Дело № 2-3622/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года город Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Е.Б. Данилиной,

при секретаре: Е.А. Болотовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе об установлении факта получения заработной платы в определенном размере, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе об установлении факта получения заработной платы в определенном размере, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии.

В обоснование требований указывает, что с июня 2017 г. в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» назначена страховая пенсия по старости. При расчете страховой пенсии Управлением ПФР по г. Бийску и Бийскому району не была принята справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ Не включение в расчет данной справки о заработной плате по данному периоду работы повлияло на размер страховой пенсии по старости.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работала в Бийском городском совете ВОИР (в дальнейшем реорганизовано в НТПВО «Союз РИРТА»), что подтверждается записями в трудовой книжке и приказами по ГС ВОИР (в дальнейшем реорганизовано в НТПВО «Союз РИРТА»). Размер заработной платы в период работы с января 1989 г. по декабрь 1993 г. подтверждается справкой о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании ведомостей по оплате труда сотрудников ГС ВОИР: за период январь 1989г. по декабрь 1990г., ведомостей по заработной плате сотрудников НТПВО «Союз РИРТА»: за период с января 1991г. по декабрь 1993г.

Исчисление размера пенсии исходя из заработка в указанный период позволило бы применить коэффициент отношения среднемесячной заработной платы работника к среднемесячной заработной плате по стране 1,2, что привело бы к увеличению размера пенсии.

Однако при расчете размера страховой пенсии по старости УПФР по г. Бийску и Бийскому району - данная справка не была учтена, т.к. согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе установлено, что представленная справка о зарплате оформлена ненадлежащим образом. Управление указало, что в данной справке отсутствует должность гл. бухгалтера, суммы заработной платы указаны без выделения копеек, отдельные суммы многократно превышают среднемесячный заработок по РФ, проверить обоснованность выдачи справки и достоверность указанных в ней сумм не представляется возможным.

С фактом не включения в расчет пенсии зарплаты в соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

На основании изложенного, истец просит суд установить факт получению ею заработной платы с января 1989 г. по декабрь 1993г. в НТПВО «Союз РИРТА» в размере:

1989г.

1990г.

1991г.

1992г.

1993г.

январь

122,31

3528,20

3844,20

24711,33

30 000

февраль

299

1884,30

2513,63

4278,96

30 000

март

299

6076,37

745

805

30 000

апрель

299

2348,23

2612,37

5535

30 000

май

299

2765,32

2235

10000

130 000

июнь

299

5745,58

2235,22

10000

60 000

.июль

299

3834,97

2235,82

20000

60 000

август

299

1825,69

7706,42

20000

20 000

сентябрь

299

1746,16

2735,15

20000

24 000

октябрь

299

3135,12

3268,35

20000

60 000

ноябрь

2639

2670,07

3635,30

20000

60 000

декабрь

531,84

3194,22

6488,18

20000

35 000

Итого:

5984руб. 15 коп.

38754руб. 23 коп.

40254 руб. 64 коп.

175 330 руб. 29 коп.

569 000

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края произвести перерасчет размера пенсии с учетом данных сумм заработной платы.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ –УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, что суд считает возможным.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 264, ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (действующего с 01.01.2015 года) размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ч. 10 ст. 15 данного закона величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 года, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 16, Пенсионного фонда Российской Федерации N 19 от 27.02.2002 года был утвержден Перечень, определяющий документы, необходимые для установления трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости, доли страховой части трудовой пенсии по старости), в соответствии с которым среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Информационным письмом Минтруда Российской Федерации и ПФР от 27 ноября 2001 года N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 дано разъяснение в связи с участившимися обращениями граждан и органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, по вопросу определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников.

В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в Бийском городском совете ВОИР (в дальнейшем реорганизовано в НТПВО «Союз РИРТА»), что подтверждается записями в трудовой книжке и приказами по ГС ВОИР (в дальнейшем реорганизовано в НТПВО «Союз РИРТА»).ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ –УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при назначении страховой пенсии ФИО1 включены в стаж периоды работы в Бийском городском совете ВОИР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в НТПВО «Союз РИРТА» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (периоды, за которые сдавались отчеты в УПФР с начислением заработной платы). Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой показаны начисления заработной платы с января 1989 года по декабрь 1993г., не принята к рассмотрению, поскольку суммы заработка указаны без выделения копеек, отдельные суммы многократно превышают среднемесячный заработок, отсутствует подпись главного бухгалтера.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости, которая составляет 7 395 руб. 74 коп.

Согласно справке ГУ УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ, ООО НТВО «Союз РИРТА» №, было зарегистрировано в УПФ РФ В Г.Бийске и Бийском районе ДД.ММ.ГГГГг. ООО НТВО «Союз РИРТА» сдавались отчеты 1 кв. 1994г., 3 кв. 1994г., 4 кв. 1994г., весь 1995-2000г., 1 кв. 2001г. включительно, из них с начислением заработной платы – 1 кв. 1994г., 3 кв. 1994г., 4 кв. 1994г., 1 кв. 1995г., 1 кв. 1996г. ООО НТВО «Союз РИРТА» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 101).

Из сообщения Архивного отдела Администрации города Бийска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы Бийского городского Совета ВОИР, НТПВО «Союз РИРТА» на хранение не поступали. Сведениями о местонахождении документов организаций архивный отдел не располагает (л.д. 102).

В судебном заседании свидетель ФИО3 пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала директором Бийского городского Совета ВОИР, а затем НТПВО «Союз РИРТА». Бийский городской совет ВОИР в 1990 году был переведен на полный хозрасчет и самофинансирование. Оплата работников складывалась из оклада, районного коэффициента и денежных средств Единого фонда оплаты труда, распределенных между работниками. Вся документация предприятия НТПВО «Союз РИРТА» (штатное расписание, приказы, ведомости по начислению заработной платы) хранится у нее дома, по незнанию после ликвидации предприятия документы не были переданы для хранения в городской архив. В 2003 году ФИО1 была выдана справка №, но в связи с тем, что на момент ее выдачи главный бухгалтер на предприятии не работал, в справке неверно был указан размер заработной платы. 

