Дело № 2-4008/19

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

24 июля 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Сказиной Ю.О., 

при секретаре Жданове К.С., 

с участием:

представителя истца З.Э.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к Р.В.Ю. о взыскании задолженности по арендной плате, пени, 

УСТАНОВИЛ:

Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Управление) обратилось в суд с иском к Р.В.Ю. о взыскании задолженности по арендной плате, пени за просрочку арендных платежей. В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления (арендодатель) и Р.В.Ю. (арендатор) заключен договор аренды № (далее по тексту – договор), согласно которому арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, фактическое использование: 

<

данные изъяты> (далее – участок). ДД.ММ.ГГГГ договор прошел установленную законом государственную регистрацию. Срок аренды установлен сторонами до ДД.ММ.ГГГГ. Арендная плата за пользование земельным участком вносится ежеквартально, не позднее пятнадцатого числа последнего месяца текущего квартала на реквизиты, указанные в протоколе расчета арендной платы. Исходя из постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30 марта 2016 года № 410 «О функциях и полномочиях Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа», Управление осуществляет функции и полномочия в сфере земельных отношений, в том числе, осуществление в полном объеме прав и полномочий арендодателя земельных участков. В нарушение условий договора Р.В.Ю. не вносил арендные платежи, в связи с чем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у него образовалась задолженность по арендной плате, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 2 022 379 рублей 09 копеек. На основании изложенного истец просил суд взыскать с Р.В.Ю. в его пользу данную сумму задолженности, а также пени за просрочку внесения арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 765 539 рублей 53 копейки. 

В судебном заседании представитель истца З.Э.Н., действующая на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Р.В.Ю. и его представитель П.В.В. о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика П.В.В., действующая на основании доверенности с полным объемом прав, исковые требования не признала. Указала, что протокол расчета арендной платы на 2018 год не подписан ее доверителем, в связи с чем, не может являться надлежащим доказательством. Кроме того, просила снизить заявленный к взысканию размер неустойки в соответствии со ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ).

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п.п. 2, 4 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.

В силу п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 2 ст. 7 ЗК РФ определено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Согласно ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии со ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме (п. 1 ст. 609 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей, в частности, в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно (пп. 1 п. 2 ст. 614 ГК РФ).

В силу ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Положениями ст.ст. 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В силу п.п. 1-1.2 постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30 марта 2016 года № 410 «О функциях и полномочиях Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа» Управление - муниципальное учреждение: создано в целях организации осуществления администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения, указанных в приложении 1 к названному постановлению; осуществляет функции и полномочия, указанные в приложении 2 к указанному постановлению.

Согласно п.п. 1.2.13, 1.2.14, 1.2.17, п. 2.5, 2.6 Приложения 2 к означенному постановлению в сфере земельных отношений Управление выполняет следующие функции и полномочия: заключение от имени городского округа договоров аренды, а также заключение от имени городского округа соглашений о расторжении или внесении изменений в данные договоры; осуществление в полном объеме прав и полномочий арендодателя земельных участков; осуществление контроля за поступлением в бюджет городского округа средств от продажи земельных участков и арендной платы за использование земельных участков, а также функций администратора неналоговых доходов по указанным платежам; ведение претензионной работы, подготовка и направление исковых и иных заявлений в суды судебной системы Российской Федерации о защите интересов городского округа по вопросам, относящимся к компетенции Управления; участие в суде в качестве истца, ответчика и иного лица в пределах компетенции Управления.

В судебном заседании на основании исследованных материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрация Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления и Р.В.Ю. заключили договор аренды земельного участка № (далее – договор аренды), в отношении земельного участка с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: 

<

адрес>; вид разрешенного использования: земельные участки объектов хранения и обслуживания транспорта, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды этот земельный участок для 

<

данные изъяты> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-16).

В силу п. 1.3 договора аренды участок находится в пользовании арендатора с ДД.ММ.ГГГГ; данный пункт имеет силу передаточного акта.

Договор аренды вступает в силу немедленно после подписания его сторонами, а в случаях, предусмотренных законодательством, – со дня государственной регистрации; правоотношения по договору и обязанность арендатора по внесению арендной платы возникают с ДД.ММ.ГГГГ (п.п. 2.1, 2.2 договора).

Названный договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4.1 договора аренды размер арендной платы на текущий календарный год заключения договора устанавливается протоколом расчета арендной платы, являющимся приложением к договору и рассчитывается арендодателем.

В силу п. 4.6 договора аренды арендная плата за расчетный период вносится арендатором ежеквартально в срок до 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября текущего года. Обязательства по внесению арендной платы считаются выполненными при поступлении средств по данному договору в срок не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября текущего года. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на реквизиты арендодателя.

