Дело № 12-146/2021 (10MS0036-01-2021-002846-33)

РЕШЕНИЕ

29 июля 2021 года 

гор. Сегежа 

Судья Сегежского городского суда Республики Карелия Тугорева А.В., при секретаре Медведевой О.Г., 

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Сегежского района РК от 25.05.2021 № 5-404/2021, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Сегежского района РК, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Сегежского района РК, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Сегежского района РК, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В жалобе на указанное постановление ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указал, что надлежащим образом о рассмотрении дела мировым судьей уведомлен не был, в связи с чем, был лишен права на предоставление доказательств. Вину в совершении административного правонарушения не признает, поскольку: сотрудниками ГИБДД не были представлены документы на алкотестер; в акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения № 001819 внесены исправления, с которыми он не ознакомлен; в акте освидетельствования № 121 от 20.03.2021 неверно указано его место жительства; обязательный забор мочи не производился; тесты на дыхание и сбор крови производились обычным медицинским работником без соответствующей квалификации; мировой судья сослался на кт от 07.04.2021, который в материалах дела отсутствует. При этом мировым судьей вопрос о возвращении протокола в административный орган для устранения недостатков не разрешался. Допущенные недостатки повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого решения

В судебное заседание ФИО1 не явился, о рассмотрении жалобы уведомлен, представлено ходатайство об отложении рассмотрения дела для запроса необходимых для рассмотрения дела доказательств, без предоставления доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание. Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения ходатайства ФИО1 об отложении рассмотрения дела не усматриваю, учитывая, в том числе, срок давности привлечения к административной ответственности и сроки рассмотрения жалоб, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие. 

Административный орган о рассмотрении жалобы уведомлен.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении предусматривает выяснение судом вопросов о том, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки, после чего принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо отложении рассмотрения дела (п. 4 ст. 29.7 КоАП РФ).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении. 

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. 

Из материалов дела следует, что извещение в адрес ФИО1 было направлено посредством почтового отправления 12.05.2021 (идентификатор 80084460714482).

Рассмотрение дела мировым судьей было назначено на 25.05.2021 на 15.00 часов.

Исходя из данных АО «Почта России» и конверта письмо с трек-номером 80084460714482 ФИО1 вручено не было, возвращено в адрес отправителя (мирового судьи) 21.05.2021.

25.05.2021 мировой судья рассмотрел дело в отсутствие ФИО1, указав, что он извещен надлежащим образом, поскольку судебная повестка, направленная в его адрес посредством ФГУП «Почта России», на указанный в протоколе об административном правонарушении адрес, возвращена с отметкой «истек срок хранения». 

С указанными выводами мирового судьи согласиться нельзя.

Основным условием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права. Следовательно, извещения о дне и месте рассмотрения дела должны направляться с тем расчетом, чтобы обеспечить их получение адресатом заблаговременно до начала его рассмотрения.

Лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, должно быть проинформировано о дне рассмотрения дела таким образом, чтобы иметь реальную возможность явиться в судебное заседание, что является гарантией соблюдения прав и законных интересов этого лица.

Требования законодательства о заблаговременно и надлежащем извещении ФИО1 мировым судьей не соблюдены, так как не приняты меры к извещению ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела. 

Сведения об извещении ФИО1 иными доступными средствами связи, позволяющими контролировать получение информации лицом, которому оно направлено, как того требуют положения ст. 25.12 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют, несмотря на наличие в деле сведений о номере телефона ФИО1 (в карточке учета водительского удостоверения). Возможность рассмотрения дела в отсутствие ФИО1 мировым судьей в постановлении надлежащим образом не мотивирована.

Исходя из положений ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Невыполнение мировым судьей процессуальных требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло существенное нарушение права ФИО1 на судебную защиту, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводам ФИО1, указанным в жалобе в обоснование требования о прекращении производства по делу, должна быть дана оценка в ходе рассмотрения дела по существу.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ составляет один год.

Учитывая, что мировым судьей были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренных КоАП РФ в части извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, обжалуемое постановление мирового судьи от 25.05.2021, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, с возвращением дела на новое рассмотрение мировому судье, в ходе которого, среди прочего, подлежат рассмотрению и разрешению ходатайства ФИО1 об истребовании доказательств. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Сегежского района РК, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Сегежского района РК, от 25.05.2021 № 5-404/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Настоящее дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Сегежского района Республики Карелия

Судья А.В. Тугорева