Дело № 2–2755/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2018 года 

Свердловский районный суд г. Костромы в составе: 

председательствующего судьи Варсанофьевой С.Г.,

при секретаре Ракисловой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском, с учетом уточнений, к ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> (межрайонное) о включении в специальный стаж службы в СА в период с 12.05.1978 по 07.05.1980, периодов работы в совхозе «Лесные Поляны» в качестве электрогазосварщика с 28.07.1987 по 31.12.1998 и с 16.01.1999 по 22.02.2000, в Дымницком лесничестве Островского лесхоза в качестве электросварщика с 07.02.2002 по 02.11.2007, периодов времени отдыха, предусмотренных законодательством РФ (ст.ст.63, 65, 66, 68 КЗоТ РФ, ст.ст. 114, 117 ТК РФ) в период с 01.09.1987 по 11.02.2007: «ежегодного и дополнительного оплачиваемого время отдыха между сменами, в выходные и праздничные дни, компенсация за работу в выходные и праздничные дни (ст.ст.58, 60 КЗоТ РФ, ст.ст. 109, 110, 111, 112 ТК РФ)» и о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 15.05.2017.

Мотивировал истец свои требования тем, что 15.05.2017 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии ответчика отказано в назначении досрочной пенсии и зачете указанных периодов в специальный стаж, что он считает незаконным и необоснованным.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО7 исковые требования поддержали по изложенным основаниям, кроме того, истец пояснил, что в период с 1988 по 2000 он работал в качестве сварщика на механической передвижной машине, так же на этой машине находилось оборудование для сварочных работ сварочный трансформатор, для ручной дуговой сварки. Варил детали с помощью электродов. Он как водитель просто выезжал со сварочным оборудованием на тот или иной участок работы, для проведения сварочных работ, дорога в пути занимала минут 15 - 20. В полях кроме комбайна были другие сельхозмашины это культиваторы, тяжелые бороны, плуга, сеялки, телеги. Так же выезжал к фермам для устранения поломок на фермах, водопроводы чинил, поилки, трубы. Кроме этого подъезжал к зернотоку. При данных работах применяется только ручная дуговая сварка. В Лесничестве работал лесником-водителем. Работали по трудовому договору. Но эти документы не сохранились, сказали, что они хранятся всего пять лет. В этот период о производил сварочные работы и в лесу подрабатывал на заготовке леса в качестве обрубщика. Летом работал лесником, а зимой работал на заготовках на ремонтных работах. Технику ремонтировал. Основная работа в лесу у него была водителем на машине УАЗ. Привозил ГСМ в делянку, пилы возил. Потом после приезда в делянку, работал в бригаде. Рубил сучки и опиливал сучки, но документов не сохранилось. 

Представитель истца пояснила, что из расчетных ведомостей совхоза "Лесные поляны" за 1987-1998 годы установлено так же количество отработанных часов в качестве электросварщика и начисление заработной платы, что ФИО4 отработано в тяжелых условиях труда 107 месяцев. Согласно справок о работе, выданных совхозом "Лесные поляны", установлено, что ФИО4 работал электрогазосварщиком и его заработок начислялся пропорционально отработанному времени. В расчетных ведомостях указывалось отработанное время в часах и заработная плата в рублях. Так же расчетные ведомости содержат данные по предоставлению ФИО4отпусков как основных, так и дополнительных. В 1999 г. ФИО4 работал по профессии шофер, электросварщик на автомашине. Работы по электросварке в проводились в полевых условия и на отдаленных фермах. Далее согласно штатного расписания, ведомостей, электрогазосварщик в совхозе "Лесные поляны" был один, т.е. работник ФИО4 Сведения о наличии сварочного оборудования и используемых материалов в совхозе можно проследить по инвентарным номерам, т.е. регистрации основных средств "Инвентарная книга учета основных средств" за 1991-2000 годы. ФИО4 в работе применялся сварочный трансформатор ТД-500. Кроме того, инвентарная книга свидетельствует о том, что сварочные работы проводились на сельхоз оборудовании. Точных конкретных дат, которые они просят зачесть в специальный стаж, нет, так как учет велся по месяцам. В связи с тем, что не полный месяц отработан считает, что следует исключить периоды работы: апрель, июль 1988 года, июль, октябрь, ноябрь, декабрь 1989 года, февраль 1990 года, январь, март 1991,ноябрь 1992 года, январь, февраль 1993 года, июнь, июль, декабрь 1996 года, декабрь 1997 года, ноябрь, декабрь 1998 года, март, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 1999 года. Постоянная занятость истца за исключением этих месяцев подтверждается расчетными ведомостями. 