При возникновении задолженности по арендной плате и по штрафным санкциям за использование земельного участка все поступающие платежи по договору аренды засчитываются в счет погашения ранее возникшей задолженности независимо от указанных в платежных документах периодов оплаты.

В соответствии с п. 6.1 данного договора аренды за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований настоящего договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу п. 6.2 договора аренды за просрочку платежей по настоящему договору, а также за уплату платежей не в полном объеме, начисляются пени в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки. Уплата пени не освобождает арендатора от выполнения своих обязательств по настоящему договору.

Из протоколов расчета арендной платы за использование земельного участка следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ арендная плата составила 652 851 рубль 78 копеек, за 2018 год – 1 369 527 рублей 31 копейка (л.д. 19, 20).

Протокол расчета арендной платы на 2018 год направлен в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ и получен последним ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями реестра почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ и отчета об отслеживании почтового отправления.

Установленные судом обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что ответчик знал о необходимости вносить плату за аренду земельного участка и размере этой платы.

Довод представителя ответчика о том, что начисление арендной платы возможно только при наличии подписанного ответчиком протокола расчета арендной платы несостоятелен, поскольку п. 4.1 договора предусмотрено, что на годы, последующие за тем, в котором заключен настоящий договор, арендатор обязан самостоятельно рассчитывать арендную плату за право пользования участком согласно порядку определения размера арендной платы.

Давая оценку установленным по делу обстоятельствам и доказательствам в совокупности, суд полагает доказанным факт того, что в нарушение условий договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик принятые на себя обязательства по внесению арендной платы не исполнил.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес Р.В.Ю. предупреждение о задолженности по арендной плате (л.д. 21). 

До настоящего времени задолженность ответчиком не погашена.

Согласно представленному истцом расчету задолженность Р.В.Ю. по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 2 022 379 рублей 09 копеек, пени за просрочку внесения арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 765 539 рублей 53 копейки (л.д. 5, 6).

Проверив этот расчет, суд находит его правильным, поскольку он выполнен в соответствии с условиями договора и не содержит арифметических ошибок. 

В силу положений ст.ст. 56, 57 ГПК РФ обязанность доказывания возложена на стороны. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с присущим гражданскому судопроизводству принципом диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Учитывая, что доказательств, подтверждающих погашение задолженности по договору аренды, равно как свидетельствующих о меньшем размере этой задолженности, ответчиком не представлено, не добыто таких доказательств и в ходе рассмотрения данного гражданского дела, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с Р.В.Ю. задолженности по арендной плате, пени за просрочку внесения арендной платы обоснованы и подлежат удовлетворению.

Между тем в ходе рассмотрения настоящего дела стороной ответчика заявлено ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ.

По положениям ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п. 69, 70 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ). Заранее установленные условия договора о неприменении или ограничении применения ст. 333 ГК РФ являются ничтожными (п.п. 1 и 4 ст. 1, п. 1 ст. 15 и п. 2 ст. 168 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 21 декабря 2000 года № 263-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств направлена против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть по существу – на реализацию требования ст. 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

При определении размера взыскиваемой санкции, суд исходит из соразмерности начисленной неустойки последствиям неисполнения обязательств ответчиком, длительности периода начисления неустойки, которая по своему существу является способом обеспечения исполнения обязательств должником и не должна служить средством обогащения кредитора.

Исходя из анализа всех обстоятельств дела (период просрочки исполнения обязательств, отсутствие тяжелых последствий для истца в результате нарушения его прав), принимая во внимание положения вышеуказанной нормы права, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации и позицию Конституционного Суда Российской Федерации, необходимость сохранения баланса интересов истца и ответчика, с учетом компенсационного характера неустойки в гражданско-правовых отношениях, соотношения размера неустойки размеру основного обязательства, принципа соразмерности взыскиваемой суммы неустойки объему и характеру допущенного нарушения прав истца, суд приходит к выводу, что заявленная истцом сумма неустойки является явно завышенной и подлежит уменьшению до 300 000 рублей, что будет соразмерно последствиям нарушения обязательств, фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Из содержания п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» следует, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст.ст. 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (ст. 333 ГК РФ).

Таким образом, с Р.В.Ю. в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 22 139 рублей 59 копеек (рассчитанном от цены иска 2 787 918 рублей 62 копейки).

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа удовлетворить частично.

Взыскать с Р.В.Ю. в пользу Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 022 379 рублей 09 копеек, пени за просрочку внесения арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 300 000 рублей, а всего 2 322 379 рублей 09 копеек.

В удовлетворении исковых требований Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о взыскании с Р.В.Ю. неустойки в остальной части отказать.

Взыскать с Р.В.Ю. в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 22 139 рублей 59 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 29 июля 2019 года.

Председательствующий Ю.О. Сказина