№ 2-3086/2018

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2018 года г. Минусинск 

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Царева В.М.при секретаре Трубицыной Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края о признании действий незаконными и понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края о признании действий незаконными и понуждении к совершению действий, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в УПФ РФ, о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности. ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии № ей было отказано в назначении пенсии, с указанием на то, что по состоянию на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ, ее специальный стаж составляет 24 года 3 месяца 2 дня. Ответчик отказывается включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью в детском комбинате период ее работы: 13.081990 по ДД.ММ.ГГГГ гг.- период работы воспитателем в детском комбинате № «Б». Считает действия ответчика неправомерными, нарушающими ее законное право на досрочное пенсионное обеспечение по следующим основаниям: указанное учреждение относится к детскому дошкольному образовательному учреждению, в своей трудовой деятельности я руководствовалась нормативными документами органов образования, в ее непосредственные обязанности воспитателя входило - организация и проведение работы по всестороннему развитию и воспитанию детей, составление календарно-тематических планов, проведение занятий с воспитанниками по утвержденным планам, работа с родителями. Т.е. право на выслугу лет вытекает не из правого статуса образовательного учреждения, а из самого факта занятия педагогической деятельностью в учреждении для детей, где она работала воспитателем и выполняла должностные обязанности, предусмотренные тарификацией. Просила суд признать действия Управления Пенсионного фонда России в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края в части отказа ей в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерными, обязать Управление Пенсионного фонда России в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию, период ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 10 месяцев 8 дней, обязать назначить и выплатить ей пенсию со дня обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала, в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика с заявленными исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что законных оснований для включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии не имеется.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ч. 3 ч. 1 ст. 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2015) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. п. 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Согласно Списка учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, а также соответствующего Списка, утвержденного Постановлением Совета министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 к таким учреждениям относятся: дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех типов и наименований, ясли - сад, сад - ясли, детские ясли. Списками предусмотрена и должность воспитателя.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, действовавших в период с 01.11.1999 до вступления в действие Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, и в Списках профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463.

Судом установлено, что решением УПФР в г.Минусинске и Минусинском районе Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ(л.д.9-11).

Из представленного в суд приложения к решению № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общий стаж подлежащий зачету в стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ № «О страховых пенсиях», составляет 24 г. 3 мес. 2 дня.

Согласно представленной трудовой книжке (л.д.6-10), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность воспитателя в детский комбинат № «Б», ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

При назначении пенсии за выслугу лет обязательным условием является выполнение работы в определенных должностях и в определенных учреждениях.

Истцу отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку был исключен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 10 месяцев 8 дней, в должности воспитателя в детском комбинате № «Б».

С учетом вышеизложенного, разрешая требования истца, суд приходит к выводу, что доводы ответчика о несогласии с зачетом в стаж указанного периода несостоятельны. Факт работы ФИО1 в указанный период в указанной должности подтверждаются допустимыми и достоверными доказательствами и не оспаривается ответчиком.

Суд приходит к выводу о том, что, работая воспитателем в детском дошкольном учреждении, детском комбинате, истица фактически исполняла воспитательные функции, соответствующие обязанностям воспитателя, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение. Основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций педагогическими работниками. Указанные периоды, подлежат зачету в специальный стаж, так как фактически она выполняла функции воспитателя в детском саду, выполняла идентичные функции, что не может отрицать занятие ею педагогической деятельностью в детском комбинате № «Б».

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края удовлетворить.

Включить ФИО1 в льготный педагогическийстаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.19 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 10 месяцев 8 дней, в должности воспитателя в детский комбинат № «Б». 

Обязать ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий: В.М. Царев