№ 2а-370/2017г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2017г. 

<

адрес>

Наримановский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Успановой Г.Т., 

рассмотрев в упрощенном порядке административное дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес>, в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной в Российской Федерации

В обоснование административных исковых требований прокурор указал, что в рамках исполнения Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт, содержащий материалы коррупционной направленности: https://diplom-gz.ru/index.php/kupit-diplom-o-srednem-obrazovanii, на котором предлагаются к продаже дипломы о среднем и профессиональном образовании без обучения, сдачи промежуточных и итоговых аттестаций. Поскольку нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество приобретать школьные аттестаты и дипломы об образовании без освоения соответствующих образовательных программ способствует к совершению преступления, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и права граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве, истец просил признать информацию о побуждении граждан к приобретению и использованию школьных аттестатов и дипломов об образовании без освоения образовательных программ, подготовки курсовых и дипломных работ, сдачи итогового государственного экзамена за определенную стоимость, распространенную в сети Интернет по адресу: https://diplom-gz.ru/index.php/kupit-diplom-o-srednem-obrazovanii, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель заинтересованного лица - Министерство образования и науки 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащем образом.

Учитывая, что явка административного истца и заинтересованных лиц в соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ не является обязательной и не признана судом обязательной, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п.4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.13 ст.2 данного Федерального закона, сайт в сети "Интернет"- это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" 

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального Закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.6 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. прокуратурой 

<

адрес> в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт, «https://diplom-gz.ru/index.php/kupit-diplom-o-srednem-obrazovanii», на котором предлагаются к продаже дипломы о среднем и профессиональном образовании без обучения, сдачи промежуточных и итоговых аттестаций.

Так, на указанном сайте размещена информация: «Продажа дипломов, свидетельств, аттестатов и документов на бланках ГОЗНАКА», с указанием ссылки «Купить документ». 

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотом с Интернет страницы, размещенной в сети Интернет по адресу: «https://diplom-gz.ru/index.php/kupit-diplom-o-srednem-obrazovanii».

Между тем, порядок выдачи дипломов о высшем образовании, аттестатов о неполном среднем и среднем общем образовании определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и квалификации и их дубликатов».

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.

Согласно ч.1 ст.21 указанного Федерального закона, образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями.

В силу ч.3 ст.60 данного Федерального закона, лицам успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Частью 8 статьи 60 Закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральным законом.

Таким образом, выдача документов об образовании и (или) о квалификации осуществляется образовательными организациями, а также организациями, осуществляющими обучение.

В соответствии со ст.327 УК РФ за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов предусмотрена уголовная ответственность.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ « О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение.

Таким образом, размещенная на сайте информация побуждает несовершеннолетних к совершению противоправных действий, поскольку находится в открытом доступе, в том числе для несовершеннолетних.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что предоставление возможности доступа к информации, содержащей пропаганду незаконного получения аттестата и диплома без освоения соответствующих образовательных программ, сдачи государственных итоговых экзаменов, защиты дипломной работы с использованием сети «Интернет», является распространением запрещенной информации.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст. ст.15.1 Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Основанием для включения в реестр сведений, в соответствии с ч.2 ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что размешенная на сайте «https://diplom-gz.ru/index.php/kupit-diplom-o-srednem-obrazovanii» информация, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-177, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора 

<

адрес>, в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц – удовлетворить. 

Признать информацию о побуждении граждан к приобретению и использованию школьных аттестатов и дипломов об образовании без освоения образовательных программ, подготовки курсовых и дипломных работ, сдачи итогового государственного экзамена за определенную стоимость, распространенную в сети «Интернет» по адресу: «https://diplom-gz.ru/index.php/kupit-diplom-o-srednem-obrazovanii», распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд 

<

адрес> в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения суда.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Г.Т. Успанова