Дело № 2-1263/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Воркута Республика Коми 12 июля 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А., 

при секретаре судебного заседания Вальтер К.А.,

с участием представителя истца – адвоката Черниогло С.И.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о назначении пенсии, 

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о назначении пенсии. Просил суд обязать ответчика признать периоды работы с 31.03.1993 г. по 30.09.2005 года, с 01.10.2005 г. по 26.04.2007, с 27.04.2007 по 30.06.2009, с 01.07.2009 но 31.08.2012 г., с 01.09.2012 по 25.07.2017 грузчиком топливно-транспортного цеха Воркутинской ТЭЦ-2 специальным стажем по Списку №2, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости - в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить досрочную страховую пенсию с 12.12.2017 г.; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., расходы по изготовлению доверенности и расходы на оплату юридических услуг в размере 30 000 руб. В обоснование иска указал, что обращался к ответчику с заявлением о назначении пенсии по пп.2 п.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", но получил отказ в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Считает, что ответчик незаконно исключил из специального стажа указанные выше периоды работы в качестве грузчика топливно-транспортного цеха Воркутинской ТЭЦ-2, поскольку содержание диоксида кремния значительно превышает 5%, которые необходимы для назначения пенсии. Рабочее место истца прошло аттестацию с оценкой по степени вредности и опасности 3.4. 

Ответчик в отзыве на иск указал, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что он работал с тяжелыми условиями труда. Судебные расходы считает завышенными. В удовлетворении исковых требований просит отказать. 

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, участия в рассмотрении дела не принимал, направил представителя. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель истца поддержал иск по доводам, изложенным в нем.

Представитель ответчика иск не признал по доводам отзыва.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, материалы наблюдательного дела по Воркутинской ТЭЦ-2, суд приходит к следующему.

Истец 12 декабря 2017 г. обратился к ответчику за назначением пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 и п.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от 04.04.2018 г. в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Из указанного решения следует, что ответчиком установлен страховой стаж истца календарно 30 л. 03 м. 15 дн., стаж по Списку № 2 - 00 л. 00 м. 00 дн., стаж в РКС – 28 л. 02 м. 04 дн. В назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа по Списку №2. Из таблицы трудовой деятельности следует, что ответчиком исключены из специального стажа истца по списку №2 периоды работы с 31.03.1993 г. по 30.09.2005 года в качестве грузчика топливно-транспортного цеха Воркутинской ТЭЦ-2; с 01.10.2005 г. по 26.04.2007 в качестве грузчика топливно-транспортного цеха Воркутинской ТЭЦ-2 ОАО ТГК-9; с 27.04.2007 по 30.06.2009 в качестве грузчика топливно-транспортного цеха электростанции Воркутинской ТЭЦ-2 ОАО ТГК-9; с 01.07.2009 но 31.08.2012 г. в качестве грузчика топливно-транспортного цеха ТЭЦ-2 Воркутинской ТЭЦ; с 01.09.2012 по 25.07.2017 грузчиком топливно-транспортного цеха ТЭЦ-2 ООО «Воркутинской ТЭЦ».

В силу пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В силу п.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Таким образом, для назначения пенсии по пп.2 п.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в 50 лет истец должен отработать на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 мес. и иметь стаж в РКС не менее 15 лет.

В силу п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством РФ 16.07.2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившее в силу с 1 января 2015г., пунктом 3 которого предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;

В соответствии с пунктом 1 Постановления Минтруда РФ № 15 « Об установлении тождества профессией рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1,2,4,5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 1 апреля 2003 года установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно- квалификационного справочника работ и профессий были унифицированы в профессии, включенные в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 года № 10, разделом XIII код 2140000а-11768 предусмотрена должность « грузчики, постоянно занятые на разгрузке угля и сланцев с содержанием свободного диоксида кремния от 5% и выше.

Истец считает, что его профессия - грузчик угля топливно-транспортного цеха Воркутинской ТЭЦ-2 относится к Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» позиция 2140000а-11768, как «грузчики, постоянно занятые на разгрузке угля и сланцев с содержанием свободного диоксида кремния 5% и выше».

Из копии трудовой книжки следует, что истец работал с 31.03.1993 г. по 30.09.2005 года в качестве грузчика топливно-транспортного цеха Воркутинской ТЭЦ-2; с 01.10.2005 г. по 26.04.2007 в качестве грузчика топливно-транспортного цеха Воркутинской ТЭЦ-2 ОАО ТГК-9; с 27.04.2007 по 30.06.2009 в качестве грузчика топливно-транспортного цеха электростанции Воркутинской ТЭЦ-2 ОАО ТГК-9; с 01.07.2009 но 31.08.2012 г. в качестве грузчика топливно-транспортного цеха ТЭЦ-2 Воркутинской ТЭЦ; с 01.09.2012 по 25.07.2017 грузчиком топливно-транспортного цеха ТЭЦ-2 ООО «Воркутинской ТЭЦ».

Из представленных в материалы дела документов следует, что рабочим местом истца был топливно-транспортный цех Воркутинской ТЭЦ-2, где истец работал грузчиком, при этом предприятие проходило реорганизации, переименовывалось, однако рабочее место истца оставалось в топливно-транспортном цехе Воркутинской ТЭЦ-2. Из письма №27-102/2231 от 25.11.2004 г., имеющемся в материалах пенсионного дела, следует, что на ТЭЦ-2 используется каменный уголь Воркутинского месторождения марок: жирный рядовой энергетический; промпродукт; ГЖООМСШ. Поднимается на станцию и подается в котлоагрегаты уголь топливно-транспортным цехом.

