Дело № 5-128/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 мая 2020 года г. Гурьевск 

Судья Гурьевского городского суда Кемеровской области Козина Н.С.,

с участием ФИО2, 

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя 

ФИО2,

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N21-рг с 16.03.2020 года на территории Кемеровской области – Кузбасса введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Повышенная готовность" в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.94 N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях реализации протокола заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 13.03.2020 N11, постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", от 30.03.2020 N9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", на основании постановлений Главного государственного санитарного врача Кемеровской области от 14.03.2020 N6 "О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе" и от 26.03.2020 N8 "Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе".

ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, в помещении торгового дома «Сельский», расположенном по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, в условиях введения в Кемеровской области - Кузбассе режима «Повышенная готовность» ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении пунктов 1.12, 1.14, 1.16, 4.2, 4.3 Постановления Главного государственного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 года №11 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области- Кузбассе», а именно: не оборудовал у умывальники для мытья рук мылом и дозаторами для обработки рук кожными антисептиками в местах общественного пользования; не обеспечил запас дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), кожных антисептиков (не менее чем на 7 дней работы); не оборудовал ограниченные по объему помещения, в которых может находиться значительное количество работников, приборами по обеззараживанию воздуха (закрытого типа); не обеспечил наличие дозаторов с антисептиком на входе в организацию торговли и внутри помещения; не обеспечил социальную дистанцию между покупателями не менее 15,м (отсутствует соответствующая разметка на полу), что было установлено при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ в 15час. 00мин.

ФИО2 при рассмотрении дела об административном правонарушении признал, что при осуществлении предпринимательской деятельности допустил указанные нарушения, указав, что в настоящий момент нарушения устранил.

Из преамбулы Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" следует, что Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) как заболевание, представляющие особую опасность для окружающих. Коронавирунсая инфекция (2019-nCoV) внесена в список особо опасных инфекций.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 11.04.2020 года от №11 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области- Кузбассе» предписано, в том числе индивидуальным предпринимателям, реализовать комплекс мер по профилактике COV1D-2019: оборудовать умывальники для мытья рук мылом и дозаторами для обработки рук кожными антисептиками в местах общественного пользования (пункт 1.12); обеспечить запас дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), кожных антисептиков (не менее чем на 7 дней работы) (пункт 1.14); оборудовать ограниченные по объему помещения, в которых может находиться значительное количество работников, приборами по обеззараживанию воздуха (закрытого типа) (пункт 1.16); руководителями организаций, осуществляющих деятельность по торговле продовольственными и непродовольственными товарами обеспечить наличие дозаторов с антисептиком на входе в организацию торговли и внутри помещения (пункт 4.2); обеспечить социальную дистанцию между покупателями не менее 15,м (отсутствует соответствующая разметка на полу) (пункт 4.3).

Изложенные указания являются санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями, направленными на предотвращение возникновения и распространения инфекционного заболевания - новая коронавирусная инфекция (COV1D-2019).

Факт совершения ФИО2 правонарушения и его вина в совершенном правонарушении подтверждаются: протоколом осмотра места административного происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в помещении по адресу: ФИО1 

<

адрес> выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил (л.д.7,8), фотофиксаций (л.д. 9-15); свидетельством о постановке на учет ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 16,17); протоколом об административном нарушении, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 1).

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч.2 ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, судья учитывает совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 подвергнуть административному штрафу в размере пятидесяти тысяч рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный штраф перечислить по реквизитам:

УФК по Кемеровской области (ОМВД России по Гурьевскому району) 

КПП 420401001 ИНН 

<

***> ОКТМО 32502000 

р/с 

<

***> 

ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области БИК 043207001 

КБК 18811690050056000140 УИН 1888 044 22 00000006224

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Н.С. Козина

Подлинный документ находится в материалах административного дела 

№5-128/2020 (УИД 42RS0004-01-2020-000453-64) Гурьевского городского суда Кемеровской области