Представитель ответчика ФИО8 иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, просит обратить внимание на то, что документально не подтверждена полная занятость ни по каким заявленным периодам, кроме того, не подтвержден вид сварки. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Согласно ч.2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3 и 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (п/п «б» п.1).

Разделом ХХХIII подразделом 23200000-19756 Списка № 2 1991 года предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, подразделом 23200000-19906 – электросварщики ручной сварки. Разделом ХХVII подразделом 2290000а-12680 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе ХХХ11 предусмотрены электросварщики и их подручные и газосварщики и их подручные.

Из решения об отказе в установлении пенсии от 26.05.2017 № 78749/17 следует, что ответчиком в специальный стаж истца зачтено 1 год 8 месяцев 12 дней, страховой стаж истца составляет 36 лет 2 месяца 13 дней. Спорные периоды не зачтены в специальный стаж.

Согласно трудовой книжке истца он работал в период с 28.08.1987 по 31.12.1998 в совхозе «Лесные Поляны» (ТОО «Лесные Поляны» в качестве электрогазосварщика.

Данный период работы не зачтен ответчиком в специальный стаж, как следует из отзыва на исковое заявление (л.д.23-24) и пояснений представителя ответчика в судебном заседании, по тем основаниям, что предприятие не заявляло о наличии рабочих мест, дающих право на досрочную страховую пенсию, индивидуальные сведения на истца за отчетные периоды 1998-2000 были представлены со стажем без указания кодов особых условий труда, не установлено основное условие, при котором электрогазосварщики могут пользоваться правом на назначение досрочных страховых пенсий – занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности и не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня выполнения работ электрогазосварщика.

Вместе с тем, к периоду работы истца с 28.08.1987 до 01.01.1992 подлежит применению Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173. Поскольку данным Списком предусмотрены и электросварщики и газосварщики, а истец по своей должности исполнял обязанности и электросварщика и газосварщика, вывод ответчика о том, что не установлено основное условие, при котором электрогазосварщики могут пользоваться правом на назначение досрочных страховых пенсий, нельзя признать обоснованным.

Поскольку действовавшим в спорный период работы истца с 28.08.1987 до 01.01.1992 законодательством не предусматривалась необходимость для назначения досрочной пенсии выполнения работы в течение полного рабочего дня в условиях труда, предусмотренных Списками, нельзя признать обоснованным отказ ответчика и по данному основанию в зачете указанного периода в специальный стаж, в связи с чем указанный период подлежит зачету в специальный стаж.

Период работы истца с 01.01.1992 по 31.12.1998 не подлежит зачету в специальный стаж по основаниям, указанным ответчиком, т.к. не подтвержден вид сварки и занятость на работе с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня.

Подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением СМ СССР от 03.08.1972 № 590, было предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. 

Частью 3 указанного пункта предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из материалов дела следует, что истец проходил службу в Советской армии по призыву с 12.05.1978 по 07.05.1980.

Ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, зачтен период работы истца в Островском леспромхозе Дымницкого лесопункта в качестве раскряжевщика с 03.07.1980 по 12.07.1980 и с 01.08.1980 по 19.08.1980, т.е. период службы истца в армии предшествовал периоду работы, зачтенной ответчиком в специальный стаж, в связи с чем, требования истца о зачете периода службы в армии в специальный стаж суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При зачете в специальный стаж истца указанных выше периодов его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составит 8 лет 1 месяц 1 день, в связи с чем в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» право на пенсию у истца возникает с 57 лет, т.е на момент подачи заявления о назначении пенсии 15.05.2017 он имел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период военной службы по призыву с 12.05.1978 по 05.05.1980 и период работы в совхозе «Лесные поляны» в качестве электрогазосварщика с 28.08.1987 по 31.12.1991 и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 15.05.2017 года. 

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца.

Федеральный судья: С.Г. Варсанофьева