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что работала в НТПВО «Союз РИРТА» главным бухгалтером, Бийский городской совет ВОИР в 1990 году был переведен на полный хозрасчет и самофинансирование. Оплата работников складывалась из оклада, районного коэффициента и денежных средств Единого фонда оплаты труда, распределенных между работниками.

В судебном заседании из ведомостей начисления заработной платы сотрудникам Бийский городской совет ВОИР и НТПВО «Союз РИРТА» за период с 1989 года по 1993 год установлено, что итоговая сумма зарплаты ведущего инженера ФИО1 включала начисления: оклад, районный коэффициент, денежные средства из Единого фонда оплаты труда.

Согласно ведомостям, заработная плата ФИО1 с января 1989 г. по декабрь 1993г. в НТПВО «Союз РИРТА», была следующем в размере:

1989г.

1990г.

1991г.

1992г.

1993г.

январь

122,31

3528,20

3844,20

24711,33

30 000

февраль

299

1884,30

2513,63

4278,96

30 000

март

299

6076,37

745

805

30 000

апрель

299

2348,23

2612,37

5535

30 000

май

299

2765,32

2235

10000

130 000

июнь

299

5745,58

2235,22

10000

60 000

июль

299

3834,97

2235,82

20000

60 000

август

299

1825,69

7706,42

20000

20 000

сентябрь

299

1746,16

2735,15

20000

24 000

октябрь

299

3135,12

3268,35

20000

60 000

ноябрь

2639

2670,07

3635,30

20000

60 000

декабрь

531,84

3194,22

6488,18

20000

35 000

Итого:

5984руб. 15 коп.

38754руб. 23 коп.

40254 руб. 64 коп.

175 330 руб. 29 коп.

569 000 руб.

Оснований ставить под сомнение установленные обстоятельства не имеется, поскольку ответчиком в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств в обоснование своих возражений не представлено.

Кроме того, суд отмечает, что в данном случае отсутствует (не установлена) вина истца в том, что работодателем своевременно не были сданы документы о начислении заработной платы в архивный отдел. При этом право истца на подтверждение заработка не может быть поставлено в зависимость от виновных действий третьих лиц.

Проанализировав представленные письменные доказательства, оценив их в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части установления факта получения в Бийском городском Совете ВОИР и НТПВО «Союз РИРТА» заработной платы в следующем размере:

1989г.

1990г.

1991г.

1992г.

1993г.

январь

122,31

3528,20

3844,20

24711,33

30 000

февраль

299

1884,30

2513,63

4278,96

30 000

март

299

6076,37

745

805

30 000

апрель

299

2348,23

2612,37

5535

30 000

май

299

2765,32

2235

10000

130 000

июнь

299

5745,58

2235,22

10000

60 000

.июль

299

3834,97

2235,82

20000

60 000

август

299

1825,69

7706,42

20000

20 000

сентябрь

299

1746,16

2735,15

20000

24 000

октябрь

299

3135,12

3268,35

20000

60 000

ноябрь

2639

2670,07

3635,30

20000

60 000

декабрь

531,84

3194,22

6488,18

20000

35 000

Итого:

5984руб. 15 коп.

38754руб. 23 коп.

40254 руб. 64 коп.

175 330 руб. 29 коп.

569 000 руб.

Разрешая исковые требования ФИО1 о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом сумм заработной платы, суд приходит к выводу о том, что указанные исковые требования удовлетворению не подлежат в связи со следующим.

В силу ст. 12 ГК РФ в судебном порядке осуществляется защита нарушенных либо оспоренных гражданских прав.

На настоящий момент отсутствует нарушение прав истца ФИО1 на перерасчет пенсии с учетом установленного судом размера заработной платы за период с января 1989 г. по декабрь 1993г. со стороны ответчика.

Пенсионный орган обязан осуществить перерасчет размера пенсии на основании поданного заявления пенсионера в порядке и сроки, установленные законодательством, а именно: Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными приказом Минтруда России от 17.11.2014 года N 884н.

Кроме того, в соответствии с п. п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

С требованием о перерасчете пенсии истец в пенсионный орган не обращалась, что не лишает ее права обратиться в ГУ УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе с соответствующим заявлением, а ГУ УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе произвести перерасчет пенсии ФИО1 в соответствии с требованиями п. п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче иска ФИО1 уплачена госпошлину в размере 300 руб., которую надлежит взыскать с ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт получения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Бийском городском Совете ВОИР и НТПВО «Союз РИРТА» заработной платы в следующем размере:

1989г.

1990г.

1991г.

1992г.

1993г.

январь

122,31

3528,20

3844,20

24711,33

30 000

февраль

299

1884,30

2513,63

4278,96

30 000

март

299

6076,37

745

805

30 000

апрель

299

2348,23

2612,37

5535

30 000

май

299

2765,32

2235

10000

130 000

июнь

299

5745,58

2235,22

10000

60 000

.июль

299

3834,97

2235,82

20000

60 000

август

299

1825,69

7706,42

20000

20 000

сентябрь

299

1746,16

2735,15

20000

24 000

октябрь

299

3135,12

3268,35

20000

60 000

ноябрь

2639

2670,07

3635,30

20000

60 000

декабрь

531,84

3194,22

6488,18

20000

35 000

Итого:

5984руб. 15 коп.

38754руб. 23 коп.

40254 руб. 64 коп.

175 330 руб. 29 коп.

569 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Е.Б. Данилина