Из должностной инструкции грузчика топливно-транспортного цеха, представленной работодателем следует, что грузчик топливно-транспортного цеха обязан производить качественную и своевременную выгрузку угля из вагонов, очистку решеток и удаления посторонних предметов из разгрузустройств, а также очистку приемных бункеров (бункеров сырого угля).

Из представленных истцом протоколов измерения воздуха на запыленность следует, что уровень запыленности и содержание двуокиси кремния на рабочем месте грузчика значительно превышает ПДК и более требуемых 5% содержания в угле.

Из представленных работодателем карт аттестации рабочего места следует, что рабочее место грузчик топливно-транспортного цеха прошло аттестацию с оценкой по степени вредности и опасности 3.3. Грузчикам топливно-транспортного цеха установлена повышенная оплата труда в связи с тяжелыми условиями труда, предусмотрен дополнительный отпуск и предусмотрено досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 позиции 2140000а-11768 «грузчики, постоянно занятые на разгрузке угля и сланцев с содержанием свободного диоксида кремния 5% и выше». С указанной картой аттестации был ознакомлен и истец, о чем имеется его подпись.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что запыленность рабочего места истца в период его работы грузчиком топливно-транспортного цеха Воркутинской ТЭЦ-2, концентрация диоксида кремния значительно превышала 5 %, следовательно, содержание свободного диоксида кремния в угле также значительно превышает установленный показатель для назначения пенсии. 

Норма части первой статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в части первой статьи 56 того же Кодекса, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из содержания части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Поскольку в периоды работы в качестве грузчика топливно-транспортного цеха Воркутинской ТЭЦ-2 истец работал в течение полного рабочего дня, что подтверждается имеющимися в материалах дела документами, доказательств того, что истец работал не полный рабочий день, суду не представлено, концентрация диоксида кремния на рабочем месте истца превышает 5 %, то суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 31.03.1993 г. по 30.09.2005 года в качестве грузчика топливно-транспортного цеха Воркутинской ТЭЦ-2; с 01.10.2005 г. по 26.04.2007 в качестве грузчика топливно-транспортного цеха Воркутинской ТЭЦ-2 ОАО ТГК-9; с 27.04.2007 по 30.06.2009 в качестве грузчика топливно-транспортного цеха электростанции Воркутинской ТЭЦ-2 ОАО ТГК-9; с 01.07.2009 но 31.08.2012 г. в качестве грузчика топливно-транспортного цеха ТЭЦ-2 Воркутинской ТЭЦ; с 01.09.2012 по 25.07.2017 в качестве грузчика топливно-транспортного цеха ТЭЦ-2 ООО «Воркутинской ТЭЦ» подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2.

С учетом включения спорных периодов специальный стаж истца, дающий право на пенсию по пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет на 12 декабря 2017 года более 12 лет 06 мес., что дает ему право на назначении пенсии по указанному основанию с этой даты.

Согласно квитанции от 17.05.2018 г. истец уплатил адвокату Черниогло С.И. за подготовку материалов, составление искового заявления, представительство интересов в суде 30 000 рублей. Согласно чеку-ордеру от 16.05.2018 истец уплатил госпошлину за подачу иска в размере в размере 300 руб. Из доверенности и её копии следует, что за ее изготовление истцом уплачено временно исполняющей обязанности нотариуса ФИО3 1300 рублей, а также взыскано государственной пошлины по тарифу 200 руб. В доверенности указано, что она выдана по гражданскому делу о назначении досрочной пенсии.

В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ принимая во внимание степень сложности дела, с учетом ходатайства ответчика об уменьшении взыскиваемой суммы за услуги представителя, с учетом принципа разумности и справедливости и объема работы, проделанной представителем истца по изготовлению иска и участию в судебном заседании, то суд считает возможным уменьшить расходы на представителя до 7000 рублей, взыскать расходы на оплату госпошлины 300 руб. и изготовление доверенности в сумме 1500 руб. в полном размере. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать периоды работы ФИО2 с 31.03.1993 г. по 30.09.2005 года в качестве грузчика топливно-транспортного цеха Воркутинской ТЭЦ-2; с 01.10.2005 г. по 26.04.2007 в качестве грузчика топливно-транспортного цеха Воркутинской ТЭЦ-2 ОАО ТГК-9; с 27.04.2007 по 30.06.2009 в качестве грузчика топливно-транспортного цеха электростанции Воркутинской ТЭЦ-2 ОАО ТГК-9; с 01.07.2009 но 31.08.2012 г. в качестве грузчика топливно-транспортного цеха ТЭЦ-2 Воркутинской ТЭЦ; с 01.09.2012 по 25.07.2017 в качестве грузчика топливно-транспортного цеха ТЭЦ-2 ООО «Воркутинской ТЭЦ» специальным стажем по Списку №2 (позиция 2140000а-11768), дающим право на пенсию по пп.2 ч.1 ст. 30 и ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по пп.2 ч.1 ст. 30 и ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 12 декабря 2017 года. 

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми в пользу ФИО2 судебные расходы 8 800 (восемь тысяч восемьсот) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина