полимерных пакетов (л.д.36-39);

- заключение экспертов №12408010/0012473, составленное 11.05.2018 экспертами экспертно-исследовательского отделения №1 (г. Омск) Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Новосибирска, согласно которому представленные на экспертизу объекты, представляет собой насвай - некурительное табачное изделие для сосания, изготовленное из табачной пыли с добавлением подщелачивающих компонентов и связующих растительных масел. Объекты не имеют потребительской упаковки и маркировки, а также документов, подтверждающих качество и безопасность. Масса освобожденных от упаковки объектов до проведения настоящей экспертизы составила 359,6±0,1 г. (л.д.46-54).

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса, лицо ФИО1, не задекларировавший товар, подлежащий декларированию, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а, именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при этом, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает признание вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении трех малолетних детей, полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.7, 4.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение (ч. 1 ст. 16.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), такой меры государственного принуждения, как конфискация предметов административного правонарушения, поскольку она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения сосательного табака «насвай», массой 313,8грамм.

Постановление может быть обжаловано подачей жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Л. Пархоменко