Дело №2а-1028/2023 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Раевский 21 декабря 2023 года 

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Аюпова И.Э., при секретаре Ишбульдиной Р.Р., с участием представителя административного истца пом. прокурора Альшеевского района Республики Башкортостан Каримовой Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Альшеевского района Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ с. Аксеново МР Альшеевский район РБ, МКУ Отдел образования администрации МР Альшеевский район РБ о возложении обязанности привести оконные блоки в соответствие с требованиями безопасности, 

установил:

Прокурор Альшеевского района Республики Башкортостан обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ с. Аксеново МР Альшеевский район, МКУ Отдел образования администрации МР Альшеевский район РБ о возложении обязанности привести оконные блоки в соответствие с требованиями безопасности. 

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании в деятельности образовательных учреждений района. Охрана здоровья несовершеннолетних включает в безопасности во время пребывания в организации, образовательную деятельность. В соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ СП 251.1325800.2016 «Свод правил. Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, оконные блоки в зданиях общеобразовательных организаций для предотвращения выпадения обучающихся из окон должны быть оборудованы соответствующими системами безопасности (замками безопасности), предотвращающими их открывание обучающимися. Светопрозрачные и стеклянные ограждения в зданиях общеобразовательных организаций должны быть выполнены из неразрушающегося при растрескивании остекления. Согласно п. 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условию) для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, а также в жилых домах оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок. В нарушение данных требований законодательства в МБОУ СОШ с. Аксеново муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан часть оконных блоков не имеет систем безопасности, предотвращающих их беспрепятственное открывание обучающимися. При таких обстоятельствах, образовательным учреждением нарушаются права обучающихся на получение образования в безопасных условиях. По указанным нарушениям прокуратурой района от ДД.ММ.ГГГГ №№ адрес директора образовательного учреждения внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

В судебном заседании пом. прокурора Каримова Р.С. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представители административных ответчиков МБОУ СОШ с. Аксеново МР Альшеевский район РБ, МКУ отдел образования администрации МР Альшеевский район РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, от них поступили заявления с просьбой рассмотреть дело без их участия, административные исковые требования признали полностью. 

На основании ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям. 

Положениями статей 41 и 43. Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья и право на образование. 

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей в числе прочего являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. 

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. 

В соответствии с пунктами 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся. 

В силу положений, содержащихся в пункте 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

В части 7 статьи 28 этого же Федерального закона указано, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

Положениями пунктов 8 и 10 части 1 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий. 

Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации, техническому нормированию и сертификации в строительстве ДД.ММ.ГГГГ принят и постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № введен в действие «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия». 

В пункте 5.1.1 ГОСТ 23166-99 указано, что оконные блоки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, стандартов на конкретные виды изделий и изготавливаться по конструкторской и технологической документации, утвержденной в установленном порядке. 

Изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки: но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок пункт 5.1.8 ГОСТ 23166-99). 

Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (в редакции Приказа Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие межгосударственного стандарта» межгосударственный стандарт ГОСТ 23166-2021 «Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации взамен ГОСТ 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия». При этом действие ГОСТ 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия» отменено с ДД.ММ.ГГГГ в целях обеспечения переходного периода при производстве и оценке соответствия светопрозрачных ограждающих конструкций. 

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по результатам проверки прокуратурой Альшеевского района РБ исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления в деятельности МБОУ СОШ с. Аксеново МР Альшеевский район РБ выявлены нарушения закона, в том числе часть оконных блоков здания образовательного учреждения не имеют систем безопасности, предотвращающих их беспрепятственное открывание обучающимися, в связи с чем, в адрес руководителя образовательного учреждения прокурором внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований федерального законодательства в месячный срок. Из письма № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ СОШ с. Аксеново МР Альшеевский район РБ и справки от ДД.ММ.ГГГГ помощника прокурора Каримовой Р.С. следует, что выявленные прокуратурой нарушения в части оконных блоков здания образовательного учреждения не имеющих систем безопасности, предотвращающих их беспрепятственное открывание обучающимися, не устранены, что нарушает права обучающихся на получение образования в безопасных условиях. 

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым заявленные административные исковые требования прокурора Альшеевского района Республики Башкортостан удовлетворить. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Альшеевского района Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ с. Аксеново МР Альшеевский район РБ, МКУ Отдел образования администрации МР Альшеевский район РБ о возложении обязанности привести оконные блоки в соответствие с требованиями безопасности, удовлетворить.

Обязать МБОУ СОШ с. Аксеново муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести оконные блоки в соответствие с требованиями «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» в части обеспечения блокировки поворотного (распашного) открывания створки, позволяющим функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок, в здании МБОУ СОШ с Аксеново муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан. 

Обязать МКУ Отдел образования Администрации МР Альшевский район РБ в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить финансирование на обеспечение блокировки поворотного (распашного) открывания створки, позволяющим функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок, в здании МБОУ СОШ с. Аксеново муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Альшеевский районный суд РБ в течение месяца.

Председательствующий судья: Аюпов И.Э.

(подпись)

Копия верна.

Судья_______________